为鳕鱼而战

无梦

聊起美食话题，每个人都有一大堆家乡美食想要推荐，但换作英国人，恐怕会沉默不语——无论是造型奇特的仰望星空派，还是制作过程就足够令人绝望的哈吉斯，都被归类到“黑暗料理”的行列。

唯一常见且能被其他国家的人广泛接受的英国菜，大概只有炸鱼薯条了。这玩意儿在英国受欢迎程度之高，从2012年一项名为“你认为什么最能代表英国”的调查中就可见一斑。在投票中，炸鱼薯条力挫披头士乐队、下午茶、莎士比亚、白金汉宫和英国女王，一举成为“最英国”的象征。

不过，在20世纪五六十年代，英国身旁却有这么一个小国，多次“侵犯”了英国人享有“炸鱼薯条自由”的权利，甚至不惜为了鱼，和英国人大打出手……

在英国，炸鱼薯条最常用的原材料是大西洋鳕鱼，这种鱼体形匀称，容易捕捞。最重要的是，大西洋鳕鱼肉质鲜美，基本没有刺。在英国人看来，这简直就是一种为了餐桌而生的物种。

作为一个岛国，渔业一直是英国本土的重要产业之一，因此捕鱼权在英国始终颇受重视。自航海争霸时代起，英国长期维持着一支堪称全球顶尖的海军。所以，关于在哪捞、捞多少的问题上，靠着坚船利炮，英国人就没吃过什么大亏。

二战结束后，欧洲各国的捕鱼业逐渐恢复，北海地区的渔业资源开始呈枯竭之势，鳕鱼资源储量连年下降。这引起了周边国家的不满，其中反应最激烈的，是彼时刚独立不久的冰岛。

说起冰岛，这个孤悬于大西洋上的岛国与欧洲其他各国相比，非常年轻。874年，一位名叫殷格·亚纳逊的维京人带着家眷以及一众奴隶登上了冰岛的土地。

作为由海底火山活动一手打造的作品，冰岛10.3万平方公里的国土上，有着大大小小130座火山，且岛上几乎没有任何矿藏，再加上地理位置靠近北极圈，几乎没有发展农业和畜牧业的条件。在那个生产力低下的年代，这样的地方无疑是苦寒之地。但维京人选择留下，并在岛上修筑房屋和防御设施，而他们登陆的地方，就是今天的冰岛首都——雷克雅未克。

殷格死后，他的子孙后代在冰岛繁衍生息。逐渐热闹起来的冰岛，也吸引了一些凯尔特人和斯堪的纳维亚人前来定居，进而奠定了国家的雏形。为了纪念这位伟大的维京开拓者，冰岛人在首都为他树起一尊巨大的雕像。

尽管受环境限制，冰岛的农耕和游牧基本搞不成，但美好的北大西洋暖流却打开了渔业之门，给冰岛人送来了几乎捞不尽、吃不完的鱼群。

2015年，冰岛共计捕捞了132.9万吨海产品，直接参与捕捞业的人数超过7800人，约占全国总劳动力的4.2%。海洋行业直接贡献了冰岛当年GDP的8.1%，如果将一系列配套产业也计算在内，占比甚至超过25%。

捞上来这么多鱼，冰岛人自己是吃不完的。于是，出口冷冻海产品就成为这个北欧小国创汇的重要手段。2015年，冰岛海产品出口量为63.2万吨，总价值达2650亿冰岛克朗，其中鳕鱼就占到了约38%的比重。可以说，冰岛人算是把“靠海吃海”这句话体现得淋漓尽致。

对英国人来说，少捞几条鱼最多是每份炸鱼薯条的鱼肉少几克；而对冰岛人来说，如果没了鱼，整个国家都得完。所以，了解了冰岛人的“海洋情愫”后，他们这种不惜得罪英国，也要保卫自己鳕鱼的行为，也就可以理解了。

二战前，英国为了让自家军舰能够在全球任何海域“自由航行”，强行要求所有国家的领海都必须限制在3海里以内。

二战结束后，英国为了维护自身利益，仍然死守这一标准。为此，在1949年英国还曾将挪威起诉至国际法院，要求国际法院认定挪威4海里领海的要求无效。1951年，国际法院做出判决，支持了挪威的主张。其时，刚独立不久的冰岛也援引这一判例，将自己的领海宽度设置为4海里。英国自然不肯放弃这片渔场，直到美国介入，才于1956年勉强承认了冰岛的要求。

虽然英国在关乎自身利益的问题上丝毫不愿让步，但二战结束后，殖民地民族解放运动风起云涌，大量新生的第三世界国家开始积极争取自身的海洋权益，而在两次世界大战中元气大伤的英国，早已不是当年那个帝国了。

1958年2月，在联合国第一次海洋法会议上，包括冰岛在内的很多国家都提出要将领海扩大到12海里。尽管由于英美反对，会议开了两个多月也没能达成任何决议，但这无疑让冰岛人看到了曙光。

更紧迫的是，英国人此时捣鼓出了艉滑道拖网渔船。这种利用绞车收网、捕捞加工一体化的渔船极大地提升了捕捞效率，只要网眼做细就成了所谓的“绝户网”，用它在海里“扫”几轮，后果不堪设想。

于是冰岛人横下一条心——国际会议搞不定，我自己来搞。1958年5月24日，冰岛政府宣布将领海扩大到12海里，9月1日起生效。

英国很清楚冰岛针对的就是自己，生怕开了口子以后队伍就不好带了，于是在最后期限之前利用外交手段威逼利诱，谁知全国上下都靠着“鱼”的冰岛就是软硬不吃。到了9月，其他国家的渔船都自觉退出了冰岛划定的12海里范围，只剩下英国不愿意妥协。

那怎么办？在英国人看来，尽管皇家海军已经不复当年之勇，但在冰岛门口搞一搞“炮舰外交”还是问题不大的，既然冰島人敬酒不吃，那就得来点硬的。

于是，就在这种颇有戏剧性的前提下，第一次鳕鱼战争爆发了。

1958年9月1日，英国渔民通过渔业工会给政府施压。为了选票，英国政府派出了53艘大小军舰和7000余名水兵为本国渔船护航。而冰岛方面只有7艘装备了小口径火炮的巡逻艇，以及一架水上飞机。

或许是对守护鳕鱼的执念压倒了一切，冰岛人在与英国人对峙的过程中展现出了非比寻常的勇敢，只要发现没有护航的英国渔船，要么驱赶，要么将其“抓”到港口罚款。

在冰岛人的干扰下，英国渔船的捕捞效率大幅度下降，而美国人还出面“劝”英国人妥协，因为冰岛的地理位置实在是太重要了。

从地图上我们可以看到，冰岛位于格陵兰岛和欧洲大陆之间，正好卡在北冰洋和大西洋间。如果苏联核潜艇从摩尔曼斯克这样的不冻港出发，要进入大西洋就必然要从冰岛附近穿行，美国一旦在这里设置反潜监听哨站就可以有效遏制苏联的潜艇活动。

关键在于，冰岛虽然是北约成员国，但和苏联的关系不错，每年都会出口大量海产品到苏联。很会来事儿的苏联人在冰英两国爆发冲突后，立刻给冰岛提供了2500万美元的贷款。美国一直担忧冰岛倒向苏联，因此极力劝和。

考虑到不断出动军舰每年消耗的军费不是一个小数目，加上大力游说各国媒体和政府的冰岛人已经将英国定义为侵略者，国际环境对己不利，于是，英国选择与冰岛握手言和，承认冰岛12海里领海要求。

不过，冰岛也“大方”地允许英国在指定区域和外围6海里的区域拥有三年的捕鱼权。这样下来，第一次鳕鱼战争冰岛完胜。之后，两国相安无事十多年。尝到了甜头的冰岛人，看到鱼群数量不断下降后决定故技重施。

1971年，冰岛宣布将限渔区扩大到50海里，次年9月生效。英国人自然不答应，冰岛政府规定的最后通牒时间一到，英冰第二次鳕鱼战争爆发。

在这次对抗中，冰岛人将自己潜心研究多年的大杀器——拖网线切割机搬了出来。这种其貌不扬的东西相当厉害，只要英国人不走，冰岛海岸警备队就会把它扔进水里，锐利的铁翼会瞬间切断拖网渔船的缆线，让极为昂贵的渔网“葬身海底”。

截至冲突结束，共有69艘英国渔船因撞击和渔网被切而受损。冰岛方面，则是有一位名叫霍尔德尔·霍尔弗雷松的工程师在船只进水后触电而死，他也是这次鳕鱼战争里唯一的死者。

面对来势汹汹的英国人，冰岛又打出了熟悉的牌——威胁与英断交、退出北约、取消美冰军事协定，而北约和美国自然不能坐视不管。

1973年9月16日，北约秘书长约瑟夫·伦斯抵达雷克雅未克，开始撮合英国对冰妥协，而又一次被美国卖了的英国还能怎么办呢？

11月8日，英国宣布退出冰岛的50海里限渔区，而冰岛则允许英国在50海里内的某些特定海域捕鱼两年，但渔船数量不得超过139艘，年总捕捞量不得超过13万吨。冰岛再下一城。

1973年，联合国第三次海洋法会议在美国召开，第三世界国家保卫自己海权的呼声越来越大，几十个与会国联合提出了200海里专属经济区方案。

1975年，受此鼓舞的冰島干脆宣布将限渔区扩大到200海里。同年底，上次冲突中给英国设置的“老顾客照顾期限”也到了，第三次鳕鱼战争爆发。

第三次鳕鱼战争中，不论是军舰还是渔船，英国只要看到冰岛人的巡逻船就要“我舰奉命撞击你舰”，冲突烈度明显上升。直至双方达成协议，5个月的大战共计发生了55次撞击事件，冰岛方面有5艘巡逻艇受损，英国则有1艘拖网渔船、15艘护卫舰和1艘补给船受损。

英国人不愿意服软没关系，不是还有北约和美国人嘛，冰岛政府故技重施。尽管英国人拒绝接受调停，但失去耐心的“欧共体”于1976年2月公开宣布：欧洲各国的海洋专属区均限定在200海里，美国也公开表示支持冰岛的立场。

大势所迫，英国人捏着鼻子在1976年5月13日签订协议，承认了冰岛的200海里主张，冰岛则允许英国人再捞半年。从结果来看，冰岛再次完胜。

1982年，联合国第三次海洋法会议终于达成了一致，《联合国海洋法公约》得以签订。而现在大家耳熟能详的“200海里专属经济区”等一系列名词，其实都是源于本次会议。

可以说，冰岛为自身争取海洋权益的经历，与二战后新兴国家海权意识觉醒、积极争取自身利益的进程是交相辉映、密不可分的。

三次鳕鱼战争结束后，冰岛凭借出口海产品挣来的钱，在国内大力发展旅游业和能源产业，现已经跻身世界发达国家行列。

编辑/梁宇清