杨俐
摘要:在2021年国务院颁布了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》对于新的历史时期农村经济体制改革作出了重要的批示。各省市相关部门也积极出台了相应的政策和规划,不断的提高农业经济管理的水平,在乡村振兴的视域下统筹兼顾各种有利资源制定农业经济管理的优化措施。在本文中将会提出发展农业经济、提高管理效率的具体策略。
关键词:乡村振兴;视域;农业经济管理;优化措施;有效性;农村建设
在农业经济管理的过程中,需要针对资本要素、法治要素、人口要素、人才要素进行深入的分析。不断的完善农业经济管理体制,提高农业科技以及农业设备的使用效率和推广水平,提高农业经济管理的信息化水平,还需要构建人才服务平台,建立保障体系。政府相关工作人员针对具体的优化措施进行深入研究可以更好的提高经济管理的效率,在农业振兴的视域下不断的取得新的探索成就
1 农业经济管理的具体要素
1.1 资本要素
现阶段农业资本大多来源于政府,或者是集体经济性质组织,一部分来自于农村。居民政府部门是投资的主体,在设备保障、技术支持、资金支持方面有重要的影响,近年来政府的投资呈现出逐渐下降的趋势。在探索社会资本准入机制方面农业农村部办公厅出台了《社会资本投资农业农村指引》,指出要将更多的社会资本用于农业发展和农村建设,在巩固农业基础地位的前提下推动农业农村的迅速发展。这是实现乡村振兴的重要手段,各级政府应制定更多关于社会资本融入的策略,增强社会资本的信心,使其逐渐的成为农业资本的投资主体,这对于优化资本要素,提高农业经济管理水平而言有重要的保障作用。
1.2 法治要素
对于农业经济管理和农业发展而言,有良好的法治环境是至关重要的,这样才能够让农业经济体制顺利运行。现阶段针对乡村振兴的指导意见很多都在逐渐的落实,现阶段迫切需要建立完善的农业经济管理制度以及管理规范,形成完善的法治体系。经济发展和法治治理相辅相成,农业经济还会受到农村特有环境的影响,如情、理、宗法等等,使得农村的法制工作面临更多的考验,在制定优化措施方面需要重视相关研究工作,从而提高农业经济管理的发展水平。
1.3 人才要素
决定农业经济管理效能的最核心因素是人。人才要素是乡村振兴视域下农业经济管理优化措施制定的重中之重。要加强人才储备和引进工作才能够为农业经济管理提速注入源源不断的动力。农业经济管理人才需要对于农村的环境,农作物的习性和品质,农业经济管理原理进行深入的探讨,实现农业经济的科学化管理和专业化指导。部分农村缺乏专业类人才、综合型管理人才、实干型技能人才,并且经常是招得住人才,但是却留不住人才,在生活条件、福利待遇、发展前景方面仍然需要进一步的提高。
1.4 人口要素
人口是农业经济管理的重中之重,当人口达到适宜的规模的时候会对经济的发展起促进作用。在一定社会时期人口过多会不利于经济发展,同时使得农业生产的压力更大。正确的生育观念和人口发展理念会对于农业经济管理产生重要影响,部分农村家庭仍然具有维系香火、添丁加口、传宗接代的观念。而有的地区农村家庭则生育观念较为理性,这就使得人口增长速度不同。缺少理性的观念可能会使农村人口快速增长,但是经济水平却很难同步提高。要重视人口的管理和发展,这样才能为乡村振兴视域下农业经济管理优化措施制定产生推动作用。
2 在乡村振兴事业下开展农业经济管理措施优化的重要作用
2.1 可以提高現代化经济体制完善程度
中国的经济结构处于完善时期和发展时期,农业经济管理优化工作会对于农业的结构调整产生重要影响,建立现代化经济体制,并且不断的进行完善工作需要付出艰苦卓绝的努力。在乡村振兴视野下开展农业经济管理措施优化工作可以对传统的分散经营的农业经济模式进行改造,使其更适应市场变化,提高自身的核心竞争力,同时还能够规范相应的经济管理活动,做出更有利于自身发展的决策和部署,促进规范化生产模式的形成。对于提高农业经济生产效率也会产生重要影响,使得农业经济可以向着可持续绿色循环高效的方向发展。开展措施优化探索活动可以建立更加完善的现代化经济体制。
2.2 可以实现农业经济转型提高发展效率
在乡村振兴视域下开展的农业经济管理措施优化工作可以推动农业经济转型工作顺利开展,同时提高发展效率。现阶段部分乡村从事农业生产的农民所采取的生产方式仍然需要进一步优化,规模偏小,具有重复生产,人力密集等特征,采用较为传统的作业方式。其农业发展理念来源于传承的经验,对于现代农业技术的使用不够高效,没有体现出显著的主体优势,导致传统农业经济发展的原材料利用率以及劳动力的利用率逐渐降低,商品化运营水平不高,资本积累缓慢。这些对于农业经济转型发展产生了阻碍作用。而开展农业经济管理优化活动可以打破相应的限制,实现农业经济转型,提高各生产要素的价值,使得传统的农业经济向现代化农业经济转变,提高技术手段的利用率,为农业经济发展注入源源不断的动力。
2.3 农业经济管理措施优化活动可以直接使农民获益
在乡村振兴的视域下要提高农民的收入水平,打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫成果,就需要让农民不断的提高收益水平。开展农业经济管理措施优化活动最直接的成果就是让农民在短期内可以提高收入水平,掌握更多的技术手段和更加先进的管理理念,从而达到授之以渔的效果。在开展农业生产活动时,会采取更加先进的技术手段和管理理念,使得农作物的产量得到迅速提高,并且成本进一步降低。在组建农业生产合作社,建立集体所有制农资公司以及乡镇村级企业的过程中都会让农民直接获益。
3 乡村振兴视域下农业经济管理的优化措施
3.1 加大人才引进力度提高福利待遇,降低优秀人才流失率
在乡村振兴视域下要想提高农业经济管理效率,使得更多先进的管理措施得到实践,就需要一支优秀的农业经济管理队伍。各级政府以及相关部门要做好人才的引进工作以及相应的后勤保障工作,力争让人才进得来,留得下,可以实现人生价值,同时可以看到自身的发展前景。对于难引、难留、难用等问题进行及时的解决,对于计算机技术、网络技术、信息通讯技术、现代市场营销、企业管理、机械设备维修与管理、行政管理、无人机应用与管理等方向的人才要做到大力引进,在薪酬标准确定,福利待遇保障等方面要给予优先照顾。为了更好的让现代人才服务于乡村振兴工作,服务于农业经济管理活动,可以考虑构建相应的信息交流平台,为人才引进活动提供更多的信息服务和综合保障。可以由政府相关部门牵头成立人力信息交流平台,并且招募社会力量进行平台的维修和运行,对于本地区的人才现状要进行更加及时的反馈,从而做到人才的快速引进和高质量管理,以及精确化运用,提高人力资源共享水平。各平台可以和网络运营平台相接轨,可以在春季、夏季、秋季、冬季都开展人才招聘以及引进活动,利用好信息交流的平台来建立并完善乡村人力资源库,形成更加高效的人力资源储备机制,相信可以为农业经济管理措施优化工作注入源源不断的动力。
3.2 善农业经济管理体制,提高农业经济服务水平
现阶段所开展的农业经济管理活动要服务于农业发展,服务于农村建设,服务于农民致富工作。全面提高农业经济管理水平,才能够实现相应的规划,使得农业工作任务得到迅速落实。因此,应当建立并完善农业经济管理体制,可以从多个角度进行探索活动。首先要提高生产管理的效率以及信息化管理水平,导入更加科学的管理模式,提高互联网技术、即时通讯技术的运用效率,使得农业经济管理可以做到提速提效,形成网络化运营模式、智能化操作模式。还要提高信息档案管理的效率,建立信息档案资源库。还能够借助大数据技术来进行农业经济管理活动,为农业经济管理政策的制定以及措施的优化提供更多的实际支撑。还可以通过大数据技术推算农业生产发展的基本情况,通过设置参数、导入内容来进行更加准确的演算活动,推算出农业生产的阶段特点以及具体内容,对于农产品过剩,信息沟通不及时,价格过高或过低等问题进行及时的应对。还需要提高加工管理水平,鼓励社会力量参与其中,提高农业经济管理的效率,在新型农产品的开发和市场推广服务模式改造方面要进行积极努力,引进更加先进的农产品加工技术,形成完善的产业链条,可以开启互联网加农产品营销的新模式探索工作。政府对于网络直播、直播带货、特色旅游等活动要进行高效结合,要力争实现农产品的深加工、细加工、精加工,建立更加完善的农产品营销渠道,对于线上线下两条路线进行统筹规划。最后要提高经营管理的水平,这样才能挖掘出更多农产品的附加值,提高经济效益,降低原材料浪费、成本支出居高不下等一系列问题。为产品安全、产业链顺延、品牌塑造等活动提供支撑,总之要建立完善的农业经济管理机制,提高管理经营的效率,才能够为乡村振兴工作注入源源不断的动力,提高服务三农的水准。
3.3 注重提高农业经济管理信息化水平,发挥信息技术优势作用
在开展农业经济管理优化措施探索的过程中要合理的运用现有的技术手段和设备,提高农业经济管理的信息化水平,构建更加先进的农业经济管理系统,对于数据的收集处理和加工信息的导入利用和发布等工作要做到深入高效,达到统一化管理的目标,构建农业经济管理数据库,制定出统一的管理标准和实施准则,对于互联网加农业等全新的生产经营模式以及现代管理模式要进行推广和延伸,为农产品的市场推广和生产活动奠定基础,实现更多农业经济产业链的完善和延伸,形成诸多网络化运行通道,全面提高农业经济管理效率,为农业的精细化发展提供支撑,探索全新的发展模式。在农村集体经济管理的过程中,要不断的提高信息管理的水平和质量,对于村级报账员报账、村委会会计记账、经管站审计、县农经监管检查等四层级工作要做到统筹规划,达到4位一体的目标,建立4位一体管理体系,并且确保信息电子录入准确、详实可查。还需要强化民主监督责任追究。可以建立农村委托代理服务中心,公共资源交易中心,加强对于集体三资管理工作,全面提高信息化管理水平。可以开展相应的市场调研活动,以及农村农业发展状况调研活动,将相应的信息整理成电子信息,及时的上传到系统中,便于农业经济管理优化措施的制定和农业发展决策部署。政府相关部门要利用强大的网络平台开展乡村振兴战略宣传活动,以及农业经济管理理念宣传活动,从而达到下乡村,走基层,深入千家万户开展宣传活动的目标,而这都需要全面的提高信息化水平,运用先进的信息化技术手段提高宣傳水平。总之,政府相关部门应当在农业经济管理信息化运营的过程中扮演重要的角色,制定更加完备的管理措施。
3.4 加强农村基础设施建设工作,提高农业经济管理水平
在乡村振兴的过程中,需要加强农村的基础设施建设工作,这样才能够带动就业,提高发展水平,以及农业经济的管理水平。近年来政府在引导社会力量参与农业农村建设工作,依托国有资本和社会资本来进行农业基础设施的完善工作和再建设,近年来开展了农田基础设施强化工作、农村道路改造工作、力争提高农村的基建水平。对于农机道路网的建设,配变电配套设施建设,天然气供给建设,农村供水体系建设,太阳能及风力发电建设工作尤为关注,这样可以提高农业发展的效率,提供基础保障,确保广大农民可以实现六不愁一保障。同时还可以让引进的先进的农业设备发挥最大的作用,对于现有的农业生产结构进行优化,解放生产力,提高农业发展效率。在此基础上制定的一系列农业经济管理细则,可以积极落实。对于这些活动要进行深入的监督和落实,确保相关资金的使用更加的高效,为农村建设,农业发展,以及农业经济管理注入源源不断的动力。要根据各地区的实际情况来开展基础设施建设工作,发挥地域优势,不断的提高基础设施建设水平、农业经济管理措施优化效率。
3.5 加强农业经济管理团队建设,服务于农业经济管理活动
为了进一步提高农业经济管理水平,让更多的优化措施得以落实,需要建设一支高质量的农业经济管理团队。这一团队需要有专家学者、政府官员、社会企业家、三农问题研究者、农民代表。可以对于现有的农业经济管理措施进行全面系统的论证,对于现有的农业政策、农村发展规划可以进行探讨,从乡村振兴的视野下来开展相应的理论研究活动。在加强团队建设的过程中,需要不断的提高团队成员的理论水平和实践操作能力、团队合作能力,树立现代化的农业经济管理意识,掌握更加先进的管理技能和方法,全面提升自身的综合素养,确保农业经济管理措施有效落实。可以定期开展理论培训活动,组织团队成员进行培训和交流,为了激发团队成员的积极性,可以考虑建立奖惩机制,形成完善的人才晋升体系,为管理人才实践性人才提供上升的空间,进而提高农业经济管理团队运行的效率,对于以往农业经济管理活动不科学、不规范、一刀切等问题进行更好的应对,充分的发挥农业经济管理的效率,推动农业经济发展和农村建设。
4 结语
在乡村振兴视域下开展的农业经济管理措施优化工作取得了积极突破,针对乡村振兴背景下农业经济管理的新要求、新理念、新渠道进行了重点研究,提高农业经济管理信息化水平,创新管理理念,优化管理机制,加强人才引进,团队建设的力度,加强农村的基础设施建设与管理工作,使得乡村振兴战略可以逐渐的得到落实,使得农业经济管理优化措施执行工作可以更加的高效。在对于农业经济管理4要素进行研究的过程中探索新的优化措施,促进农业经济的新发展,进而促进乡村振兴活动顺利推进。
参考文献
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