高校财政专项资金绩效审计的路径分析

李新新

摘要：近几年，随着我国高等教育事业的迅速发展，我国财政专项经费的内涵得到了进一步深化，其规模也在逐年增长。因此，必须根据高校专项经费的特点，对其进行有效的绩效审计，以保证其经济、合理的使用，从而推动高校工程建设的顺利进行。在实施财政专项资金绩效审计时，应注重扩大绩效审计的范围，积极完善其绩效审计内容，规范高校财政专项资金的合理使用，进一步提高财政专项资金的使用效益，为高等教育工作的高质量发展提供重要的保障。同时，加强对我国财政教育经费的监督，也有助于加快我国财政教育经费的建设，提高我国的管理水平和管理水平。

关键词：高校财政;专项资金;绩效审计;路径分析

中图分类号：A 文献标识码：A

引言

随着我国高等教育的高速发展，我国政府加大了对高校专项基金的投入，逐步放开了对高校的自主管理，使其在高校预算中的比重不断提高，对高校财政专项资金绩效审计工作也提出了更高的要求。当前，我国高校专项基金的绩效审计尚处在摸索阶段，在具体操作中还存在着诸多缺陷，严重影响了高校专项资金的正常运行。为此，必须采取切实有效的措施，加强对高校专项经费的审计，以保证其运行的有效性和效益。

1关于高校专项经费的绩效审计

在高校专项资金的使用中，要对其经济性、效率性、效果性进行评价，并给出相应的政策建议，确保专款专款专用，从而使其发挥更大的作用。目前，我国高校专项经费的绩效审计工作正在进行，要根据实际情况，制订出相应的绩效审计指标，对其进行有效的指导。针对目前高校审计工作的特殊需要，对其进行了全面、全面的评价。这一基本目的是审计的真实性和合法性，也就是要在审计的过程中，审计与实际的收支是否相符。同时，财政专项经费的使用也要符合国家专项资金的政策和有关的法律规定。最终目的是为了实现经济和效益，也就是要保证财政专项经费的使用能够实现预期的经济效果，并且要对在使用中出现的腐败、浪费等问题进行审查。绩效评价主要是评价专项资金的使用与预期的一致性，以确定其是否能实现最大的收益。为确保高校专项经费绩效审计工作的顺利进行奠定了坚实的基础。

2探讨高校财政专项资金绩效审计的措施

2.1加强绩效审计，提升经费利用效率与效益

针对目前高校财政专项经费绩效审计意识较差的现状，建议从项目本身着手，从专项经费的投入着手，也就是要重视经费的使用效率和效益。具体来说，可以组建专门的绩效审计队伍，根据不同的项目，分别配备专门的绩效审计人员，采用追踪审计的方法，来增强审计工作的动态。在后续审核的过程中，及时的反馈，使项目的执行计划得到有效的调整。这样既可以最大限度地优化经费的利用，又可以促进高校内部审计的建设，提升整个审计工作的质量。此外，在加强高校内部审计工作的同时，也要加强对内部审计人员的培训，以使其能够熟练运用绩效审计的最新理论和先进的绩效审计手段，同時要根据高校的实际情况，不断地改进和完善我国的财政专项资金绩效审计制度。另外，还可以通过聘请专业的第三方审计机构来加强对财政专项基金的绩效审计。

2.2推行全面绩效审计，扩大审计领域

在目前的审计工作中，我国提出了应当审查的全部内容，加快建立统一、集中的审计监督制度，以保证审计的权威性、有效性、覆盖面。在实施高校专项资金绩效审计时，要把“全面”和“全面”的要求结合起来，以保证“专项资金”能够对高校所有财政预算资金予以关注，积极拓展审计范围，确保专项资金绩效审计的全面性，并进一步强调财政资金使用过程中在各个方面绩效内容的体现。

2.3推行全面业绩审计，扩大审计内容

在实施高校专项资金专项资金的过程中，要有大局观念和全局的认识，要对资金的整体绩效、专项资金的引资作用等问题予以高度重视。加强对经费的运用和运用方法的审核，保证经费的拨付能有效地推动学科发展和工程建设。在具体的审计工作中，应注重定性和定量相结合，注重对专项资金的管理与运用，注重其转化的经济效益和社会效益。

在具体的绩效审计中，一般都是以周期投入为主导，将审计关口向前推进，以绩效评价为出发点，对绩效评价机制进行有效的审核，并对其进行评价，以保证其科学性、合理性和经济性。通过实施全程追踪审计，及时发现不合理、不合规的行为，压缩、调整不合理的开支，并在施工结束后完成项目的审计和业绩审核。

2.4优化绩效审核程序，突出重点

在高校进行专项经费绩效审计时，必须主动创新绩效审计方式，突出重点。在具体实施中，建立问题导向绩效审计模型，通过对专项资金监督的全过程进行分析，发现存在的问题，并采取相应的对策，保证专项资金绩效审计的有效性。同时，在实施以问题为导向的绩效审计模式的同时，也要使绩效审计问题得到更好的解决。此外，在实施绩效审计时，要突出财政专项资金的具体内容，比如，在开展绩效审计时，要注重对项目的转化效果进行重点审计，以提高财政资金的社会效益和经济效益。

2.5建立健全的绩效审核与评价制度

要提高高校专项基金绩效审计的总体水平，就必须对其进行改进，并将其纳入到平衡卡的绩效评价中，从而使其更好地发挥其作用。在具体实施中，高校要根据自身的实际，建立相应的业绩考核指标，并对各个维度的主要业绩指标进行细化。高校运用平衡卡绩效审计的方法，可以有效地解决高校内部审计主体单一的问题，从而更好地克服主观因素对绩效审计的不利影响。运用“平衡卡”绩效审计模型，可以拓宽评估对象的范围，增加评估对象的不确定性，从而保证审计质量，防止人情因素的干扰。此外，要根据考核指标的权重来确定，这是考核的重点。在具体权重的确定上，宜考虑到高校专项基金绩效审计的特殊性，可以采用 AHP与专家直觉评判相结合的方法，打分宜从专家数据库中随机抽取，从而计算出各个指标的权重。

3结束语

综上述，近几年，随着高等教育的改革，高等教育的发展速度越来越快，政府对大学的专项拨款也越来越多。要保证专项经费的合理使用，必须加强对高校专项经费的绩效审计，以提高其使用效率。

参考文献

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