探究铁路工程项目二次经营管理

娄丽娜

摘 要：经济水平的大幅度提升，社会各个方面都有了很大发展，关乎人民群众出行的铁路工程也在不断的发展。铁路建设本身就是利国利民的重要工程，工程项目的建设也就更加的严格，二次经营管理的重要性不言而喻，二次经营管理工作的开展可以及时地抑制企业的亏损，确保利益的最大化。

关键词：二次经营;工作现状;解决策略

一、开展铁路工程项目二次经营管理重要性

当前铁路工程中亏损项目或潜亏项目已经严重影响了企业的正常发展，因此，各级单位已把亏损整治为经济管理工作的一种长效机制。在市场竞争日趋激烈的今日，危机无时无刻不威胁着人们的企业，目前我们很多中标项目本身盈利空间有限，在目前情况下除了强化内部管理，降低项目成本，节流增效外，二次经营工作就成为企业降低经营风险，减亏增效，提高经济效益的重要途径。

（一）二次经营管理概念

二次经营管理指的是项目在中标以后，整个项目的管理内容作为基础，营造一个良好的外部环境和工作氛围，对于原材料的价格变动等内容进行综合的利用，最后提高工程的收入，也是在工程合同执行过程中，有目的、有针对性地开展设计优化、变更设计、索赔补偿、材料调差、政策性费用调整、投资检算和概算清理等增加项目经济效益的经营行为，是进一步提高工程项目盈利水平的一种重要方式，也是工程管理的重要方式。

二次经营有利于提高企业的合同管理意识，签订合同前的工作属于一次经营，这也是企业进行经济索赔的一个重要的依据，在通常情况下，铁路工程施工工艺复杂，技术标准提高，市场的材料价格也在持续的波动，对施工单位导致较大的经济影响，二次经营必不可少，二次经营同时也是各个部门进行协调合作的基础，是铁路工程建设必不可少的一个重要环节。二次经营的本质是“经营”，成本管理的本质是：“管理”一个重在开源，一个重在节流;开源与节流都是提质增效的重要手段，二次经营重在创效，成本管理重在防亏。两条路要并举，都要走好，不能用一条路代替另一條路，更不能以这条路取得的成绩来掩盖另一条路的不足。

（二）二次经营管理重要性

设计针对工程建设的重要性而言是至关重要的，对于铁路建设的安全质量、工期长短有着最直接的关系，在设计时需要考虑多方面的因素，对于专业性的要求也非常之高，因此二次经营管理就有利于保障工程的收入最大限度的合理化。

在一次经营中，很难把中标以后的一些经济效益和工期等方面的损失计算的很清楚，这就意味着必须进行二次经营管理来对这些问题进行分析，二次经营的目的除了能够提高施工单位的综合管理能力，还可以为施工单位自身争取合法的权益和经济效益。

（三）进行铁路项目二次经营工作的原则

依规合规管理、有理有据标准。建设工程施工需要严格执行国家、领域和地区性相关法律法规及其合同书中的各种承诺。正确理解并应用合同文本、法律文件和本地政策法规做为建筑项目可提升项目投资的首要根据，直接把握政府机构和施工单位对项目建设的管理思路和工作，有目的性地变化工作重点和对策。

合作多赢标准。一个新项目的基本建设牵涉着各个方面的权益，多方有相互竞争的关联，也是有互相合作的基础。这类关联与此同时也反映在工程项目与小区业主、设计方案、工程监理及其地区有关监管单位上，建筑项目基本建设任务可以保质保量的准时乃至如期完成，这也是大家一同合作的基础。

二、铁路工程项目二次经营工作的现状及存在的问题

（一）重视程度不足，资源配置不够

大部分人认为二次经营仅仅是工作人员岗位职责，在资源配置层面缺少比较严重，大多数无专职人员承担，且总数不够、职责分工不确立。

（二）资源配置不够

现在铁路工程项目中，二次经营工作的现状并不理想，存在着许多的问题和难题，首先就是资源配置不足的问题，在施工企业进行二次经营的过程中，缺少一个整体全局的策划，在合同中并没有将自己的利益最大化，而且没有一个完善的管理体系，在进行资源的规划时，出现资源分配不均衡，资源得不到最充分地利用，缺乏应对措施，基础工作没做好，缺少详细的基础资料，在开展工程变更时会出现很大的困难。

（三）基础工作不扎实

基础工作做的不扎实，很多施工企业对于工程变更重视不足，觉得二次经营工作中只是工经人员的任务并且一部分企业高层及项目主管领导对于二次经营管理的重要性认识不足，设计变更没有做好前期整体规划，缺乏一个完善的措施，基础管理方面有待改进。还有就是进行二次经营工作中的工作人员不了解施工工地实际情况，不了解施工图纸，签证办理资料不立即，工程变更资料不标准，基本资料直接证据不充足，不可以产生互相的支撑点关联，这也是二次经营的致命阻碍。

组织协调的能力差，二次经营是全员参与的全过程工作，在铁路工程项目的建设中，会涉及到施工单位的多个部门，工程项目、物资、会计、机电工程、实验、征迁等相关部门都必须参加在其中，通常协调相互配合难度系数大，严重影响了上班的进展。

所以在二次经营管理中，各个部门之间应该通力合作做好自己的本职工作，目前状况下二次经营管理很难达到利益最大化的效果，二次经营管理没有发挥到应有的作用。

（四）激励约束考核不到位

激励管束考核不到位，岗位晋升渠道不畅，不可以充分调动积极性。激励对策不到位、考核不直接，不按考核结果兑付，影响到参加员工的积极性。对职业的二次经营工作人员岗位升高空间比较有限，不可以充分调动运营技术骨干的积极性。员工的积极性跟公司的制度有着不可分割的作用，职位上升困难、福利待遇不够时，员工的积极性会大幅度下降，在这样的情况下，员工所出的二次经营管理方案也没有尽到自己最大的努力，公司的整体的动力不足，不利于公司未来的发展和进步，在二次经营管理时员工不会尽全力配合，团队协作的能力不强，导致所有工作的效率会大幅下降，二次经营工作开展受到极大阻碍。

（五）不重视施工过程中及收尾结算阶段的二次经营工作

对于施工过程中和收尾阶段的二次经营工作，很多的企业在中标的初始阶段，会进行二次经营管理的工作，对于合同的内容、设计方案、成本投入的都会进行详细的思考和规划。除此以外，项目上场初期企业的领导对待二次经营管理工作的开展异常重视，对于已经审核通过的方案就全部放心，忽视了项目施工过程中和收尾阶段部分实际存在的问题，这部分问题对于整个工程的经济效益也会产生一定的消极影响，不利于成本的及时把控。

随着工程的进展在施工过程中也会遇到一些与设计方案相矛盾的问题，此时二次经营工作也应随之调整规划，及时变更保证工程项目顺利开展，收尾阶段的二次经营工作也是至关重要的，有些施工企业认为，收尾结算阶段就可以松一口气，等待结款，但这个阶段也是意味着工程项目并没有完全结束，还需要保持警惕的状态，二次经营工作依旧要开展，总而言之，二次经营是贯穿于整个项目的施工建设的。

三、铁路工程项目二次经营管理思路

（一）项目上场后进行二次经营总体策划

铁路工程项目如何进行正确的二次经营管理？首先，就是在项目上场以后，进行一个整体的二次经营管理策划，对于整个工程的建设有一个科学整体的方案，在进行二次经营管理的设计过程中，严格设计变更，增强公司的经济效益，进行成本的总体管控，减少损失，把设计变更严格把控落到实处，才能达到企业效益最大化。

新时期的中国铁路建设事业中，竞争也越来越激烈，标准要求不断提高，难度也在日益加大，所以二次经营整体动态策划必不可少，进行经营管理的二次策划，可以提升公司的整体效益具有重要作用，在进行二次经营总体策划时，对于项目要有完整深入地了解，尽可能的设计出最完善的方案，把成本控制在最低限度内。

（二）建立完善的管理体系

二次经营工作中的具体内容及范围，牵涉到方方面面，务必做出具体安排布署，保证计划周密，分工明确，根据激发全体人员的主动性、自觉性和创造力，多方位、整个过程地进行二次经营工作中，因此要建立健全完善的管理体系。在一个企业之中，最重要的就是有一个完整的管理体系，各项工作的开展都要有一个宏大的管控，就算是在设计工程项目的整体方案时，也要存在一个规范的流程，需要具备科学性、规划性和可执行性，这是一个完整的管理体系应该具备的特点。建立完善的管理体系，需要管理层人员认识到二次经营管理的重要性，增强其管理观念和法规意识，有一些企业管理者在利益的推动下，很容易造成品质观念欠缺的状况，造成的严重后果将无法挽回。外部环境给铁路的二次经管带来一定的困难，但是带给企业的效益价值也是巨大的，完善的管理体系实行中，明确分工、具体部署，把二次经营管理落到实处，保证企业经济效益，防止造成损失。

（三）完善激励约束考核措施

想要推进二次经营工作的顺利开展，需要完善激励约束考核的措施，现在的很多企业中，员工的工作积极性普遍较低。这主要归结于企业内部的考核制度存在着一定的问题，考核没有按照制定措施实际施行，加上薪资福利待遇不高等一系列的问题。考核对于企业内部的员工来说是至关重要的，关乎其在工作过程中的积极性，完善激励约束的考核措施可以有效的发挥员工的主观能动性，在二次经营管理的过程中做到最大程度上的集思广益。把二次管理的价值发挥出来，建立专职人员的晋升机制，将个人考核跟薪酬奖励进行挂钩[3]，可以改善企业内部员工得过且过的状态，为企业的发展，注入活力和动力。激励对策务必及时，构建全员参与的气氛，对作出贡献的工作人员要增加激励的幅度，兑现直接。创建专职人员岗位升高渠道的那样一种体制，提升积极性。

进一步明确考核对象，加强考核管理，实行权责分配，这也是建设更高质量的工作队伍的要求，建立长期有效的管理机制，依据总体的经营任务和市场环境的规定，加强员工的组织培训，提升专业技能和整体素质，在精神层面调动员工的集体责任感，让员工可以更好的推动二次经营工作的进行。

（四）务必树立全员、全过程参与的工作理念

二次经营工作中是贯串于建筑施工整个过程的经营管理个人行为，是建筑企业提升项目盈利水准和总体目标盈利的重要途径，它的进行离不了项目全体人员的大力支持和参与。务必高度重视，专职人员承担，配足、配强人力资源管理，牵涉到的有关各个部门要有了解过程的工作人员参与。

（五）重视施工过程中及收尾阶段的重要性

在竣工结算环节要把必须的人留存，把早期忽略或没做完的变动设计方案、价差调节、增加工程项目等补齐，保证经济效益收益的完整性。对于施工过程和收尾阶段也要引起重视，不但是在项目伊始进行二次经营管理的设计，在不断地施工进展过程中，做好成本把控，工费机械费增加、设计难度和设计标准不断提升，让现在铁路工程项目的建设也十分的困难，因此企业想要在标准范围内实现利益的最大化，就应该把二次经营管理贯彻落实到铁路工程项目的全过程中，忽视了哪一方面都会造成不必要的损失和浪费。

企业管理者对于施工阶段和收尾阶段的二次经营都要予以重视，任何一个阶段都是不可忽略的，实行常态化的管理，每个项目都应该从头到尾进行资料归纳，成为二次经营管理的重要依据，同时做好与设计单位和项目相关部门的对接和后续工作的跟进。做好施工过程中以及收尾阶段的监督管理工作，成立督导小组，本着重帮扶、轻检查的原则，力求做到施工过程中和收尾阶段二次经营管理工作的开展。

（六）随时关注国家政策性文件

二次经营管理人员要随时关注国家政策性的文件，积极响应国家下发的新政策，以新政策、新文件进行二次经营管理，二次经营管理的人员专业性也要够强，对于新政策的解读也要一针见血。新政策的发布会对铁路施工项目的费用进行调控，對项目成本的控制也要与政策进行积极的呼应。才能够更好的开展二次经营管理工作，提高铁路工程项目带来的收益。

（七）营造优良的二次经营外部环境，沟通协调及时

当场工程施工按施工单位规定保证质量的准时进行，塑造优良的品牌形象，这也是获得多方信赖的基础，才很有可能营造优良的外部环境。全过程中材料签认、文件编制、主管机构审查，提量、编制、审查这好多个程序流程就表明了各个环节需依据过程与各环节承担工作人员做好沟通交流，那样能够确保最后的二次经营结果。

（八）加强人才配置

理解合同、熟悉条款、掌握政策、熟悉各项费用的审批流程。对重点工作实行重点分配，直接高效的推进。对测算或剖析劳动量大的重点工作，开展专业分配集中办公解决，制定进行关键点和总体目标完成考评，才可以得到迅速推进，如施工图纸量差核查等。对无完成例子的运营实行关键科技攻关。制定详尽的推进工作规划，特定专职人员负责管理各过程的工作中。请领域内有关医生开展论述，找到有益根据，出书面形式建议，先沟通交流说动设计方案、基本建设方，再宣布会议报告，获得有关方的掌握和支持，才有可能获得提升。

四、结语

“一次经营”便是公司为了更好地获取工程项目所出现的一切经营个人行为。它的最后目地是在固定的情况下获取合同书。“二次经营”是指双方合同履行时需产生的一切经营个人行为。二次经营是贯串于建筑施工整个过程、全体人员必须参加的经营个人行为，是管理提升的有效途径。它的最后目地是在履行合同全过程中根据降低成本、增加效率获取最好是的管理效率。铁路线工程项目中的一次经营主要是对工程项目任务开展设计方案，二次经营管理就是为了使得企业效益的最大化，二次经营管理对于企业发展有着不可或缺的作用，二次经营管理是一种项目盈利的全新途径和管理方法，施工单位应该大胆地进行开拓创新，不断进行积极探索，群策群力，制定目标和计划，在二次经营管理中，对于整个项目要有一个整体的规划，将前期的工作落到实处，不断提高工程管理水平，促进项目施工按期完成。二次经营管理是贯彻落实到整个项目的施工全过程中，必须全员参与，虽然施工企业遭遇着强烈的市场竞争和不容乐观的局势可是针对二次经营管理应足够重视，精心组织，开展周密整体规划，真抓实干、认真执行是关键，相信最终一定可以取得一个不错的效果。

参考文献：

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