基于人才培养的广西乡村振兴电商发展现状、存在问题及解决策略

岑玉明

【摘要】本文分析广西农村电商的发展现状，认为广西淘宝村镇总量持续增长、农村电商交易不断扩大、配套体系逐渐完善、振兴乡村成效显著，但目前仍存在电商产业与农户利益联结机制欠缺、品牌建设效果欠佳、存在被代工隐患、传统监管模式与农村电商发展脱节的问题，提出建立利益共同体、构建农村电商新业态、多元培养农村电商人才策略，以推动广西农村电商可持续发展。

【关键词】广西农村 乡村振兴 农村电商  人才培养

【中图分类号】G64 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2022）09-0054-04

2021年中央一号文件围绕农村经济如何发展进行一系列部署，提出全面推进乡村振兴的号召。农村电商是驱动乡村振兴的关键力量，将吸引资金、技术、人才等资源流向农村，进而优化农村产业结构、释放农村经济潜力。近几年，广西农村电商发展速度不断加快，为农村经济高质量发展注入活力。但相较于农村电商发展较好的地区，广西农村电商发展仍面临一些困难。在乡村振兴战略背景下，基于人才培养的客观要求，如何推动广西农村电商高质量发展成为迫切需要解决的现实问题。

一、广西农村电商的发展现状

（一）淘宝村、淘宝镇总量持续增长

近年来，全国淘宝村、淘宝镇数量持续增加，广西也积极提升淘宝村、淘宝镇总量。据阿里研究院统计数据显示，2017年广西出现第一个淘宝村，随后在2019年增至3个，2020年增加到10个，2021年增长到17个。在淘宝村数量快速增长的同时，淘宝镇数量也持续增加。阿里研究院发现2019年广西有9个淘宝镇。根据阿里巴巴平台数据梳理的2021年淘宝镇新增初步名单中，广西有5个。

（二）交易规模不断扩大

由于互联网技术持续升级，农村电商可用平台不断增加。农户可利用电脑或移动设备在淘宝、京东、阿里巴巴、拼多多等平台中申请成立网店，销售当地的特色产品，如果蔬生鲜、螺蛳粉、松香、茉莉花茶等各式商品。随着短视频越来越受到关注，受年轻人喜爱的抖音平台开通了橱窗功能供商户展示产品。广西农村电商遂借助短视频技术更广泛地宣传产品，提高农村电商品牌的认知率、产品购买率，受众也更加广泛。广西农村电商产品不仅面向全国，而且销往欧洲、东南亚等国家和地区。据2020年广西壮族自治区北部湾经济区规划建设管理开展的全区电子商务工作会议提供的数据，广西农村电商建设取得明显成效，2020年全区农村网络零售额107.7亿元，同比增长8.3%。

（三）配套体系逐渐完善

在全国电子商务迅速发展的背景下，广西出台多项政策并启动广西“壮族三月三”国际电商节、“双品网购节”、面向东盟的“数字丝绸之路”等活动，助推农村电商发展。自治区商务厅联合相关部门开展电子商务进农村电商项目，大力推动电子商务进农村，从2015年到2020年7月已初步建成66个示范区。在示范区内建设的服务站点已累计近7 000个，对之前建档立卡贫困群众培训累计近20万人次。此外，在解决“最后一公里”问题推动下，示范区内已入驻多家物流企业，建成8 769个物流配送网点。广西推行“快递下乡”项目，将快递服务点下沉到乡镇和村庄，以便实现48小时内物流配送到村或屯。自治区商务厅联合开展“电商助农·广西农特产品网上行”系列活动，活动时间为2021年6月—2022年4月，各地领导积极参与到本次活动中，身体力行地推动当地农土特产、果蔬生鲜产品上市，当好农民的生产指导员和产品推销员。

（四）振兴乡村成效显著

自从2014年广西实施“电子商务进万村”工程之后，快速推进综合示范性工程，加快提升农村电商发展水平。2021年6月，根据《财政部办公厅商务部办公厅国家乡村振兴局综合司关于开展2021年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2021〕38号）、《广西壮族自治区财政厅、商务厅、乡村振兴局关于开展2021年电子商务进农村综合示范申报工作的通知》（桂商电商发〔2021〕15号）等有关规定和财政部、商务部、国家乡村振兴局评审结果，广西将新增8个全国电子商务进农村示范县，累计县（市）覆盖率为48.6%。电子商务进万村项目已全面覆盖以前的深度贫困县，并建立高效的农村电商服务体系，取得良好的成效。借助互联网技术以及绿色生态农副产品特色卖点，横州茉莉花茶、百色芒果、桂林米粉、柳州螺蛳粉等产品已形成良好的品牌效应，具有很高的品牌价值。其中，横州茉莉花茶的综合品牌价值2021年达到了215.3亿元。

二、广西农村电商发展面临的困难

（一）未形成電商产业与农户间利益联结机制

农村电商高质量发展的终极目标应该是激发乡村内生动力，推动农户共同富裕。但是，电子商务进入农村后，广西部分农村地区出现电商产业与农户脱钩的情况。农户不是农村电商的最终受益者，而是电商产业发展的推动者。农户融入外来电商企业的模式较为单一，嵌入度较浅，主要的获利点在于出租房屋和出售农产品。这种模式在促进电商产业发展的同时，快速拉高当地房租，严重增加电商运营成本，逼迫外来电商企业陆续迁移，制约本地农村电商高质量发展。快速上涨的成本使电商难以看到长远发展的获利点，也尚未寻找到与农户之间的利益共同点，难以实现可持续发展。

（二）产品品牌建设效果欠佳

现阶段，广西农村电商销售的产品仅有少部分已形成知名品牌，大部分地区尚未打造出独特、出名的品牌产品。若产品品牌建设不佳，则产品市场竞争力不强，难以获得较好的销量。已经有知名产品的地区，如果仅依靠一个产品发展农村电商，那么也难以抵抗市场经营风险，极易因外界因素影响而出现产品滞销情况。此外，广西农村电商线上销售的产品以粗加工为主，大部分商品处于无品牌状态，甚至缺少有机、绿色、无公害和产地等认证信息标识，不利于建设特色产品品牌。出现这种状况可能与农户小规模经营、生产地点较为分散、运作流程缺少标准化规范有关，这说明品牌影响力挖掘程度不够深。

（三）存在被代工隐患

广西农村电商发展速度相对缓慢，缺少成型的发展规划与具体实践指导方案。示范区辐射范围小，难以发挥良好的集聚效益，致使农村电商长期发展滞后。广西现有的农村电商对市场的潮流和方向普遍不敏感，并与直播带货、打造IP、开设体验店等新模式产生不同程度的脱节。同一时期内，其他产品快速建立品牌、扩大规模，已初步形成独特的IP和线上线下同步推广的营销模式，如在多个交易平台设立自营店或小程序、开设品牌体验店。这些电商在快速扩大规模的过程中，会利用代加工模式满足市场需求，进一步开拓市场。广西农村电商在发展滞后的情况下，极易陷入被代工困境，难以实现高质量发展目标。

（四）传统监管模式和農村电商发展脱节

传统监管模式对线下经营主体的治理效果较好，精准把握实体商家的有效信息，但在对农村电商监管的过程中存在欠缺。线下经营者的信息获取较为便捷，而线上经营者的有关信息难以及时并全面且准确地获取，故容易出现监管不到位的情况。虽然农村电商的交易过程为数字化，但传统监管手段难以准确掌握商家、交易、产品的有效信息，容易出现监管漏洞。有关部门在执行监管工作过程中，只能通过电商平台获取相关信息，容易出现监管滞后问题。农村电商发展具有动态性，容易出现较大的变化。而传统监管模式不具有及时更新性，难以适配农村电商的监管需求。

（五）农村电商产业发展过程中缺乏专业人才

在农村电商的发展过程中，有很大一部分的参与者没有接触过电子商务，甚至没有接触过互联网，仅有小部分接触过电商的人群参与到农村电商发展中。目前农村年轻人外流比较严重，农村发展较城市落后，这是年轻人不愿意回到农村的主要原因之一。留在农村的基本上是一些年纪较大或者文化程度不高的人群，他们基本不具备电子商务操作能力，也没有相关技能，对农村电商产业的发展起不到真正的作用。在生活环境、福利待遇、教育水平、发展机会等方面，城市和农村存在较大的差距，较难将具有专业知识和技能的电子商务人才吸引到农村，导致农村电商人才缺口很大。农村品牌设计、电商策划推广、网店运营管理、网络营销宣传、物流配送运输等都无法很好展开，居村农民只能简单地为有合作的电商企业提供农产品，缺乏和企业密切合作的能力，无法推动整个农村电商产业链发展，更不用说乡村创新创业、中小型农产品孵化园建设。要想提升农村电商产业发展，就需要培养相关专业人才，完善农村电子商务硬件、软件设施。

三、乡村振兴背景下广西农村电商发展的实践路径

（一）建立利益共同体

依托市场化发展模式，使电商产业充分推动乡村发展，帮助农户聚集电商产业，形成“农户+电商产业”利益共同体。这种发展方式有利于提高乡村收益、解决就业并将收入再次投入乡村发展过程中，使电商产业与农村发展之间形成良好的循环机制。一方面，电商企业与农户应共同思考如何扩展农村电商业务。除销售现有的农产品外，双方还可以在线上餐饮、众筹、认养、农旅服务类行业中深度融合，进一步盘活乡村经济。农村电商可借助已有的服务类产业打造消费商圈，建设更丰富的经济体系，推动“双发”发展。另一方面，融入其他经营主体，深化农业一、二、三产业的融合，让农产品生产、农产品加工业、农产品市场服务业形成多元主体合作共赢的发展模式。广西可选取部分地区探索电商园区建设、农户入股电商、建立合作社等新型利益联结机制，优化利益分配方式，并将良好的合作机制进行快速推广，建立利益共同体，打造农村电商产业集群化。

营造良好农村电商发展氛围，借助政府新政策，扶植农村产业发展，充分利用好电商平台，形成“政府+电商平台”的利益共同体。这种发展方式有利于增加农村地方知名度，由政府带领打造乡村品牌，体现领导在农村电商中的责任，促使当地农村产业与电商平台良好衔接。电商平台可以借助政府的力量，推出专属于农村电商的特色模块，突出农村电商中的农土特产品的鲜、奇、特、新等地方特色，积极推动农产品深加工，创新新型农土特产品，吸引更多网络消费者采购。广西当地突出的农土特产品非常多，政府可以牵头引领当地农户，组织加工型企业研究新产品，联合电商平台，推动当地经济发展，打造新品牌新产品，建立新型农村电商利益共同体。

（二）构建广西区域农村电商新业态

1.塑造当地特色品牌

农村电商发展的关键在于塑造带有当地特色的品牌。一是根据当地特点与产品优点，打造鲜明的品牌，增强市场竞争力。设立品牌之初，农村电商最好融合一些当地文化和特色，增加产品品牌的文化内涵，增强产品独特性，从而提高销量。二是提高产品生产标准，升级质量检测模式，从而使品牌增值。质量检测不仅要检测最终的产品质量，而且要对产品加工、生产、销售等环节进行深度追踪与规范，确保质量优良。高质量产品更容易吸引客户，逐渐形成固定的品牌形象，进而吸引更多的客户，形成品牌效应。三是借助数字化技术与各类自媒体平台，或加强与龙头企业之间的合作，拓宽产品宣传渠道，逐渐提升品牌知名度。在不同渠道宣传时，农村电商产品信息要保持一致，确保客户能够再次找到产品进行二次购买、多次购买，增加品牌喜爱度和忠诚度。

2.打造农村电商产业链

乡村振兴战略提出产业融合概念，要将产品生产、服务、加工等环节充分结合，依据本地特色形成独特的农村电商产业链。政府要加强建设电商供应链，以保证产品质量、安全、达标，促使农村电商高质量发展。在发展理念方面，有关部门应将市场需求融入电商服务结构中，助推本地电商产业链升级，加快农村电商高质量发展速度。在培养本地电商企业过程中，政府应注重各环节的融合发展，提高整体产业链的合作意识。产业链中的每位成员应充分发挥自身优势，提高与其他经营主体之间有效信息的交换频率，使各类资源的利用率达到最大。在此过程中，优化产品营销策略与电商经营模式，充分发挥本地资源优势，升级产业链，提高各环节效率，增强本地农村电商企业的市场竞争力。

3.强化农村电商监管

农村电商监管不能仅仅依靠监管部门，而应结合电商平台管理、社会舆论和规章制度多个方面进行综合监管。在乡村振兴背景下，为推动农村电商高质量发展，电商平台、群众和政府应结成联合治理模式，努力消除监管盲区。一是电商平台应充分承担自身责任，严格按照相关规定审查电商企业信息，并对重要信息进行记录和存储，实时排查是否存在操作不当的电商企业。二是強化舆论监管，为消费者建立良好的投诉渠道与24小时咨询平台，充分调动社会群众监管的积极性。电商平台可举办最优商家评选或打分活动，赋予最优电商更多的流量支持、好评认证等正向支持，推动电商自主提升服务与产品质量。三是完善相关规章制度，明确农村电商在各类平台准入与退出标准。利用这些规则加强对农村电商经营者的管理，提高线上经营的透明度，提升信息的可信度与真实性，升级监督管理的便利性。

（三）多元培养农村电商人才

对农村地区来说，要想引进农村电子商务人才，需要制定一系列的政策，需要政府部门、企业、高校在人才培养过程中给予一定的支持和保障。一是政府部门可以制定针对电商人才的奖励措施，符合要求的给予优惠、补贴。大力宣传、培训和帮助年轻人到农村进行创新创业，挖掘和培养农村电子商务人才，挖掘农村电子商务发展的可能性。二是企业接收当地劳动力，进行电商岗位工作的培训与指导，解决一部分当地人的就业问题。增加农村劳动力的技能教育程度和提高劳动素质，激励农村居民重新返乡就业。三是高校发挥教育服务社会责任，增置农村电子商务专业，为广西农村地区制定有针对性的人才培养方案，培养高质量的农村电子商务骨干。高校要有计划地对帮扶对象开展农村电商培训，定期举办电子商务课程培训、电商创新创业指导、电商安全风险防范、最新农村电商规则解读等活动，帮助电商参与者掌握电子商务基础技能。同时还可以依托第一书记，解决农村居民在电子商务中遇到的困难和问题，为农户提供帮助。总之，政府和高校要加强人才培养力度，从多方面多角度培养电子商务人才。要培养一批懂电商的政府部门人员、农村致富带头人、企业员工等，积极协调农村电商企业、农村合作社、其他农村经济组织，推动农产品电子商务集群化发展，形成一定的品牌和规模，发挥教育最大作用。

从过去“十三五”时期农村电商的发展历程，我们看到农村电子商务得到了快速发展，同时也看到农村电商在发展过程中存在的短板和瓶颈。我们要充分利用好政策，发挥农民的主观能动性，不断推动农村电子商务高质量发展，振兴乡村，支持“三农”，实现农村地区全面繁荣发展的目标。

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（责编 卢建龙）