“三板斧”构筑新时代人才队伍——广西地图院人才队伍建设侧记

陆凌慧

事业因人才而兴，人才因事业而聚。2021年底，《广西自然资源人才发展“十四五”规划》审议通过，为广西自然资源行业人才的发展注入新活力。近年来，广西地图院（以下简称地图院）着力以“三板斧”推进地图事业发展与人才队伍建设融合，为建设壮美广西和生态文明强区提供人才支撑。

人才驱动，旧行业焕发新生机

玻璃棒、小笔尖、放大镜、曲线笔……地图院文化长廊的橱窗里，陈列着许多20 世纪的传统制图工具。在那个纯手工绘图的年代里，想要完成一幅4 开大小的南宁市城区地图，哪怕是一个熟练的制图工匠，至少需要花上一个月的时间。

进入21 世纪，计算机技术飞速发展，许多行业的工作方式发生了翻天地覆的改变，地图制图行业便是其中之一。

进入计算机制图时代，机器会取代人吗？对于这个问题，地图院高级工程师胡维斌态度很坚定，她说：“一幅地图是科学性和艺术性的结合。机器可以确保图件内容的精确程度，却无法保证这幅图能给人以美的感受。而且，许多个性化需求仍是计算机批量制图无法实现的。也就是说，在计算机制图时代，人的作用仍然不可替代。”

一大批毕业于测绘院校的制图工人，构成了21 世纪初地图院人才队伍的主体。在计算机技术浪潮之下，这些有着将近10 年手工制图经验的技术人才，面临专业技术知识的光速更新换代，以及个人身份的转换—从手持工具绘图的工匠，变为计算机软件的操作者。接受单位组织的集中培训、抓紧业余时间自学、到定点高校深造……他们像海绵一样吸收新知识，主动求“变”。这批在世纪初掌握了关键新技术、迅速融入新时代的专业技术人才，为地图院的发展贡献了不可磨灭的力量。

“变”中亦有“不变”。匠人师徒之间的“传帮带”传统，在地图院仍然很好地保留了下来。走进地图院的产品展示区，能够很明显地感受到老与新的交融、传统与创意的碰撞：带着历史厚重感的大部头作品《广西历史地图集》编制历时13 年，是上百名地图工作者跨越时代、通力合作的宝贵成果；向中国共产党成立100周年献礼的《感党恩、跟党走——广西庆祝中国共产党成立一百周年地图宣传册》，配色明快、轻便易携，极富时代特色，是以青年干部为主体的策划团队完成的；丝绸地图、纸雕地图、蜡染地图等匠心独运的文创作品，是依托地图院与武汉大学联合设立的地图创意中心，由设计人才尽情发挥创意，落地成型……在新时代里，地图人不变的是“工匠精神”的坚守，不变的是精心打磨作品的初心。

人才培育，打造地图服务核心竞争力

“十三五”期间，地图院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实施“科教兴院”“人才强院”策略，致力于培养能够胜任经济社会发展新需求的地图制图人才，以分类培养、梯队建设为重点，开展人才培养工作。

人才“下沉一线”，发展“更上一层楼”。每一位技术人员进入地图院之后，都要先到生产一线进行轮岗锻炼，经历外业采集、内业数据处理、地图设计、地图编制、包装设计等整套工作流程的专业培训，在实践中探索个人发展方向。

“地图制图需要多年的积累与沉淀，刚参加工作的时候难免有许多困惑，地图院里的前辈给予了我许多建议和帮助，他们是我们新人的‘领路人’。”聊起自己的经历，2020 年毕业的张定娆心生感激。选择地图制图作为专精方向的她，在2021—2022 年《广西“两会”用图》、全区田长制工作专门用图等重大项目中一展拳脚，展现了出色的工作能力。

＜＜＜地图院特色人才交流品牌活动“图事大家谈”陆凌慧/摄

地图院汇聚了一批广西测绘地理信息行业的专精人才，为全区经济社会发展提供了高质量地图保障服务。这其中，地图编制部门集中了大量女同志，她们素有地图院“娘子军”的称号。近年来，她们先后荣获全国自然资源系统“青年文明号”、自然资源厅“三八红旗集体”“文明科室”等荣誉；部门负责人黄红华、梁小清也先后获得自然资源厅“三八红旗手”荣誉称号。

地图院的基础测绘“铁军”也同样出类拔萃。他们常年在野外作业，每年完成大量的地理国情监测数据生产、实景三维地理信息数据生产、自然资源统一确权登记等任务。

近3 年，地图院为自治区四大班子提供各类地图超过30 000 幅（册），服务量年均增长20%，多次得到自治区党委、政府主要领导的表扬。2020 年夏季开始，地图院在全国首创“防溺水地图”并走进校园、社区开展系列活动；2021 年，地图院为全区1 500 个行政村编制村级影像地图；2021年末至2022年初，地图院持续为全区疫情防控提供应急保障服务，充分彰显了公益一类事业单位的责任担当。

新时代，科技创新才是第一生产力。地图院的应用研发团队通过自主研发、技术升级、流程优化，建设了1 ∶1 万到1 ∶100 万多尺度制图数据库，打造了快速地图制图平台，有效破解了传统制图方法耗时过长的难题，全区常用尺度、任意区域地图快速制图得以实现，广西地图制图保障服务正式驶入“快车道”。

此外，其他科技创新成果也是“多点开花”。近5 年，地图院获得软件著作权登记21 项、专利5 项、完成科技成果登记11 项，其中，实体沙盘与电子沙盘互控系统关键技术研究获得实用新型专利，并应用于广西自然资源厅综合沙盘展示项目中；裸眼3D 立体光栅技术研究获得发明专利。

从单一的地图编制，发展到提供地图科技成果应用、系统研发、平台建设等多元化服务，地图院在转型升级的道路上行稳致远，步伐铿锵有力，打响了地图服务的“金字招牌”。近5年，地图院先后荣获地图行业最高荣誉—全国优秀地图作品裴秀奖、全国优秀测绘工程奖金奖、自治区科技进步奖等国家级、省部级奖励6 项，厅局级优秀工程奖、科学技术奖18 项。

人尽其才，厚植专精业务的沃土

秉承“不拘一格用人才”的理念，地图院建立了不论资排辈、能上能下的选人用人机制，集中资源培养优秀青年干部。

罗琪斯，一个30 出头的仫佬族年轻姑娘。2020 年，她被任命为地图院应用研发分院的分院长，成为了地图院最年轻的中层正职干部。

“2014 年，我刚到院里时，应用研发部就我和部门领导两个人。”回首往昔岁月，作为全院首批研发人员的罗琪斯有些感慨，“到第二年，变成3 个人。再过了几年，我们才有了现在的团队。”

用“摸着石头过河”来形容罗琪斯起初的工作并不为过，身为一名中共党员，她勇挑大梁，逐渐成长为技术骨干和技术创新排头兵。

＜＜＜陈秉乾（右一）获得2021 年广西十佳科普使者选拔赛一等奖 地图院供图

“单位提供了广阔的成长土壤和平台，领导非常支持我的想法，资源也应给尽给，让我能够没有后顾之忧地去探索、去创新。”罗琪斯说。2019 年起，她投身于地图审核审批与监管服务系统、国防交通应急应战信息平台、广西自然资源展示平台等多个国内首创、区内首创的平台研发工作。其中，地图审核审批与监管服务系统建设历时3 年，经过了数个版本的更新选代。在其他省份普遍采用纸质审图模式、参考案例不足的背景下，罗琪斯率领的地图院团队围绕着地图审批的核心工作需求，全面再造各个环节业务流程，攻克了关键技术难点。项目上线后，广西成为全国首个应用在线地图审核系统的省（区）。2020 年底，在全国地图技术审查系统建设交流会上，罗琪斯受邀进行经验介绍，并得到了与会领导和其他省市代表的高度评价。

2018年毕业于武汉大学的河南小伙陈秉乾，一到地图院就成为“重点培养对象”，他担任信息化服务平台项目负责人，主持设计新媒体地图展示方案、参加省部级科普知识讲解大赛……经过几年的历练，陈秉乾已褪去了学生时代的青涩，成为了一个敢干事、能干事、会干事的“多面手”。

个人的发展，折射着集体的力量。在地图院提供的大舞台上，许多像罗琪斯、陈秉乾这样热爱钻研、敢想敢做的青年，正逐渐接过前辈手中的大旗，在一次次历练中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，满腔热忱地投入到民族复兴、富民兴桂、推动自然资源事业高质量发展的火热实践中。

目前，地图院全院有125 人，高级职称人员25 人，中初级职称人员50 人。地图院党委书记、院长禤庆东表示，在未来，地图院将坚持以党建为引领，提升地图保障服务水平、探索地图科技创新路径、传播地图文化理念，紧跟时代步伐，不断推陈出新，服务广西经济社会发展大局。同时，不断提升现有人才队伍整体职业素质和技能水平，优化技能人才队伍层次结构。