墨守成规还是化蝶重生：跨境电商对传统产业转型的影响

张夏恒，赵崤含

（1.西北政法大学商学院，陕西西安 710122；2.河南财经政法大学电子商务与物流管理学院，河南郑州 450000）

一、引言

在十多年的发展过程中，我国跨境电商市场发展速度很快，规模逐年递增。跨境电商在经济发展中扮演着非常重要的角色，备受国家关注和重视。跨境电商作为我国外贸增长的新引擎[1]，推动了我国传统外贸的快速增长和转型升级[2]。随着我国跨境电商的发展，特别是随着企业对企业（B2B）、企业对消费者（B2C）、消费者对消费者（C2C）、独立站等各类跨境电商平台的出现与成长，市场的多样性进一步增强，对传统贸易格局产生了深远影响[3]。跨境电商通过推动外贸企业与传统制造业生产方式转型升级，加快了品牌与产品的创新转型[4]。不仅如此，跨境电商还提高了我国服务贸易的规模和效益，促进了我国服务贸易的转型发展[5]。跨境电商备受国家关注和重视，多次提出要大力发展跨境电商等贸易新业态新模式。推动跨境电商发展，依托跨境电商改造传统产业，进而推动传统产业转型升级，被一并纳入了国家顶层设计与国家战略。目前，我国传统产业已经进入瓶颈期，亟待转型升级。产业转型升级成为我国推动供给侧结构性改革、建设现代化经济体系、构建双循环新发展格局的重要内容，是做大做强我国实体经济的关键所在[6]。国务院近九年的政府工作报告均提出，要利用跨境电商改造传统产业。党的十九大报告明确提出，要支持传统产业优化升级，培育若干世界级先进制造业集群。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（“十四五”规划）提出，要加快推进制造强国建设，促进先进制造业和现代服务业深度融合，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎。随着美欧传统发达国家再工业化战略的推进以及诸多新兴经济体工业化进程的加快，我国不仅面临发达国家产业高端回流的困境，而且面临新兴经济体中低端分流的产业挤压，这进一步刺激了我国对产业转型升级的迫切需求。可见，大力发展跨境电商促进我国传统产业转型升级迫在眉睫，这是推动我国产业迈向全球价值链中高端的关键路径。

二、文献综述

（一）产业转型升级

产业转型与产业升级内涵比较相似，常被统称为产业转型升级[7]。业内根据发展阶段的不同，将产业转型升级划分为两种类型：传统意义上的产业转型升级和新常态下的产业转型升级。其中，传统意义上的产业转型升级实质上指从既有产业链条迈向全新产业链条[8-9]；新常态下的产业转型升级指以“互联网+”模式实现跨产业的融合重组、不同价值链环节的价值重构或面向整个产业集群的产业生态重建，进而实现转型发展，培育出新业态与新增长点[10]。刘建江等[11]认为，在宏观层面上，产业转型升级既表现为产业在结构上的日趋合理化高级化，也表现为产业在空间上的转移和集聚，即全球价值链升级，既包括三次产业各产业部门内部的升级，也包括资源配置方式和产业发展方式的转型升级；在微观层面上，产业转型升级主要指产业由低技术水平、低附加值状态不断向高技术、高附加值状态演化。王晓红等[12]认为，在制造业转型过程中，服务业尚未表现出应有的拉动效应，制造业尚未表现出强大的基础性推动效应。在传统产业转型升级过程中，实体经济转型特别是制造业转型是传统产业转型升级的关键[6]。费洪平[13]认为，产业转型升级应重点聚焦能够提升国际分工地位、促进价值链层级跃升、影响产业链转型升级的研发设计、营销网络、品牌培养、供应链管理等关键环节。随着大数据、人工智能、移动互联网、云计算、区块链等数字技术以及共享、众包、众创等创新模式的发展与应用，以互联网为代表的新业态、新模式对传统产业产生了深刻影响，衍生出许多新的产业模式和业务流程，拓展了传统产业转型升级的边界。

（二）产业融合

产业融合最早由罗森伯格（Rosenberg N）[14]提出，更多表现为技术融合。植草益[15]认为，产业融合通过技术革新和放宽限制来降低行业壁垒，加速跨行业的竞争合作。厉无畏[16]提出了不同的观点，认为产业融合最终会导致新产业的形成。关于产业融合的研究主要集中在服务业与制造业的互动关系、生产性服务业对制造业绩效的影响等方面，如江静等[17]、汪德华等[18]、高觉民等[19]的研究。徐盈之等[20]发现，推动信息产业与制造业融合能明显提升制造业产业绩效。数字技术与产品和服务的融合改变了传统意义上产品和服务的功能与含义[21]，对产品生产、使用与消费过程产生了社会性影响[22]。有个别学者基于对电子商务与传统产业融合问题的研究指出，电子商务有助于推动全流程创新，既能促进传统产业的纵向延伸与跨界整合，也能促进传统产业的横向拓展与产业聚集[23]。

（三）跨境电商推动传统产业转型

相关研究主要关注跨境电商与传统外贸的关系，认为跨境电商有助于推动传统外贸转型升级[1，3-4，24-25]。跨境电商发展与传统外贸增长之间存在双向因果关系，传统外贸增长能推动跨境电商发展，跨境电商发展也能促进传统外贸增长[2]。也有研究关注跨境电商对服务贸易的影响，认为发展跨境电商有助于推动服务贸易转型发展[5]。不过，关于跨境电商推动传统产业转型的研究不多。其中，有个别研究指出，跨境电商通过网络化的方式集聚制造业企业，促进制造业企业转型发展[26]；在代工企业向跨境电商转型过程中，战略性资源缺口、国际化经验、环境变化、企业家精神是主要影响因素[27]。

关于产业转型升级与产业融合的研究为本文提供了理论视角和基础支撑，但有关跨境电商在产业融合或产业转型方面作用的研究仍然存在诸多不足。一是多论述跨境电商能够推动传统外贸转型，较少从传统产业转型视角或跨境电商与传统产业融合视角进行分析；二是多分析跨境电商对传统外贸的影响及其如何推动传统外贸转型，尚未深入探讨传统产业向跨境电商转型的意愿与障碍问题；三是由于跨境电商相关数据与资料比较匮乏，有关跨境电商推动传统产业转型的研究在说服力上仍然存在一定缺陷；四是较少关注跨境电商推动传统产业转型的影响因素。因此，为推动跨境电商与传统产业深度融合，助力传统产业转型，本研究将依托大规模实地调研与访谈资料，剖析跨境电商推动传统产业转型的痛点难点，提出具有针对性、适用性、可行性的政策建议。

三、研究方法与样本分析

（一）研究方法

通过问卷调研和座谈会，围绕跨境电商与传统产业融合发展、推动传统产业转型问题展开调研。依托山东省商务厅主办、山东省跨境电商协会承办的山东省跨境电商产业系列调研活动（包括青岛站、滨州站、临沂站等）展开调研。调研对象涉及传统制造企业、传统外贸企业、跨境电商及其关联业务企业等。山东省拥有全部41 个工业大类，本研究的调研地涉及山东省绝大部分地市，调研样本具有较强的代表性。调研活动从2021年5月持续到9月。调研涉及当地跨境电商发展情况、传统产业企业经营现状、传统产业向跨境电商转型的意愿、对跨境电商的认知等方面内容，主要围绕现状评价、发展障碍及对策建议展开。调研问卷内容及题项参见表1。

表1 调研问卷内容及题项

（二）调研样本分析

本次调研回收有效问卷692 份。样本企业特征参见表2。从企业规模看，中小微企业有664家，占比为95.95%；从存续时间看，5年及以上的企业有460家，占比为66.47%，不少于3年的企业有536家，占比为77.46%；从年销售额看，1 001万元及以上的企业最多，有368 家，占比为53.18%，101 万～500万元的企业其次，有156家，占比为22.54%；从发展阶段看，处于成长期的企业最多，有264家，占比为38.15%，处于成熟期的企业其次，有164 家，占比为23.70%，处于转型期的企业有124 家，占比为17.92%；从要素类型看，劳动密集型企业最多，有296 家，占比为42.77%，技术密集型企业其次，有196 家，占比为28.32%，其余两类企业数量相差较少。从表2看，样本企业具有一定的覆盖面，各细分指标下的样本构成也比较丰富，且样本数量较多，具有较强的代表性。

表2 样本企业特征

四、企业经营现状分析

（一）总样本分析

在企业经营状况方面，认为自己经营状况一般的企业有400 家，占比为57.80%；认为自己经营状况不好的企业有60 家，占比为8.67%；认为自己经营状况非常不好的企业有24 家，占比为3.47%。以上三类企业合计484 家，占比为69.94%。认为自己经营状况好、非常好的企业有208 家，占比为30.06%。由此可见，大部分样本企业经营状况一般。

在企业所面临的经营困难方面，有408家企业认为“市场竞争激烈、开发难度大”，占比为58.96%。此外，分别有344 家、308 家企业认为“原材料、房租、人工设备等成本过高”，面临“招工难、用工难等人力资本压力”，其占比分别为49.71%、44.51%。从表3看，认为自己面临以上三类困难的企业数量明显多于认为自己面临其他类型困难的企业数量。这表明，企业正在面临市场收入与经营成本的双重压力。尽管这些压力与新冠肺炎疫情的突发有很大关系，与疫情的持续冲击和全球蔓延也存在一定关联，但这只是进一步凸显了企业所面临的经营困难，企业迫切需要可缓解和应对这些困难的举措。

表3 总样本中认为自己面临某类经营困难的企业数量及占比

（二）细分样本分析

1.企业规模层面①

在企业经营状况方面，有63.75%的微型企业、59.68%的小型企业、45.83%的中型企业认为自己经营状况一般；有7.5%的微型企业认为自己经营状况非常不好，小型企业和中型企业中没有认为自己经营状况非常不好的样本；有17.50%的微型企业认为自己经营状况不好，该数值明显高于小型企业和中型企业中认为自己经营状况不好的企业占比；有10%的微型企业、32.36%的小型企业、50%的中型企业认为自己经营状况好。可以发现，企业规模越小，其对经营状况的评价越差；企业规模越大，其对经营状况的评价越好。

在企业所面临的经营困难方面，不同规模的企业与总样本表现相似，但不同规模的企业之间存在一些差异。具体来看，在微型、小型、中型企业中，认为自己面临“市场竞争激烈、开发难度大”“原材料、房租、人工设备等成本过高”“招工难、用工难等人力资本压力”等困难的企业占比均排名前三，但排序有所不同，微型企业和中型企业所勾选的占比排名前三的困难排序相同，但小型企业所勾选的占比排名第一的困难是“招工难、用工难等人力资本压力”，与微型企业和中型企业所勾选的占比排名第一的困难明显不同。对于不同类型的困难，不同规模的企业有着不同的评价。比如，对于“融资难、融资贵等资金困难”，中型企业中表示认同的企业占比明显高于微型企业和小型企业中相应的占比；对于“上下游客户等供应链压力”，中型企业中表示认同的企业占比明显高于小型企业中相应的占比，小型企业中相应的占比又明显高于微型企业中相应的占比；对于“招工难、用工难等人力资本压力”，微型企业中表示认同的企业占比明显低于中型企业中相应的占比，而中型企业中相应的占比略低于小型企业中相应的占比；对于“技术或产品创新难”，小型企业中表示认同的企业占比明显高于微型企业和中型企业中相应的占比；对于“市场竞争激烈、开发难度大”，中型企业中表示认同的企业占比明显高于微型企业中相应的占比，微型企业中相应的占比又明显高于小型企业中相应的占比。

2.企业存续时间层面②

在企业经营状况方面，存续时间不同的企业评价差异较大。在存续时间1～＜3年的企业中，认为自己经营状况非常不好的企业占比为10%，明显高于存续时间5年及以上企业中相应的占比，认为自己经营状况不好的企业占比也明显高于存续时间5年及以上企业中相应的占比，认为自己经营状况非常好的企业占比低于存续时间5年及以上企业中相应的占比。由此可见，企业存续时间越长，企业经营状况整体越好；企业存续时间越短，企业经营状况整体越差。

在企业所面临的经营困难方面，存续时间不同的企业评价略有差异。在存续时间1～＜3年和5年及以上的企业中，企业占比排名前三的困难相同，但排序不同。比如，在存续时间1～＜3年和5年及以上企业中，认为“市场竞争激烈、开发难度大”的企业占比均是最高的，排第一位。在存续时间1～＜3年的企业中，认为自己面临“招工难、用工难等人力资本压力”的企业占比排第二位；在存续时间5年及以上的企业中，认为“原材料、房租、人工设备等成本过高”的企业占比排第二位。对于企业所面临的各类经营困难，存续时间不同的企业评价不同。比如，对于“融资难、融资贵等资金困难”“原材料、房租、人工设备等成本过高”“技术或产品创新难”“企业转型升级压力”，存续时间5年及以上的企业中表示认同的企业占比均高于存续时间1～＜3年企业中相应的占比。

3.销售额层面③

在企业经营状况方面，企业销售额越小，对企业经营状况的评价越差。比如，在销售额101万～500万元和1 001万元及以上的企业中，认为企业经营状况非常不好的企业占比，前者更高；认为企业经营状况不好的企业占比，两者相同；认为企业经营状况好的企业占比，后者明显高于前者。

在企业所面临的经营困难方面，销售额不同的企业评价略有差异。在销售额101 万～500 万元和1 001 万元及以上的企业中，勾选“市场竞争激烈、开发难度大”“招工难、用工难等人力资本压力”“原材料、房租、人工设备等成本过高”的企业占比均排在前三位，不过两者占比排名第二和第三的困难不同。对于企业所面临的各类经营困难，销售额不同的企业评价不同。在销售额1 001万元及以上和101万～500万元的企业中，对各类困难表示认同的企业占比，前者均高于后者，特别是对“原材料、房租、人工设备等成本过高”“市场竞争激烈、开发难度大”表示认同的企业占比，前者分别为60.87%、67.39%，明显高于后者的35.90%、46.15%。

4.发展阶段层面④

在企业经营状况方面，不同发展阶段的企业与总样本的评价比较相似，但存在差异，不同发展阶段的企业之间也存在差异。在初创期、成长期、转型期企业中，认为企业经营状况一般的企业占比（分别为54.84%、60.61%、77.42%）均是最高的，只是程度不同，转型期企业中相应的占比高于成长期企业中相应的占比，成长期企业中相应的占比高于初创期企业中相应的占比。在成熟期企业中，认为自己经营状况好的企业占比最高，为51.22%，这与其他发展阶段企业对经营状况的评价明显不同。初创期企业中认为自己经营状况非常不好或不好的企业占比明显高于其他发展阶段企业中相应的占比。成熟期企业对企业经营状况的评价优于其他发展阶段企业的评价。比如，成熟期企业中认为自己经营状况好或非常好的企业占比均是最高的，且两种情况下占比的合计为60.98%，明显高于初创期、成长期、转型期企业中两种情况下占比的合计（分别为12.91%、25.76%、19.35%)。

在企业所面临的经营困难方面，不同发展阶段的企业评价略有差异。对于“市场竞争激烈、开发难度大”“招工难、用工难等人力资本压力”“原材料、房租、人工设备等成本过高”，初创期、成长期、成熟期、转型期企业中表示认同的企业占比均排在前三位，但各发展阶段企业占比的排序和比重有所差异。在初创期和成长期企业中，企业占比排名前三的困难顺序一致；在成熟期企业中，对“原材料、房租、人工设备等成本过高”表示认同的企业占比排名第一；在转型期企业中，对“招工难、用工难等人力资本压力”表示认同的企业占比排名第一。对于经营中所有类型的困难，转型期企业中表示认同的企业占比均高于初创期、成长期、成熟期企业中相应的占比，特别是对于“上下游客户等供应链压力”“招工难、用工难等人力资本压力”“技术或产品创新难”“企业转型升级压力”，转型期企业中表示认同的企业占比更是明显高于其他三个发展阶段企业中相应的占比。

5.要素类型层面⑤

在企业经营状况方面，不同要素类型的企业与总样本评价类似，但略有差异，且不同要素类型的企业之间也存在差异。劳动密集型企业中认为自己经营状况不好的企业占比为13.51%，高于技术密集型企业中相应的占比2.04%，技术密集型企业中认为自己经营状况非常好的企业占比高于劳动密集型企业中相应的占比。

在企业所面临的经营困难方面，对于“市场竞争激烈、开发难度大”“原材料、房租、人工设备等成本过高”“招工难、用工难等人力资本压力”，劳动密集型企业和技术密集型企业中表示认同的企业占比均排在前三位，且排序相同，只是占比高低不同。对于“上下游客户等供应链压力”“企业转型升级压力”，技术密集型企业中表示认同的企业占比明显高于劳动密集型企业中相应的占比；对于“原材料、房租、人工设备等成本过高”“招工难、用工难等人力资本压力”，劳动密集型企业中表示认同的企业占比明显高于技术密集型企业中相应的占比；对于其他困难，劳动密集型企业中表示认同的企业占比与技术密集型企业中相应的占比相似。

五、企业对跨境电商的认知分析

（一）总样本分析

在对跨境电商的了解方面，有348家企业认为自己对跨境电商的了解一般，占比为50.29%；有152 家企业认为自己对跨境电商不了解，占比为21.97%；有24 家企业认为自己对跨境电商非常不了解，占比为3.47%。三者合计占比为75.73%。由此可见，绝大部分样本企业对跨境电商业态并不熟悉。

如表4所示，在对跨境电商关键要素的认知方面，认为跨境电商平台对跨境电商发展很重要的企业有532 家，占比为76.88%，排第一位；认为政府配套政策很重要的企业占比为68.21%，排第二位；认为物流与供应链很重要的企业占比为67.05%，排第三位；认为人才很重要的企业占比为63.58%，排第四位；认为产品很重要的企业占比为57.80%；认为支付很重要的企业占比为31.79%。

表4 总样本中认为某因素重要的企业数量及占比

（二）细分样本分析

1.企业规模层面

中型企业中对跨境电商业态不了解的企业占比为29.17%，是最高的；微型企业中相应的占比为23.75%；小型企业中相应的占比为17.74%，是最低的。中型企业中对跨境电商业态了解一般的企业占比为54.17%，是最高的；小型企业中相应的占比为53.23%；微型企业中相应的占比为45%，是最低的。中型企业中对跨境电商业态缺乏认知（包含非常不了解、不了解、一般三种程度）的企业占比为87.51%，是最高的；小型企业中相应的占比为74.20%；微型企业中相应的占比为72.50%，是最低的。

在对跨境电商关键要素的认知方面，不同规模企业与总样本比较相似，但存在一些差异，且不同规模企业之间也存在差异。中型企业中认为跨境电商平台、物流与供应链、支付对跨境电商发展很重要的企业占比分别为83.33%、75.00%、54.17%，均是最高的，且明显高于微型企业和小型企业中相应的占比；中型企业中认为人才很重要的企业占比为54.17%，是最低的，且显著低于微型企业和小型企业中相应的占比；小型企业中认为政府配套政策很重要的企业占比为61.29%，是最低的，且显著低于微型企业和中型企业中相应的占比；微型企业中认为跨境电商相关培训很重要的企业占比为63.75%，是最高的，且显著高于小型企业和中型企业中相应的占比。

2.企业存续时间层面

存续时间5年及以上的企业对跨境电商业态的了解不及存续时间1～＜3年的企业。比如，在存续时间5年及以上企业中，对跨境电商业态了解一般的企业占比为56.52%，明显高于存续时间1～＜3年企业中相应的占比；对跨境电商业态非常不了解、不了解、了解一般的企业占比合计为79.13%，明显高于存续时间1～＜3年企业中相应占比的合计63%。

在对跨境电商关键要素的认知上，存续时间5年及以上企业中认为除跨境电商相关培训之外的其他各要素很重要的企业占比，均高于存续时间1～＜3年企业中相应的占比，特别是在跨境电商平台、物流与供应链这两个要素上，存续时间5年及以上企业中认为两者很重要的企业占比分别为81.74%、67.83%，明显高于存续时间1～＜3年企业中相应的占比63.33%、56.67%。

3.销售额层面

销售额1 001 万元及以上的企业对跨境电商业态的认知要弱于销售额101 万～500 万元的企业。比如，在销售额1 001 万元及以上的企业中，对跨境电商业态了解一般的企业占比为52.17%，高于销售额101万～500万元企业中相应的占比；对跨境电商业态非常不了解、不了解、了解一般的企业占比合计为77.17%，高于销售额101 万～500 万元企业中相应占比的合计64.10%；对跨境电商业态了解、非常了解的企业占比合计为22.83%，低于销售额101 万～500 万元企业中相应占比的合计35.90%。

在对跨境电商关键要素的认知方面，在销售额1 001 万元及以上的企业中，认为除跨境电商相关培训之外的其他各因素很重要的企业占比均高于销售额101万～500万元企业中相应的占比，特别是认为跨境电商平台、物流与供应链、支付、产品很重要的企业占比更高。

4.发展阶段层面

在对跨境电商的了解方面，成长期、成熟期、转型期企业与总样本情况比较相似，初创期企业与总样本情况差异较大，且不同发展阶段企业之间的情况也存在差异。成长期企业中对跨境电商非常不了解、不了解、了解一般的企业占比合计最高，为86.37%；成熟期、转型期、初创期企业中以上三种情况下企业占比的合计依次降低，分别为78.05%、67.74%、58.06%。初创期企业中对跨境电商了解一般的企业占比为19.35%，是最低的，且明显低于其他发展阶段企业中相应的占比。成长期企业中对跨境电商了解的企业占比为13.64%，是最低的，且明显低于其他发展阶段企业中相应的占比。

在对跨境电商关键要素的认知方面，不同发展阶段的企业与总样本表现相似，但存在一些差异，不同发展阶段的企业之间也存在差异。比如，成熟期企业中认为跨境电商平台很重要的企业占比最高，为80.49%，高于其他发展阶段企业中相应的占比，而初创期企业中相应的占比最低，为67.74%；转型期企业中认为物流与供应链很重要的企业占比最高，为80.65%，高于其他发展阶段企业中相应的占比，而成熟期企业中相应的占比最低，为60.98%；初创期企业中认为支付很重要的企业占比最高，为38.71%，高于其他发展阶段企业中相应的占比，而成长期企业中相应的占比最低，为22.73%；转型期企业中认为人才很重要的企业占比最高，为74.19%，高于其他发展阶段企业中相应的占比，而成熟期企业中相应的占比最低，为58.54%；成长期企业中认为产品很重要的企业占比最高，为65.15%，高于其他发展阶段企业中相应的占比，而初创期企业中相应的占比最低，为38.71%；初创期企业中认为政府配套政策很重要的企业占比最高，为74.19%，高于其他发展阶段企业中相应的占比，而成熟期企业中相应的占比最低，为58.54%；成熟期企业中认为综合服务企业很重要的企业占比最低，为31.71%；转型期企业中认为跨境电商相关培训很重要的企业占比最高，为64.52%。

5.要素类型层面

在对跨境电商的了解方面，劳动密集型企业中对跨境电商不了解的企业占比为27.03%，高于技术密集型企业中相应的占比14.29%；劳动密集型企业中对跨境电商了解一般的企业占比为48.65%，低于技术密集型企业中相应的占比59.18%。

在对跨境电商关键要素的认知方面，在大多数要素上，技术密集型企业中认为某项要素很重要的企业占比高于劳动密集型企业中相应的占比，特别是在人才要素上，技术密集型企业中认为人才很重要的企业占比为69.39%，明显高于劳动密集型企业中相应的占比55.41%；仅在支付、跨境电商相关培训上，技术密集型企业中认为两项要素很重要的企业占比略低于劳动密集型企业中相应的占比。

六、企业向跨境电商转型的意愿分析

（一）总样本分析

从对跨境电商业务必要性的评价看，有324家企业认为有必要从事跨境电商业务（占比为46.82%），有168 家企业认为非常有必要从事跨境电商业务（占比为24.28%），两者占比的合计为71.10%；从向跨境电商转型的意愿看，有328 家企业愿意向跨境电商转型（占比为47.40%），有152家企业非常愿意向跨境电商转型（占比为21.97%），两者占比的合计为69.37%。由此可见，多数企业认为从事跨境电商业务很有必要，且愿意向跨境电商转型。不过，尽管多数企业认识到了跨境电商业务的必要性，但其向跨境电商转型的意愿依然略低，这主要是因为缺乏转型所需要的各方面支持。

表5显示了企业向跨境电商转型过程中所需要的各方面支持以及总样本中需要某方面支持的企业数量及占比。在人才方面，认为自己需要熟悉跨境电商人才的企业有460家，占比为66.47%。在政府政策、跨境电商培训、跨境电商平台方面，认为自己需要政府扶持政策、需要跨境电商相关培训、需要选择适合产品的跨境电商平台的企业占比均超过了50%。各方面支持的缺乏不利于企业向跨境电商转型，企业在转型过程中需要获得相关支持。在营商环境、企业所有者或经营者重视程度方面，认为自己需要改善跨境电商发展所需要的营商环境、需要企业所有者或经营者重视跨境电商的企业占比不高，相关因素对企业转型不构成重要支持。

表5 总样本中需要某方面支持的企业数量及占比

（二）细分样本分析

1.企业规模层面

无论是在对跨境电商业务必要性的评价上，还是在向跨境电商转型的意愿上，不同规模企业的表现均存在较大差异。在对跨境电商业务必要性的评价上，微型企业中认为跨境电商业务有必要、非常有必要的企业占比合计为80.00%，小型企业中以上两种情况下企业占比的合计为69.36%，中型企业中以上两种情况下企业占比的合计为45.83%。微型企业中认为跨境电商业务必要性一般的企业占比为10%，小型企业中相应的占比为20.97%，中型企业中相应的占比高达41.67%。可见，随着企业规模的扩大，跨境电商业务对企业的必要性是逐渐减弱的。从跨境电商转型意愿看，微型企业中愿意、非常愿意向跨境电商转型的企业占比合计最高，为78.75%；小型企业中以上两种情况下企业占比的合计为69.35%；中型企业中以上两种情况下企业占比的合计最低，为41.67%。微型企业中向跨境电商转型意愿一般的企业占比最低，为18.75%；小型企业中相应的占比其次，为24.19%；中型企业中相应的占比最高，为54.17%，明显高于微型企业和小型企业中相应的占比。可以发现，转型意愿呈现出随企业规模增加而减弱的趋势。对比企业对跨境电商业务必要性的认可程度与企业向跨境电商转型的意愿，发现在微型企业、小型企业、中型企业中，愿意转型的企业占比均低于认可跨境电商业务必要性的企业占比。

在企业向跨境电商转型过程中所需要的支持方面，不同规模企业与总样本的表现存在差异，且不同规模企业之间差异较大。在微型企业中，在人才、政府政策、跨境电商培训、跨境电商支撑环节、专项资金、跨境电商平台六个方面，认为自己需要某方面支持的企业占比均超过了50%，且占比排序依次降低；在小型企业中，在人才、政府政策两个方面，认为自己需要某方面支持的企业占比均超过了50%；在中型企业中，在跨境电商平台、政府政策、跨境电商支撑环节三个方面，认为自己需要某方面支持的企业占比均超过了50%。此外，在企业所有者或经营者重视程度上，中型企业中认为自己需要相关支持的企业占比最高，且明显高于微型企业和小型企业中相应的占比；在跨境电商培训上，微型企业中认为自己需要相关支持的企业占比最高，且明显高于小型企业和中型企业中相应的占比；在人才上，中型企业中认为自己需要相关支持的企业占比最低，且明显低于微型企业和小型企业中相应的占比；在政府政策上，微型企业中认为自己需要相关支持的企业占比最高，且明显高于小型企业和中型企业中相应的占比；在营商环境上，小型企业中认为自己需要相关支持的企业占比最低，且明显低于微型企业和中型企业中相应的占比；在专项资金上，微型企业中认为自己需要相关支持的企业占比最高，且明显高于小型企业和中型企业中相应的占比；在专门运营团队或代运营企业上，中型企业中认为自己需要相关支持的企业占比最低，且明显低于微型企业和小型企业中相应的占比。

2.企业存续时间层面

无论是在对跨境电商业务必要性的评价上，还是在向跨境电商转型的意愿上，存续时间不同的企业与总样本的表现都较为相似，但存续时间不同的企业之间差异较大。比如，在存续时间5年及以上的企业中，无论是认可跨境电商业务必要性的企业，还是愿意向跨境电商转型的企业，其占比均明显低于存续时间1～＜3年的企业中相应的占比。在企业向跨境电商转型过程中所需要的支持方面，统计各类企业中需要某方面支持的企业占比超过50%的情况，存续时间1～＜3年的企业和5年及以上的企业所需要的支持均涉及四个方面，但具体内容与排序不同。比如，在存续时间1～＜3年的企业中，认为自己需要在人才、政府政策、专项资金、跨境电商培训方面获得支持的企业占比依次降低；在存续时间5年及以上的企业中，认为自己需要在人才、政府政策、跨境电商培训、跨境电商平台方面获得支持的企业占比依次降低。

3.销售额层面

无论是在对跨境电商业务必要性的认可程度上，还是在向跨境电商转型的意愿上，销售额1 001万元及以上的企业都低于销售额101 万～500 万元的企业。此外，在销售额1 001万元及以上的企业中，有跨境电商转型意愿的企业占比略高于认可跨境电商业务必要性的企业占比，这与总样本及其他细分样本的情况略有不同。

4.发展阶段层面

无论是对跨境电商业务必要性的评价，还是向跨境电商转型的意愿，不同发展阶段的企业之间均存在较大差异。在对跨境电商业务必要性的评价方面，成熟期企业中认可跨境电商业务必要性的企业占比明显低于初创期、成长期、转型期企业中相应的占比；在向跨境电商转型的意愿方面，成熟期企业中有跨境电商转型意愿的企业占比也明显低于初创期、成长期、转型期企业中相应的占比。与总样本表现相似，成长期和成熟期企业中有转型意愿的企业占比均相应略低于两者中认可跨境电商业务必要性的企业占比；与总样本表现不同，初创期和转型期企业中有转型意愿的企业占比均相应高于两者中认可跨境电商业务必要性的企业占比。

在企业向跨境电商转型过程中所需要的支持方面，不同发展阶段的企业之间差异较大，这种差异不仅表现在所需支持的类别上，而且表现在对相关支持的评价上。在初创期企业中，认为自己需要在政府政策、人才、跨境电商培训、专项资金、跨境电商支撑环节五方面获得支持的企业占比超过了50%；在成长期企业中，认为自己需要在人才、跨境电商培训、政府政策、跨境电商支撑环节四方面获得支持的企业占比超过了50%；在成熟期企业中，认为自己需要在跨境电商平台方面获得支持的企业占比超过了50%；在转型期企业中，认为自己需要在除企业所有者或经营者重视程度、营商环境、专项资金之外的其他七方面获得支持的企业占比超过了50%，且占比均很高。

5.要素类型层面

技术密集型企业对跨境电商业务必要性的认可程度高于劳动密集型企业对跨境电商业务必要性的认可程度，技术密集型企业向跨境电商转型的意愿也高于劳动密集型企业向跨境电商转型的意愿。不过，技术密集型企业中具有跨境电商转型意愿的企业占比低于其中认可跨境电商业务必要性的企业占比。无论是劳动密集型企业还是技术密集型企业，其对跨境电商业务必要性的评价和向跨境电商转型的意愿均与总样本比较相似。

在企业向跨境电商转型过程中所需要的支持方面，在劳动密集型企业中，认为自己需要在人才、政府政策、跨境电商培训、跨境电商平台四方面获得支持的企业占比超过了50%；在技术密集型企业中，认为自己需要在政府政策、人才两方面获得支持的企业占比超过了50%。不仅如此，技术密集型企业中认为自己需要在营商环境、专门运营团队或代运营企业两方面获得支持的企业占比均明显低于劳动密集型企业中相应的占比。

七、跨境电商推动传统产业转型的痛点剖析

（一）经营困难重重制约传统产业转型升级

很多从事传统产业的企业正在面临不同程度的经营困难，如根据前述调研数据，约有七成从事传统产业的企业表示经营状况不佳。特别是受新冠肺炎疫情全球蔓延、持续冲击、不断复发影响，这些企业更是受到巨大影响与冲击，经营状况进一步恶化。从事传统产业的企业所面临的困难涉及面广，其中既包含影响收入的因素，也包含影响成本的因素，这意味着传统产业会面临市场收入与经营成本的双重压力。为缓解经营困难，从事传统产业的企业更多关注扩大市场需求、降低经营成本、筹措经营资金、打通供应链条等，而这既不利于传统产业与跨境电商融合发展，也不利于传统产业转型升级。

（二）类型差异增加传统产业转型升级难度

从对调研数据的细分样本分析看，从事传统产业的不同类型的企业之间存在诸多差异，不同规模、不同存续时间、不同销售额、不同发展阶段、不同要素类型的企业表现各不相同。这种差异不仅表现为不同类型企业与总样本之间的差异，而且表现为不同类型企业之间的差异；不仅表现在经营状况上，而且表现在对跨境电商的认知及向跨境电商转型的意愿上，更表现在向跨境电商转型过程中所需要的支持上。这些类型差异使得传统产业转型会产生不同的需求、不同的模式、不同的路径、不同的政策诉求等。这些不同维度、不同程度的差异增加了传统产业向跨境电商转型的难度。特别是在一些类型差异明显的因素或问题上，在通过发展跨境电商推动传统产业转型时，不仅无法回避这种类型差异，而且要聚焦这种类型差异以寻找解决措施。

（三）对跨境电商认知不足限制传统产业转型升级

根据调研数据，无论是总样本分析还是细分样本分析，均显示从事传统产业的企业对跨境电商的认知程度不高。比如，有超七成的调研对象不了解跨境电商业态，在一些细分样本中这个比重更高。由此可见，跨境电商尽管已经出现了十余年，但对很多传统产业企业而言依然是新兴事物，它们对跨境电商依然缺乏了解。根据跨境电商生态系统理论，跨境电商平台是核心要素，供应商和消费者是关键要素，物流和支付是支撑要素[28]。但是，从跨境电商关键要素层面看，调研结果进一步佐证了传统产业企业对跨境电商的不了解。比如，总样本中认为支付很重要的企业占比仅为31.79%，在一些细分样本中这个比重更低，此外跨境电商平台、供应商、消费者、物流等也未充分受到传统产业的重视。这种状态势必会影响传统产业向跨境电商转型升级。

（四）多重压力叠加降低传统产业转型意愿

传统产业在向跨境电商转型的过程中，需要多方面支持，其中有些方面支持的缺乏构成了传统产业转型升级中难以解除的压力。根据调研数据，人才成为跨境电商推动传统产业转型中需要首先承受的压力，这与现实相符。在多次多地调研中，有很多传统产业的企业表示，招不到跨境电商人才，更招不到专业的跨境电商人才。跨境电商人才问题不仅体现在数量层面，而且体现在质量层面，已经成为制约跨境电商发展的关键问题[29]。除人才外，政府政策、跨境电商培训、跨境电商支撑环节、专项资金、营商环境等方面支持的缺乏也会阻碍传统产业转型升级。在座谈会交流中发现，许多传统产业的企业负责人转型的主观意愿不强，特别是在企业现状还不错的情况下，更不愿意向跨境电商转型。比如，曹县木制品行业头部企业负责人表示，企业订单很多，生产不过来，顾不上也不愿意转型。

八、跨境电商推动传统产业转型的建议

（一）支持新技术新工具新设施应用，赋能助推传统产业转型升级

数字经济时代，跨境电商作为一种典型的数字经济商业模式，对传统产业转型发展是非常重要的。从顶层设计层面看，国家期望依托跨境电商推动传统产业转型发展。数字技术的应用与普及给产业发展带来巨大变化，特别是大数据、云计算、人工智能、移动互联网、区块链、量子技术、虚拟现实等技术对传统产业转型发展影响很大。在这样的大背景下，应支持传统产业在向跨境电商转型的过程中积极应用数字技术，特别是依托跨境电商模式开展智能化、个性化、定制化生产，引导传统产业利用数字化手段提升企业创新能力与传统品牌价值，构建跨境电商业态驱动、数字技术支撑、网络化共享、智能化协同的传统产业新型供应链体系。

鼓励传统产业充分利用国家新基建战略红利，依托政府数字化公共服务平台、企业线上综合服务平台等新工具新设施布局发展自身业务，如企业宣传推广、供需信息对接、公共服务设施、税务筹划、资金贷款业务等。鼓励传统产业充分利用跨境电商平台的数字中台资源优势，依托平台供应链金融业务及其他衍生业务扩大市场规模，降低经营成本。在向跨境电商转型的过程中，传统行业应注意海外仓、退货中心仓建设，充分利用公共海外仓资源及中欧班列资源，满足新业务新模式发展需要。

（二）充分发挥政府牵引作用，鼓励传统产业向跨境电商转型升级

在推动传统产业转型过程中，政府应积极发挥引导作用，多层面、多视角、多措施引导传统产业向跨境电商转型。政府既要重视引导传统产业的企业管理者转换思维，也要作为业务指导单位、主办单位等定期组织论坛、讲座、座谈会、沙龙等多种形式的跨境电商培训特别是针对传统产业的培训，在产业发展、产业融合过程中承担基础设施、营商环境、扶持政策等方面的主体责任与功能。特别是在传统产业向跨境电商转型的初期或尝试期，政府更要积极主动发挥牵引作用，从硬件和软件资源方面鼓励传统产业向跨境电商转型升级。政府部门的背书更容易被企业接受，政府部门应结合企业需求制定专项配套措施与扶持政策，鼓励传统产业向跨境电商转型升级。不仅如此，传统产业转型所需要的很多条件和资源，如互联网基础设施、交通道路设施、院校专业建设、专项资金等，只能由政府主导建设或提供。政府应从宏观和战略层面积极引导传统产业向跨境电商转型，这就需要各级地方政府积极响应国家战略与政策号召，结合本地实际制定切实可行的传统产业转型规划与政策。此外，在传统产业转型过程中，政府还要在政策监管、风险防控、效果评价、经验推广等方面积极发挥作用。比如，近年来国家陆续设立了105个跨境电子商务综合试验区，但由于缺乏有效监管措施与退出机制，不少跨境电子商务综合试验区获批后变化不大未达到预期，未真正发挥综合试验区效用。

（三）持续改善跨境电商发展环境与政策，推动传统产业转型升级

传统产业自身面临诸多经营困难，在向跨境电商转型过程中需要多方面支持。对菏泽、聊城等地的调研发现，受诸多因素限制，这些城市的跨境电商发展一般，而这势必会制约其传统产业转型升级。因此，应持续改善跨境电商发展环境，其中既包括政策环境，也包括产业环境。比如，郑州经过前几年的建设，初步培育了传统产业转型所需要的跨境电商发展环境，跨境电商发展速度很快，这有利于助推传统产业转型升级。为营造适宜的跨境电商发展环境，有效推动传统产业转型升级，应采取一系列举措。比如，规划建设产业园区，实现跨境电商产业集聚效应；制定实施一系列招商引资措施，吸引跨境电商相关产业优势企业入驻；筛选一批有潜力的传统产业的企业，进行定向扶持重点培育，使之成为跨境电商规模企业；制定一系列人才政策与措施，吸引外地跨境电商专业人才，深挖培训本地跨境电商人才，组建跨境电商智库专家团队，充分发挥第三方人才优势。

鼓励我国头部跨境电商平台积极拓展全球市场，鼓励传统产业企业及外贸企业自建跨境电商独立站，支持专业建站平台优化提升服务能力，引导传统产业依托综合服务平台或公共服务平台在营销、支付、物流、品牌、供应链管理等领域实现共享创新。培育我国自有的国际化跨境物流企业（既包括邮政速递企业，也包括国际快递、中欧班列、海外仓等形式的企业），打破我国跨境电商对国际现有跨境物流巨头的依赖，借助跨境电商关联资源，助推传统产业向跨境电商转型发展。积极拓展融资渠道，改革现有信保机制，创新跨境电商供应链金融，建立适用于传统产业转型发展的征信体系。此外，还要加强跨境电商数据管理与合理开发利用。这些措施都是传统产业向跨境电商转型中的关键与核心支撑环节，能有效促进传统产业转型升级。

（四）构建差异化扶持体系，破除不同类型传统产业企业转型障碍

传统产业的企业因企业规模、存续时间、销售额、发展阶段、要素类型等不同而存在明显差异，这些差异不仅体现在经营状况方面，而且体现在对跨境电商的认知、向跨境电商转型的意愿、转型所需要的支持等方面。在制定转型政策、转型方式、转型路径时，在具体实施与监管过程中，对于不同地区、不同行业、不同类型的企业，应各有差异，各有偏重，甚至可以一地一策、一产一策、一企一策。在推动传统产业向跨境电商转型的过程中，切忌一刀切，要避免一个政策、一个尺度。应制定实施差异化政策或措施，针对不同的诉求和困难采取不同的标准和对策。依据前文对调研结果的分析，不仅不同类型的企业与总样本存在差异，不同类型的企业之间也存在差异，甚至有些差异非常明显。如果以一个政策、一个尺度来推动传统产业转型，势必会导致模式针对性不强，政策效益性不佳，甚至造成资源浪费与转型失败。特别是落实到地方层面时，既不能一味照搬照抄其他地方成功模式或先进经验，也不能把国家及部委政策直接拿来使用，而应结合当地产业特征、企业现状、资源禀赋、实际环境、目标定位，制定实施适合本地传统产业转型需要的政策和措施。

注释：

①由于大型样本企业较少，不做细化分析。其余同。

②由于存续时间1年以下和3～＜5年的样本企业不多，不做细化分析。其余同。

③由于销售额100 万元及以下和501 万～1 000 万元的样本企业不多，不做分析。其余同。

④由于衰退期样本企业较少，不做分析。其余同。

⑤由于资本密集型和资源密集型样本企业较少，不做分析。其余同。