“三全育人”视域下研究生应急管理路径探析

基金项目：西安财经大学2020年度辅导员专项课题“‘三全育人’视阈下高校思政网络平台应急管理路径探索与创新”（20FCXKT13）。

作者简介：鱼莎（1991-），女，陕西西安人，助教，主要从事学生事务管理、思想政治教育研究。

摘 要：研究生管理与服务是高校研究生管理制度体系中的重要组成部分，疫情防控常态化下对研究生应急管理提出了新要求。新时代背景下，网络思政平台是提升研究生应急管理效能的必然选择。本文基于高校研究生管理现状及问题，结合4R危机管理理论，提出研究生应急管理应坚持集中统一领导、协同应对的原则，基于大数据完善高校研究生应急管理专项预案，创新管理形式，提升全员危机管理素养，将应急管理危机缩减贯穿于研究生培养全过程、全方位。

关键词：“三全育人”;研究生;应急管理

中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.11.035

随着全国研究生教育大会的召开，研究生教育肩负着高层次人才培养和创新创造的重要使命，要在研究生教育的全过程全面贯彻党的教育方针，就要求全员落实立德树人的根本任务，将“研究”作为衡量研究生素质的基本指标，全方位完善人才培养体系，坚持“四为”方针，培养高质量的人才。“三全育人”要求高校思想政治工作必须以“种好责任田”为目标构建并创新有效的管理体系。高校研究生管理制度体系一般从研究生教育目标与标准、招生管理、培养过程与学位授予管理、导师岗位管理、研究生管理与服务、条件保障与质量监督等 6 维度展开。其中，研究生管理与服务是研究生培养全过程中不可缺少的重要部分。特别是，自2020年初新冠肺炎疫情暴发以来，研究生应急管理对高校的高层次人才培养提出了挑战。

1 新时代背景下学生管理与思政网络平台结合的必要性

1.1 网络思政平台是创新学生管理工作的必然选择

面对Z时代的大学生步入校园，传统学生管理模式的强制性与新时代学生要求的自由之间的矛盾愈演愈烈。随着高校信息化建设进入智慧校园的2.0时代，创新学生管理工作路径，构建高校思政网络平台，加强“主渠道”和“主阵地”建设，建立交互式思政平台已经是新时代背景下学生管理的必然要求。应急管理作为学生管理的重要部分，必然需要依托高校思政网络平台实现，提升管理效率。

1.2 网络思政平台是研究生应急管理的必然选择

在总体国家安全观指导下，我国应急管理体系和能力现代化程度逐渐提升。应急管理部要求夯实高校应急管理教育制度基础，完善与相关政府部门、组织的应急管理教育长效合作机制，推动实现应急管理教育常态化、科学化。这就离不开在线开放课程的开发和资源共享平台的搭建与普及。由于研究生群体更加强调学生的主观能动性和培养的个性化，由此，凸显出网络思政平台在研究生应急管理中的必要性。

2 高校研究生管理现状及问题

目前，高校研究生管理工作主要由研究生工作部（简称研工部）负责，较少学校研工部配有专职研究生辅导员，多为学生工作部（简称学工部）辅导员担任。在智慧校园建设方面，研工部多依托学工部的学生服务平台，没有单列研究生管理相关事务。以“三全育人”理念为培养高质量人才的导向，分析发现高校研究生管理主要存在以下問题。

2.1 培养人员上，导师负责制与研究生管理“两张皮”

研究生管理主要是引导学生找准政治站位，要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人就要解决好“为谁培养人”的问题，从奖助体系、班级建设和党团活动一系列建设要求研究生坚守学术道德，“系好人生的第一颗扣子”。无论是导师从课程思政的角度出发，还是从研究生管理的德育体系培养体系来看，这二者都是高校研究生培养过程中的思政教育工作者，承担着思政教育的重担，但在日常培养过程中二者“两张皮”现象明显，没有做到互通有无，实现培养过程中人员资源配置的最优化。

2.2 培养过程中，创新能力培养与素质教育不均衡

《专业学位研究生教育发展方案（2020-2025）》中指出，长期以来，研究生教育把培养教学科研人员作为目标，随着经济社会的发展，专业学位研究生教育主要针对社会特定职业领域需要，培养具有较强专业能力和职业素养、能够创造性地从事实际工作的高层次应用型专门人才。目前，注重培养研究生单一的科研创新能力，忽视学术道德、田野调查、实践育人等理念与协同育人、统筹推进的基本原则相悖，这样培养出来的研究生都是很强的“写手”，无法做到将论文写在祖国大地上，培养成行业产业转型升级的综合性人才。

2.3 思政平台无特色，套用本科生管理系统与研究生培养目标相矛盾

目前，大多数高校的智慧校园平台建设注重完善本科生管理网络平台建设，将党史学习教育、组织发展、智慧图书馆、电子校历、教务、学工服务等功能融合细化。研工部普遍的做法是在学工服务平台下增加研究生管理的模块或者直接增加“研究生”选项，主要学生服务集中在传统的网页服务端口。不同于本科生第二课堂的认定，专业学位研究生的实习实践以纸质版材料为评价依据，无法对实践过程进行全方位全程综合性评价。

3 4R危机管理理论框架

3.1 4R危机管理理论

美国危机管理大师罗伯特·希斯（Robert Heath）在《危机管理》一书中率先提出危机管理是由缩减力（Reduction）、预备力（Readiness）、反应力（Response）和恢复力（Recovery）四个阶段组成。危机缩减管理是危机管理的核心内容，主要从环境、结构、系统和人员几个方面着手降低风险;预备管理主要是防范工作，通过监视特定的环境对细节不良变化有所反应，并发出信号;反应力强调在危机来临时，合理运用沟通管理进行确认危机、隔离危机、处理危机和总结危机;恢复阶段则是在危机得到控制后恢复和提升形象，抓住危机带来的机遇，上升为危机管理。4R危机管理理论围绕四个阶段，系统性地解决了如何减少危机情境的攻击力和影响力，建立一种ABC结构。远离（Away）危机的根源，比要求更好（Better）抵制危机的根源，从而与建立最能抵制风险的制度相容（Compatible）。

3.2 “三全育人”理念与4R危机管理结合框架

“三全育人”理念是以贯彻立德树人为根本任务，融入思想道德教育、知识教育、社会实践教育各环节，构建十大育人体系，形成全员、全程、全方位育人格局。有效的危机管理自组织产生之初就贯穿于组织存在的全过程。危机缩减内置于环境、结构、系统、人员之中，一旦其中任何一个因素产生危机变化，预备、反应和恢复三个阶段随即启动。由此可见，在研究生管理过程中运用4R危机管理与“三全育人”理念内在要求一致。

4 基于思政网络平台研究生应急管理路径

4.1 研究生应急管理原则

坚持集中统一领导，以学生为本。以校级应急管理工作领导小组为统一领导，建立“分管校领导—党委研工部—二级学院分管学生工作副书记—辅导员+导师”的四级联动机制。坚持居安思危，联合协同应对。在缩减阶段，关注研究生全方位整体素质发展，协同降低心理、网络舆情、实践能力及公共卫生各方面的风险。坚持数据化，提升管理效能。充分利用网络平台掌握个体的具体情况，采用“大数据”手段对全员进行台账式的全过程监控，实时监控，分类进行过程跟踪，强化研究生精细化管理。

4.2 研究生应急管理的路径探析

4.2.1 制定完善高校研究生应急管理专项预案，提升危机防控能力

秉着坚持集中统一领导和预防为主的原则，在学校总体预案的总体思路下，以四级联动为主，党委研工部做好研究生应急管理专项预案，确保加强应急管理全过程人员素质的提升，基于已有的网络思政平台做好精细化管理;各二级学院结合自身学科特色、研究生规模，细化制定各学院的研究生应急管理部门预案。

4.2.2 完善网络思政平台，创新形式，建立大思政格局

基于高校已有的思政网络平台，增加研究生管理专项模块。在内容方面，融合研究生科研（参与项目、发表文章及课题）、学习（选课、非专业跨考生补课、课程成绩）、实践（实习日志及校外导师、实习单位评价）、日常管理（个人信息完善、党团关系发展、班团建设、思想汇报、请销假、休学等）、资助（助学贷款、国家助学金）、个人职业生涯规划（就业及深造规划书）、意见反馈等模块;在审批权限上，基于导师负责制原则，由导师和辅导员组成一级联合审批权限，根据研究生日常事务的不同区别一级审批权限，并设置分级审批权限，同时实现报备制度;在应急管理响应机制上，针对不同类型的危机事件，依靠网络平台使得四级联动机制同时做出响应，迅速及时做出反应，并就事件本身进行校内、外积极反应，而不是集中在冗杂的汇报手续上导致错过了最佳反应阶段。

4.2.3 发挥研究生管理全员职能，落实“三制”提升治理能力

依据党委研工部制定的研究生应急管理专项预案及各二级学院的部门预案，建立研究生应急管理的相应管理体制、运行机制和法制。依照相关法律规范，结合地方应急管理部相关统一要求，在突发事件的事前、事发、事中和事后采取程序化、规范化的方法与措施。针对研究生应急管理，辅导员队伍采取差异化管理策略，通过整体摸排、分类管理、精准施策掌握研究生信息及思想动态，更多的是要求校内外导师、朋辈等其他非学工群体的参与，提升应急管理的素养和专业知识，从日常学习、生活点滴排查潜在危机和风险。真正做到发挥研究生管理的全员职能，将思想政治教育细化到研究生学习生活的方方面面，做到润物细无声。

4.2.4 应急管理贯穿研究生培养全过程，提升全方位协作能力

在校生中是否属于毕业年级是学生管理中重要的分类标准，随着近些年研究生毕业要求的提升和对于研究生应届毕业生心理关注的缺失，导致高校研究生应急管理在毕业季如临大敌。这就要求研究生应急管理贯穿于研究生培养的全过程，在培养过程中不能一味地“唯文章”论，提升导师的参与率，鼓励研究生尽早树立正确的职业观和价值观，在实践育人的理念下做好贴合自身发展的职业规划。为了从源头上缓解研究生因就业和毕业带来的压力，在研究生培养全过程中要注重全方位综合素质的提升。当然，因为个体差异的不同就要基于网络思政平台进行更加精细的差异化管理，落实全员、全程、全方位的危机排除。

参考文献

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