海口国家高新区：“十四五”营业收入力争破千亿

海口国家高新区是海南自贸港唯一的国家级高新区，成立于1991年，总规划面积85.42平方公里，以“一区七园”格局多元化发展。园区下辖美安生态科技新城、药谷工业园、狮子岭工业园、海马工业园、云龙产业园、海口观澜湖旅游园区、西海岸总部经济区7个子园区，均位于海南省委省政府、海口市委市政府、各商贸文娱体育中心、各主要交通枢纽的半小时交通圈内。

园区是海南自贸港唯一涵盖旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业的重点园区。高新技术产业，重点发展“3+X”产业，“3”即生物医药与医疗器械、高端食品加工、节能环保产业，“X”即先进制造业等产业。旅游业，重点发展旅游+体育、影视演艺、免税购物、商务休闲、文化体育等。现代服务业，重点发展文体旅游影视服务、金融服务、高端专业服务等，致力于打造琼港澳服务业合作示范区。

海口国家高新区管理委员会对园区发展规划、开发建设、招商引资、企业服务、产业促进、对外开放等经济事务实行统一管理，履行法定职责；协调国家、海南省和海口市有关部门设在高新区的机构的工作。

近年来，园区获得多项国家荣誉，被评为全国文明单位、国家知识产权示范园区、国家大众创业万众创新示范基地、国家小型微型企业创业创新示范基地、国家中小企业公共服务示范平台、国家首批“双创”升级版项目单位。

园区“十四五”发展目标是：到2025年，工业总产值突破700亿元；营业收入突破千亿元；高新技术企业数量突破300家。着力培育“1个100亿、3个50亿、4个30亿、5个20亿、一批10亿”级的医药企业发展梯队。

2021年，园区固定资产投资完成73.9亿元，同比增长36.3%；税收完成62.31亿元，同比增长31%；营业总收入完成472.6亿元，同比增长11.7%；工业总产值完成300.4亿元，同比增长2.8%，占海口市47%；工业出口总额完成2.8亿元，同比增长22.5%，工业进口总额完成1.7亿元，同比增长47.8%。在全国生物医药园区百强榜中排名第29位，在海南自贸港30个产业园区考核排名中列第3位。

园区累计注册企业数8000余家。其中，高新技术企业177家，同比增加14.2%，占海口市23%；国家知识产权示范企业、优势企业数量分别占海南省总数的50%、34%。

美安生态科技新城以医药及医疗器械、先进制造为主导，重点发展医药生产研发与认证、医疗器械生产研发、与医药相融合的新型产业、高端低碳轻型制造业、现代物流等。

药谷工业园以生物医药、保健品生产制造为主导，重点发展医药生产和研发、保健品生产和研发、黎药产业等。

海马工业园以汽车工业为主导，重点发展环保新能源汽车的生产和研发、汽车零配件生产、汽车物流业等。

狮子岭工业园以食品加工、新能源、新材料产业为主导，重点发展高端食品加工、新能源技术开发与应用、电气装备、电子信息、轻工包装业等。

云龙产业园以节能环保和高端装备制造产业为主导，重点发展降解新材料、节能环保技术的开发与应用、高端装备制造等产业。

观澜湖旅游园区以体育休闲旅游为主导，重点发展运动赛事（高尔夫、足球等）、影视文化演艺、商务休闲等。

海口西海岸总部经济区规划面积2.51平方公里，重点打造以总部经济为主的集聚区。

2022年3月25日，海南省第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过《海南自由贸易港海口国家高新技术产业开发区条例》，对海口高新区的要素保障、产业发展和管理方面提出具体举措，自今年5月1日起施行。

按照条例相关规定，在要素保障方面，海南省政府及其有关部门和海口市政府及其有关部门在安排年度新增建设用地指标、耕地林地占补平衡、能耗、排放等方面，应当充分考虑高新区的发展需要。海口市政府及其有关部门在编制中长期发展规划和年度计划时，应当将重点资源向高新区倾斜，支持高新区的发展。

海南省政府和海口市政府在安排土地利用年度计划时，应当考虑高新区用地需求，优先安排创新创业平台建设用地，保障重点产业、重点项目用地，支持新产业、新业态发展用地，依法依规利用集体经营性建设用地。

在产业促进方面，高新区应当按照国家确定的高新技术产业领域，重点发展现代生物医药、高端装备制造、节能环保等产业。海南省政府和海口市政府应当推动相关产业向高新区集聚，完善研发、检验检测等配套服务，打造具有核心竞争力产业集群，创建一流的国家级高新区。

高新区应当强化创新驱动，持续培育引进“专精特新”企业，构建科技型中小企业、高新技术企业、科技型领军企业等企业梯度培育体系。支持高新区探索具有竞争力的高新技术企业培育和发展政策措施，持续扩大高新技术企业数量，提升研发能力，培育具有国际竞争力的创新型企业。

支持高新区建设重大新药创制国家科技重大專项成果转移转化试点示范基地，建立完善生物医药产业功能区，构建产业创新服务综合体等生物医药公共技术服务平台。支持探索新药引进转化的扶持政策及制度集成创新，完善生物医药产业生态，大力引进新药品种，促进生物医药产业高质量发展。

在高新区实施和深化特别极简审批改革，完善“极简审批+企业服务平台”等制度。在实施强制性标准领域探索建立“标准制+承诺制”的投资制度，创新管理服务方式，优化审批流程，加强事中事后监管。

此外，管委会依照有关规定行使专业技术资格评审认定和高层次人才认定权限，具体评审认定办法由管委会制定，报有关部门备案后组织实施。对在高新区工作的高层次人才、急需紧缺人才以及其他特殊人才，海口市政府及有关部门应当在科研、住房、医疗、就业、教育等方面提供便利。

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