基于产业链整合的河北省智慧养老产业优化路径研究

田晓景 王馨玮 王莹

基金项目：本文为2021年省属高校基本科研业务费项目“基于产业链整合的河北省智慧养老产业优化路径研究”（JYT2021017）。

作者简介：田晓景（1989-），女，河北石家庄人，河北北方学院经济管理学院实验师，研究方向：人力资源管理、实践教学。

摘 要：随着人口老龄化比重的增加，养老产业将迎来高速发展期，河北省作为进入老龄化社会较早的省份之一，面临的养老问题更不容忽视。本文从产业链整合角度出发，分析河北省智慧养老的现状及问题，以养老产业链的四个维度，即企业链、价值链、供需链和空间链进行整合、优化，提出智慧养老产业链的模式及优化路径。通过智慧养老产业链整合，形成智慧养老产业链条，从而满足河北省老龄群体对优质服务的需求，实现养老产业的健康、持续发展。

关键词：智慧养老;产业链整合;优化路径

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.09.013

2020年党的十九届五中全会提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。目前河北省养老产业的发展相对滞后，相关产业链环节衔接不当，很多方面仍不尽完善。面对严峻的养老问题，从产业链整合角度研究智慧养老产业化发展，不失为解决河北省养老难题的新途径和新方向，对推进河北省养老事业具有重要的理论与应用价值。

1 河北省智慧养老现状和问题

据河北省统计局数据显示，2020年底河北省达到60岁的人口数量为14714048人，占18.96%，其中65岁及以上人口为10387937人，占13.92%。老龄化速度仍在加快，整体已经接近国际上深度老龄化的标准（65及以上人口超过14%），其中9个地区65岁及以上老年人口比重超过14%，推进养老服务发展任务繁重。

1.1 河北省智慧养老现状

河北省目前大部分地区仍采用传统养老方式，新型智慧养老覆盖面不广，经调研统计，智慧养老现状呈现如下：

智慧健康养老示范项目：河北省共有10个智慧健康养老示范项目，正在积极进行养老项目开发和养老示范街道建设。

居家智慧养老服务中心：我省出台了《居家养老服务中心建设规范》《社区养老服务中心服务规范》等，用以规范居家养老服务设施建设及服务，提高我省养老服务水平。我省先后在石家庄、邯郸、唐山和承德市实行社区和居家养老服务改革国家试点，加大智慧养老力度，以求缓解养老压力。

1.2 河北省智慧养老存在的问题

现阶段河北省智慧养老虽有一定成果，但是由于新型养老发展年限、资源等限制还是存在一些问题与不足，主要表现在以下几个方面。

1.2.1 智慧养老基础设施有待完善

智慧养老是与互联网结合的养老模式，全省老年人基本信息数据收集、智慧养老平台建立以及项目的设备等，对于基础设施要求较高。目前，河北省智慧养老信息平台的专业性和智能化不够强，智能化设备多为智能腕表、体检一体机等，智能设备缺乏并且利用不足。同时智慧健康养老数据库仍有待完善，老年人信息不足，养老平台功能欠缺。

1.2.2 智慧养老产品供给与需求不匹配

目前河北省智慧养老处于摸索前进，各环节的协同性差，由于技术、制度、传导渠道等因素影响，导致产品供给与需求不匹配。特别是智能系统未发挥应有作用，没有形成闭环通路和高效管理，老年人的养老需求不能被正确发现，造成智慧养老产品供给和需求错配现象，进而导致养老资源浪费。

1.2.3 智慧健康养老專业人才缺乏

从事养老服务业的多为低学历且未经专门培训的大龄劳动者，待遇较低，难以满足智慧健康养老产业对高端技术型养老人才的需求。我省高校基本没有设置智慧健康养老相关的专业，导致智慧健康养老服务的后续人才匮乏。

2 河北省智慧养老产业链整合模式及优化路径

本研究总结国内学者研究，利用产业链整合理论，从产业链的四个维度即企业链、价值链、供需链和空间链探讨智慧养老产业链整合模式，实现路径如图1所示。

2.1 企业链

企业链是由处于核心地位的企业连通上下游企业，以物质、资金、技术等流动和相互作用形成的企业链条。企业链整合过程中，核心企业运用自身优势，把关联企业串联在一起，统筹协调，实现企业链的整合作用。对于智慧养老模式则可选择一些给与养老服务的企业作为核心企业，发挥该类企业在养老上的优势，联系其上下游企业;再如把房地产企业纳入企业链条上，发挥其在养老公寓设计的作用，整合上下游的养老产业。

2.2 价值链

价值链的整合分为横向整合和纵向整合。价值链的横向整合是产业链上同类型的企业，通过产业价值的增值辐射，提高市场占有率。横向整合主要是养老企业运用技术、经验、品牌价值等以连锁运营模式，降低企业成本，提高价值。

价值链的纵向整合指产业链上、中、下游企业的纵向整合过程。河北省智慧养老产业纵向整合，一是构建智能化的养老平台，整合养老产业链上的资源。二是以养老支柱产业为中心，影响上下游企业，形成纵横交错的链网。

2.3 供需链

供需链以满足养老需求为目标，结合智慧城市、智慧社区建设，运用智能化手段进行信息开发，促进养老观念更新，提供多样化养老产品，激发并满足老年人的需求，有效缓解养老服务的供需矛盾。

供给链从智慧整合多元供给主体、准确定位供给内容方面，分析如何影响供给因素，整合供给资源，使供需动态平衡。需求链通过运用智慧的手段，挖掘老人年的真正需求，感知老人年的需求，满足需求;以受众有效获得为着力点，通过评价体系去优化受众感受，推动“老有所养”供需平衡。

2.4 空间链

空间链是同一种产业链条在不同地区间的分布，空间链整合就是通过整合优化产业链的各个环节，使产业资源得到较好的空间配置，最终形成产业的优化布局及协同作用，可以通过以下方式优化：

（1）产业集聚。智慧养老空间链整合通过产业集聚方式实现，首先，根据河北省产业政策及各城市的不同优势，引导各产业组织集聚到适合企业发展特点的区域，以此获得养老产业空间链的优化布局。其次，以智慧养老产业的发展为方向，促进在同一链条上的企业向其聚集，形成合作与竞争关系，推进养老产业的集聚发展。

（2）嵌入式养老布局。河北省养老观念主要还是以传统居家为主，所以养老场所的空间配置选择应积极推进社区嵌入式养老布局，让老年人在熟悉的地方安享晚年，打通养老的最后一公里，该养老布局就是以社区为养老基本单元，充分利用社区内的资源，同时政府资源扶持、企业资源嵌入，实行社区管理方式，满足老年人在家门口的养老需求。

3 河北省智慧养老产业链优化路径的对策建议

河北省智慧养老产业处于初步发展阶段，作为一项系统工程，需要各方面的协同与配套，才能促进其健康发展。

3.1 加强政府政策扶持，鼓励社会资源参與养老产业

首先，在养老领域加快政府职能转变，政府给予财政支持。通过一些政策措施，降低养老产业准入门槛，引导社会力量参与到养老产业链的发展;开通绿色通道，为社会力量参与养老产业提供便捷。其次，政府牵线养老相关机构与省内高等院校、相关企业联系，鼓励技术、人才参与养老产业。

3.2 优化养老产业资源配置，实现养老产业链的价值延伸

从资金、技术、人才三方面合理配置、优化资源，实现养老产业链的价值增值。

（1）资金投入方面。在养老产业政策和发展方向引导下，充分挖掘老年人的养老需求，合理投入并配置资金，满足养老需求，缓解河北省养老压力。

（2）技术研发方面。创建高效的智慧养老服务平台;运用先进技术开发适合老年人的养老产品;为智慧养老提供技术支持，实现产业链价值延伸。

（3）人才利用方面。养老服务人才是养老产业链的发展需求，创建该类人才薪酬保障制度和发展通道，提高综合能力和职业素养，进而提升养老水平。

3.3 促进养老产业链协同发展，推动产业集聚

以养老服务业为核心产业，与医疗领域融合;与金融行业、房地产行业结合;与制造企业结合，开发适合老年人的养老产品;与文化体育领域融合，让老年人有愉快的精神生活等。同时，对于养老产业链的上下游产业，为其提供相应的保障，使养老产业与链条上的其他产业协同发展，形成产业集群。

4 结论

河北省养老行业专业化程度不高，未形成完善的产业链条，未来一段时间内，人口老龄化问题依然形势严峻。本研究为缓解河北省养老问题，以智慧养老方式为途径，提出了四维度整合模式及优化路径，并提出了加强政府政策扶持，鼓励社会资源参与养老产业、优化养老产业资源配置，实现养老产业链的价值延伸、促进养老产业链协同发展，推动产业集聚的优化发展对策，以期在产业化发展的基础上，构建养老产业链条，解决河北省养老问题。

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