桐乡市粮食烘干中心建设情况及发展建议

郭忠磊

（桐乡市石门镇农业经济服务中心，314512，浙江嘉兴）

浙江省桐乡市是传统粮食生产大县，近年来种植的粮食品种以小麦和单季晚稻为主，种植面积分别为3 333 hm2和12 667 hm2左右，年粮食总产量近13 万t。

在粮食规模化生产之后，由于粮食收获期集中，粮食处理量大且时间集中，劳动力紧张，使用传统晾晒方法非常困难，迫切需要对粮食进行及时干燥、保质储藏，解决粮食规模化经营后“晒粮难”“储粮难”的问题，倒逼粮食烘干中心加速发展。

近十年来，桐乡市以推进粮食生产全程机械化为主线，依托家庭农场、种粮大户、专业合作社等农业生产经营主体，发展机械化产地烘干，加强粮食烘干配套设施建设，对粮食烘干中心进行合理布局，培育粮食烘干社会化服务市场，较好地解决了农业发展“谁来经营”“谁来种地”“谁来服务”的难题，拓宽了为农服务渠道，解决了农民“种地难”“晒粮难”“储粮难”和“销粮难”等问题。

截至2021 年12 月，全市建有粮食烘干中心41 个（其中建设配套设施的32 个，配套生物质热风炉、蒸汽管道供热、管道天然气等环保供热设施的33 个,配套除尘设施的3 个），拥有烘干机204 台，烘干批处理能力达3 230 t。按照全市12 667 hm2晚稻（平均单产7 860 kg/hm2、烘干30 批次）、5 733 hm2小麦（平均单产4 035 kg/hm2、烘干10 批次）计算，理论上全市晚稻、小麦机械化烘干保障率分别为95.7%、140%。但随着“非粮化”整治的推进，近两年将有3 333～4 667 hm2水稻种植面积增量，预计全市有近1 200 t 的烘干机烘干能力的需求。

桐乡市粮食烘干能力需求及烘干中心分布和数量如表1 所示。

表1 桐乡市粮食烘干能力需求及烘干中心建设情况

1 主要特点及存在问题

1.1 烘干中心区域分布不均，主要集中在稻麦产区

根据发展粮食机械化烘干的就地烘干、及时烘干需求，为应对收获时节阴雨天气，稻麦产区推广应用的积极性比较高。从统计数据看，全市烘干能力前三位的乡镇分别是乌镇镇、石门镇、濮院镇，而大麻镇、梧桐街道目前粮食烘干能力仍较为薄弱，部分重点产粮镇的村级烘干中心仍为空白，如崇福镇的留良村一带、大麻镇的西南村一带。

1.2 建设主体以合作社、大米加工厂为主，部分烘干中心运行效益较差

从建设主体上看，由于规模种粮农户能够通过审批取得农业设施用地指标，并通过粮油提升工程项目建设粮食烘干中心用房，因此合作社、粮食加工大户是建设较大规模粮食烘干中心的主体，功能上侧重于粮食烘干社会化服务，同时收购湿谷（小麦），起到了粮食流通经济人的作用。如乌镇香禾粮油机械化专业合作社烘干中心，拥有15 台正阳20 t 烘干机，建设了完备的配套设施、脉冲除尘设备和高效生物质热风炉，高峰期日处理稻谷300～500 t，日常管理仅需2 人，稻谷烘干成本仅20 元/t 左右，较大的成本优势能更好地让利于种粮农户，烘干中心也有利可图，2021 年烘干粮食达1.5 万t，其中烘干小麦4 500 t。

从运行效益上看，部分烘干中心自建设完成后，由于经营面积缩减等原因，运行基本处于停滞弃用状态，如桐乡市河山镇子荣粮食烘干中心、桐乡市高桥镇湘庄村粮食烘干中心；部分烘干中心仍沿用传统烧煤油供热，不仅污染环境，而且供热成本大（160 元/t 以上），如桐乡市石门镇春丽桥粮食烘干中心、桐乡市崇福镇上莫粮食烘干中心等；还有相当一部分烘干中心未完成配套设施建设，有的甚至还在袋装运输，相比其他烘干中心运行效率低下，人工使用成本大，稻谷临时存放受限，烘干的谷物含杂率高，如桐乡市濮院镇油车桥粮食烘干中心、桐乡市濮院镇红旗漾粮食烘干中心。

1.3 农机购置补贴及农机项目是烘干中心发展的最主要推动力，但部分政策有待完善

根据《桐乡市2021—2023 年农机购置补贴实施方案》，对供热环保型粮食烘干机，地方累加定额补贴标准按中央资金补贴标准1∶1 配套；对新购置热风炉（粮食烘干机配套用、燃料为生物质成型颗粒），给予累加至购机额70%限额6 万元的补贴。桐乡市粮食烘干设备补贴额度在嘉兴市各区县中处于较高水平。早期烘干中心建设刚起步时，批处理能力10～15 t 的日本合资品牌（山本、三久）烘干机最受欢迎，但近两年受中央农机购置补贴下调、国产品牌（正阳、一鸣、雷沃）烘干机售价下降和质量可靠性上升等因素影响，20 t 及以上烘干机渐受欢迎。

农机化促进工程项目是桐乡市近三年来推进粮食烘干中心配套设施建设的重要推手。桐乡市自2016 年创建农业“机器换人”示范县以来，争取到省级农机化促进工程项目资金200 万元，完成粮食烘干中心配套设施建设项目13 个、烘干中心除尘设施建设项目1个。烘干中心的配套设施已经成为以后新建成规模粮食烘干中心的标配，其在提高效率、降低成本等方面的成效受到广大种粮农户一致好评。但随着省级财政资金的用结，以后新建粮食烘干中心建设配套设施需要桐乡市级财政提供稳定的项目资金投入渠道。

2 发展建议

2.1 科学规划，合理布局

依据全市粮食主产区土地面积、粮食产量及烘干中心的烘干能力、服务半径等实际情况，按照着眼长远、满足需要、节约成本的原则，对全市烘干中心进行总体规划和布局设点，首先填补粮食主产区烘干能力空白，对已达到规划数量的镇街道，不再批准重复建设，确保烘干中心长远发展的经济效益，进一步增强其适度规模经营的服务功能和辐射带动作用。

2.2 大力扶持，政策倾斜

在政策上，继续加大对烘干机、生物质热风炉的农机购置补贴力度，特别是对老旧、老款、烘干时间长、能耗成本大的烘干机实施淘汰更新，对污染严重的燃煤热源热风炉用生物质、蒸汽、天然气、电等更环保热源进行替换。继续加大烘干中心配套设施及除尘设备的建设力度，提高烘干中心运行效率，减轻运行成本，确保环保清洁高效烘干。

2.3 强化服务，解决困难

培养人才队伍，开展多层次、多形式的粮食烘干机械化技术培训，培养一批懂技术、能服务、会管理、善经营的粮食烘干机械化推广带头人。实施技术指导，组织专业技术人员赴粮食烘干中心建设点对操作人员提供机械选购、安装、安全操作等指导服务，组织操作人员到生产厂家开展集中技术培训，不断提高其操作技能；解决实际问题，着力解决烘干中心在技术、用地、用电、贷款等方面遇到的困难。