衡阳农村电商发展遇到的问题及对策研究

余韵++刘圆++谭园玲

摘要：在农村信息化建设进程不断深入发展的影响下，农村电商的兴起已经是大势所趋，沿海发达地区的农产品通过网络借助各种销售平台很方便地走进了千家万户，但是内地的农村电商发展却遭遇了寒冬，很多有特色的产品没有办法通过网络销售出去，农民不但无法盈利，有的农户甚至出现巨大的损失。本文结合“互联网+”思维，分析衡阳农村电商发展过程中出现的各种问题并摸索解决方案，力争为湘南地区乃至湖南省其他类似地区的农业现代化发展，提供可复制推广的模式和良好的经验借鉴。

关键词：衡阳；农村电商；对策研究

一、对农村电商发展的国内研究现状评述

陈振濂（2013）和王超（2015）认为，互联网的线上线下消费模式，可以破解新的世纪农业面临的资源环境挑战，打造特色优质农产品品牌，拓展休闲观光旅游农业的发展，提升农村的经济活力。以网络为平台也可以带动农村经济结构转型，通过使用互联网，农民可以随时随地与市场对接。同时农民可以在家乡从事经济活动，外出打工的人数将大为减少，对农村部分社会问题的改善也很有裨益。

杨继瑞（2016）提出，在当今移动互联网全面发展的背景下，围绕国家提出的 “互联网 + ”战略，将互联网技术与农业生产、加工、销售、服务等产业链各环节充分融合，已成为农村发展的重要目标。通过与互联网技术的深度融合，有助于破解传统农业经营的投融资困境，有助于扩宽农业流通渠道，有助于突破传统农业经营服务模式的局限。

纵观国内公开发表的文献发现，大部分学者对农村电子商务的研究基于经济管理学理论，详细论述了农村电子商务给农业生产、农村环境及农民经济状况上带来的影响。

二、衡阳农村电商在发展过程中存在的问题

1.农民必要的网络知识较为缺乏

现阶段，我国大部分农村的电脑普及程度依然不高，在地处内陆的衡阳，更是如此。在一些偏远的贫困山区如常宁市下属部分乡镇，网络基础设施薄弱，这给农村电商的建立及发展带来了非常大的困难。如果要发展农村电商，最基本的网络设施是必不可少的。目前，我市致力于农业信息化建设的专业人才也相当缺乏，并且大多数农民对电子商务及信息技术等相关知识的了解很少，很大程度上制约了农村电商的建设及发展。

2.农民存在严重的风险意识

电商交易过程中，买卖双方无需面谈，存在一定的风险性，再加上农民每年的收入十分有限，难以承担风险导致的经济损失，因此农民普遍惧怕风险，不敢轻易去尝试电商这一交易形式，使得电商在农村的运作与发展受到了较为严重的阻碍。

3.农村的生产规模有待加强

我市地处丘陵地带，农作物生产规模比较小，农民个体的生产难以产生规模效应。限于我市小规模的农业组织及农民个体的市场信息收集与分析能力不高，农村电商业务的发展也受到不利影响。

4.农村缺乏健全的物流体系

我市农村的交通运输落后，大部分物流公司的配送范围未能延伸至乡镇地区，一些比较偏远的农村地区更是在物流配送范围以外，一些农村电商的需求难以得到充分满足。

5.农业生产过程存在的问题

其一，我市大部分农民依然在使用传统的生产模式，相关主管部门对农业信息化也缺乏充分的认识，懂得利用网络技术的农民群体不多，农产品购销模式原始，农民与企业间缺乏有效的沟通渠道，也缺乏运用电商的意识；其二，由于信息不对称，农民不能以市场需求及发展趋势等为依据来开展种植工作，从而给农业生产带来了一定的风险；其三，各地区的农业部门之间不具备信息资源共享能力，难以对农作物的市场需求、价格走势等信息有一个全面、准确的了解，这对农民的经济收入将造成直接影响。

6.政府部门对农村电商不够重视

政府部门的支持与引导在农村电商的初步发展阶段起着至关重要的作用。目前我市具有电商专业知识的人才数量不多，尤其是具有超前经营理念和尖端电商技术的高层次人才非常有限。特别是在基层乡镇府，硬件设施及条件比较落后，严重缺乏收集、分析农业信息的专业人才，不具备高水平的计算机网络技术应用能力。现阶段绝大多数电商主要靠自学和亲戚朋友的引领，市内只有部分高校开设了电子商务专业，但培养层次较低，学生毕业后留在衡阳从事电商工作的很少。

三、以农村电商促进农业现代化经营的路径

衡阳是全国重要的粮食、油料、蔬菜、瓜果和肉蛋奶生产基地，交通便利，拥有发展电子商务得天独厚的条件和优势。我们必须应对新的形势，发挥自身优势，发展农村电商促进农业现代化经营。从发展路径来看，要发展我市的农村电子商务，必须坚持以政府引导、市场主导、农民主体为原则，充分发挥各方的积极作用，吸引更多的资本、技术、人才等资源要素投入到农村电子商务领域，营造关心、支持、参与农村电商的舆论氛围，为农村电商的发展创造良好条件。从政府部门发挥职能作用的角度来说，需要重点抓好以下几方面工作。

1.加强对农村电商发展的全市统筹

要加强对各县（市、区）发展农村电商的统筹指导，提出切实可行的发展目标和思路举措。财政扶持资金应倾向于“创收”性质为主的农村电商发展，集中在农产品上线进城、农村电子商务基础设施建设这一部分。要加快创建衡阳农村电商产品的公共品牌，特别是集体商标和用来证明原产地、原料、制造方法或者其他特定品质的证明商标，努力实施抱团发展策略。

2.加大政策扶持和引导力度

积极争取、认真落实国家扶持电商发展的各项政策，制定出台我市支持电商发展的实施意见，在资金扶持、税费优惠、金融支持、场地使用、人才引进和培训、企业注册登记、会务商务活动等方面提供必要条件。加快农村电商的发展步伐，不断提升其示范效应。扎实做好农村电商的金融服务工作，加快建设多层次、可持续的农村金融服务体系，引导和激励衡阳青年投身农村电商的创新创业。积极开展农村信用合作试点，推进农村征信体系建设，推动经济联合社信用合作部发展。出台促进办法可以重点考虑以下几个方面：针对淘宝店铺和微信小店这两类经营者，以客观的第三方交易数据为标准，制定合理的阶梯式的专项鼓励措施；针对农村电商个体经营者的一些必备硬件或技术服务，建立相对集中的社会化服务购买机制，低价甚至免费提供给农村电商的个体经营者使用，以促进农村电商个体经营户的成功孵化。

3.继续深化农村综合改革

一是完善基层自治组织体系，推动村民自治重心下移，发动村民建设美好家园，发展集体经济；完善便民利民的农村公共服务体系，推动农村公共服务重心下移。二是创新和转变农业生产的经营方式。要加快推进农业的适度规模经营；整合涉农资金并集中到村，统筹用于公共设施建设；整合涉农服务平台，完善农业生产的经营服务体系，打造集农资销售、动植物防疫、农业技术推广、产品供销管理、农产品质量安全于一体的基层公益性服务体系。

4.促进农村电商的多元化发展

农村电商的发展不是一种孤立的商业模式，需要通过与周边产业融合发展形成叠加效应。政府应进一步出台实施细则，促进农产品电商的品质保障与溯源体系建设，推动生态农产品O2O体验馆等配套设施的建设，努力打造融服务网络建设、产品供应、品质保障、电商平台为一体的电商生态链。

5.完善农村电商物流配送和信息服务体系

加强农村交通基础设施建设，以县（市、区）农村电商县级运营网络为支撑，引导邮政和快递业务延伸至农村，并利用村级综合服务站，建立村农产品电子商务配送点，进一步提高农村物流配送能力，实现县、镇、村物流网络的无缝对接，建成覆盖全市主要行政村的县、乡、村三级物流网络，完善工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。利用交通区位优势，打造铁路运输的物流中转站、物流集散地，深化衡阳与阿里巴巴集团等大型互联网企业的合作层次。同时，要加大对农村的信息基础设施建设，，提升网络覆盖率和质量，实现村村通宽带，并促进宽带网络提速降费，降低农民上网成本，为农产品生产者拓展新渠道、挖掘新客源提供帮助。

6.提升农产品质量，注重安全保障

转变我市的农业生产经营方式，发展适度的规模经营，努力实现农业规模化、标准化、品牌化生产，增强农产品的市场竞争力，推进传统农业向现代化农业转变。要突出衡阳地方特色，围绕“绿色”和“生态”两大主题，抓好有机农产品基地建设，合理规划，差异发展，培育有机农产品的示范基地，全力打造属于我市的农产品知名品牌。全面推动农产品原产地标识和“二维码”标识工作，加快绿色食品、有机产品、地理标志农副产品、省名牌产品、省著名商标认证工作。加快农产品种植、加工和流通等环节的质量追溯体系建设，支持应用商品条码、二维码，加强对电子商务农产品供给全过程管理，着力解决电商农产品质量标准化问题。重点围绕产品质量监管、产品溯源、消费者权益保护等问题强化政府监管、行业自律以及部门间的协调联系，严厉打击依托网络的制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等行为，建立信用信息通报机制、产品质量监管体系及产品溯源体系，强化企业守信意识和诚信自律。

7.打造高规格的农村电商培训基地

目前，衡阳农村电商发展的规模走在了湘南地区的前列，但电商人才培训无疑是一个比较大的软肋。从现实情况出发，可以考虑实施电子商务人才培训计划，依托衡阳本土院校，如南华大学、衡阳师范学院、湖南交通工程学院等。扩大电子商务专业的招生规模，优化整合各县（市、区）培训资源，同时鼓励社会电子商务培训机构参与，探索建立电子商务师资数据库和考评员数据库，完善全市统一的农村电子商务培训体系，优先加强对镇村干部、农业龙头企业、经济合作组织、种养大户等相关人员的培训，培育好农村电子商务发展带头人。鼓励衡阳籍高校毕业生通过电子商务就业创业，吸引本地在外的大学毕业生和务工青年返乡从事农产品电子商务，培养本土农产品电子商务人才，解决电子商务人才引进难，流失高的情况。

结语

综上所述，加大农村经济的发展力度为我国基本国策之一，而电商可为农村经济的发展提供有效的支持。促进农村电商的发展可将农村与城市之间存在的信息不流通问题进行充分解决，有助于推动城乡经济的协调发展。就当前农村电商的发展现状展开分析，依然存在一定的问题，需不断朝专业化方向发展。因此，农村电商的发展依然是农村经济发展过程中一项重要的任务，需要政府部门和农民群体的共同努力。

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