国有钢铁企业经营风险的管理与控制

谢林峰

国有企业是我国支柱性产业，对我国经济水平有重要促进作用，在国际化市场竞争环境中，国有企业具有决定性作用，钢铁企业是重要国有企业，为我国多个行业提供基础材料，对保证社会居民正常生活有重要关系。本文主要以国有钢铁企业为例，简述钢铁企业经营风险和经营风险控制原则内容，分析钢铁企业经营风险问题，提出企业经营风险管理与控制针对性措施，改善国有钢铁企业经营管理现状。

在社会不断发展过程中，我国已经成为世界第一大钢铁生产国家，但并不是生产强国，在经济全球化背景下，国有钢铁企业面临国际市场竞争愈加激烈，企业经营风险受到国际政治、经济、文化等方面影响，我国钢铁行业出现较大波动，具体体现在经营管理工作中，经营风险成为制约钢铁企业发展重要元素。在我国市场经济发展不均衡背景下，一方面，钢铁企业经营风险受到广泛关注，成为社会发展热点问题。另一方面，国有钢铁企业参加国际竞争，具有较大经营风险，站在社会发展角度，加强国有企业经营风险管理和控制具有实际意义，对我国提高整体经济水平和国际地位有促进作用。

一、钢铁企业经营风险概述

企业经营风险主要指在企业经营活动中，各种变动对经营结构影响程度，同时包括风险损失，在企业经营管理工作中，经常出现特殊事件，影响企业正常经营。企业经营风险主要分为外在经营风险和内在经营风险，具有同等影响力。钢铁企业在经营生产过程中，也会由于某种不确定因素影响企业正常收益。钢铁企业经营管理工作包括日常活动、产品销售、客户服务等，这些活动在钢铁企业经营管理过程中存在不可预见风险性，导致钢铁企业面临经济损失风险。

二、钢铁企业经营风险控制原则

（一）收益、风险均衡

钢铁企业经营风险控制工作需要遵循收益、风险均衡原则，钢铁企业需要追求利益，也要考虑风险损失，在每一项经营活动中，全面分析活动收益性和安全性，按照收益、风险均衡原则决定经济方案是否合适，趋利避害，争取帮助企业获得较多收益。

（二） 风险、承担适度

在钢铁企业经营活动中，财务风险属于普遍风险形式，对企业正常运营工作有重要关系，企业需要正确识别财务风险，并及时控制风险，保证企业正常安全运营，预防企业出现资金链断裂问题。

（三）预警、规避超前

企业需要建立健全风险识别系统、预警系统和财务风险监管机制，及时提前预测风险，一方面，提前预知风险，并规避风险，另一方面，针对风险提前制定解决方案，当问题真正发生时，将问题不良影响率降到最低，保证企业工作正常运转。

（四）分级、分权管理

钢铁企业包括生产、经营、财务风险管理和控制等部分工作内容，在企业统一领导基础上，遵循分级、分权原则，不同部门负责不同工作内容，并将工作内容分给下级，将工作内容逐渐细化，当工作中出现问题时，及时找到负责人员，提高工作效率。

三、我国钢铁企业经营风险问题

（一）产品结构单一

钢铁企业经营情况具有产品结构单一性问题，导致钢铁企业出现亏损问题，影响企业正常经营活动。在社会不断变化过程中，经济市场变化速度较快，钢铁企业不能分析市场发展现状和趋势，企业无法找到合适定位，部分钢铁产品已经过时，无法在经济市场中售卖，企业出现收益停滞不前问题，无法获取预期利润，容易出现企业资金链断裂问题。钢铁企业体积规模加大，生产产品过程比较复杂，部分政策没有在经营活动中落实，经营管理落后，部分钢铁产品积压失去应有价值，难以为企业带去实际效益。

（二）资产债务比例高

财务风险属于钢铁企业常见风险，主要由于企业处理产品收益和核算生产成本过程中出现问题，导致企业出现账目不清问题，在企业账目中，资产债务比例较高。为加快适应国际发展速度，我国钢铁企业盲目追求扩张规模，无法结合企业发展实际情况，无法合理管理企业资金，部分企业将利益放在核心位置，过分追求收入，忽略生产成本，企业利润不断减少，负债逐渐增加，在正常经营管理活动中，企业缺少流动周转资金支持，加大企业财务风险，使企业发展受到局限，陷入财务危机，导致企业出现经营失败问题。

（三）资产流动性较弱

钢铁企业在债务融资后需要保有充足现金，一方面保证企业工作正常运行，另一方面用以偿还债务和利息，达到不影响企业财务正常运转目的，部分企业存在资产流动性较弱问题，无法为充足现金提供保证。部分钢铁企业资金流动状况较差，财务成本计算方式比较迟钝，在企业经营成本计算过程中，无法利用一个项目收益解决其他项目资金问题，无法形成资金周转，企业资金不具有灵活性，企业无法为生产活动提供充足资金，导致企业真正面临财务风险，从而出现经营局限性问题，影响企业生产活动正常展开。

（四）经营管理能力弱

部分钢铁企业存在经营管理能力弱问题，无法创建高效风险预警和监督管理机制，无法为企业正常展开经营活动奠定基础。部分企业风险预警依旧停留在传统原则和传统制度阶段，缺少创新性内容，风险预警机制无法与企业实际经营生产活动相联系，缺少实践可行性，风险预警机制难以有效防范风险和监控风险，在企业生产经营工作中缺少科学有效风险预警机制。部分钢铁企业缺少完善的内部管理制度，在内部经营管理工作进程中，企业内部管理制度无法被及时落实，企业缺少监督机制，企业经营活动问题无法被及时解决。

四、国有钢铁企业经营风险管理与控制

（一）优化企业结构

在瞬息万变的国际市场经济背景下，需要将企业发展实际情况与国际发展形势融合，不断优化企业结构，达到预防经营风险目的。钢铁企业需要响应国家号召，提倡理性并购重组理念，实行集中化管理方式，企业所有事务由一位负责人员处理，并按照不同类型工作内容设置不同管理部门，不同部门设置一位管理人员，部门管理人员将部门工作内容分给部门工作人员，快速优化企业产业结构，为钢铁企业整合经营活动提供方向和平台。企业结构是基础内容，公平合理结构对企业发展有重要优势，可以提高企業核心竞争力，对企业发展有重要支持作用，钢铁企业是我国重要企业，是我国重要产业，钢铁企业需要重视企业结构，建立跨行业主导产业结构，丰富钢铁企业经营业务类型，并进行分散投资和多角经营，将企业资金投放于多个项目，达到分散风险目的，保证企业正常经营活动。我国政府管理人员十分重视钢铁企业品质和效益，对钢铁企业支持力较大，主要体现在设备和资金方面，钢铁企业需要抓住机会，合理利用设备和资金，创建合理企业结构，完善企业管理模式，推动企业经济发展，将企业发展方向建立在社会发展方向基础上。5E947FD4-9A17-4886-B79B-CF98C9800920

（二）加强风险控制

钢铁企业发展规模较大，属于资金链条密集型企业，对资金需求量较大，在此背景下，钢铁企业需要在防范风险过程中，加强资金风险控制。钢铁企业在项目投资决策前，成立专项小组，对项目进行全面分析，了解项目所有细节问题，并制定可行性分析报告，判断项目投资是否带有风险，并讨论最佳建议，达到有效控制资金风险目的。钢铁企业需要加强风险控制，选择风险较小、收益较大项目进行投资，不断加强风险控制，完善风险防范体系，确保有效财务风险预警和监控制度，提前预知钢铁企业风险，并将不良影响力降到最低，加强客户管理，及时跟踪客户需求变化，时刻关注原料供应情况，使产品达到合格率，为客户提供满意服务内容，使企业经营风险逐渐降低，增强企业防范风险能力。钢铁企业需要完善过程监督和内部控制，维持企业安全性投资环境，坚持科学性投入和产出原则，有效提高资金使用效率。钢铁企业需要建立科学资金结构，合理分配资金，使资金流动可以满足日常钢铁企业经营生产需求，加强企业资金管理监控，有效控制企业经营风险，为企业业务正常运转奠定基础。

（三）创建筹资环境

钢铁企业需要建立合理资本结构，创建良好筹资环境，有效解决企业财务风险问题，由于企业负债比例较高，为在根本上解决财务风险问题，企业需要吸引各方投资，加大企业支持力。企业筹资环境指影响企业筹资活动各种因素，主要分为企业内部因素和企业外部因素，筹资环境为企业筹资提供机会和条件，也制约企业筹资过程。企业需要创建筹资环境，拓展筹资渠道，将银行作为主要筹资渠道，利用当地政府权力减少筹资环节，创造良好筹资环境，设计合理资金结构，降低企业经营成本，达到有效防范财务风险目的，除银行之外，企业可以选择其他筹资渠道，不断丰富企业文化，吸引较多金融机构进行投资，从筹资工作方面提高企业核心竞争力，有效防范财务风险，使企业拥有充足发展空间，吸引各方投资力量，为企业创造良好融资环境，有效控制企业负债规模。第一，企业需要创建金融市场筹资环境，选择资金交易项目，增强企业资金流动性;第二，企业需要创建经济市场筹资环境，计算产品寿命周期，在合理时间内销售钢铁产品，避免影响企业正常经营活动;第三，企业需要创建法律市场筹资环境，在经营过程中，遵循我国经济市场法律法规，规范企业资本组织形式和筹资渠道，为企业筹资创造机会。企业需要保持适当负债，降低资金成本，有效控制负债规模，将负债比率控制在合理范围内，避免企业因负债率过大问题，影响企业正常经营活动。

（四）完善风险预警

完善风险预警是重要途径，企业需要及时预测经营风险，并将风险不良影响率降到最低，保证企业正常经营活动不会受到影响。钢铁企业需要强化风险防范机制，保证企业内部控制制度有效性，加大管理力度，强化防范经营风险防线，企业需要将相关专业性人才组织成为一个小组，通过分析企业资产负债率、资产质量分析和审计报告等内容，不断完善企业经营风险预警机制。钢铁企业在经营管理过程中，实时监控生产期间的影响因素，根据企业实际情况设置动态生产经营预警，将企业生产数据和财务数据融合分析，站在经济市场发展角度，利用大数据技术分析企业发展过程中出现的不确定因素，解决企业发展不良影响问题。

（五）坚持审批制度

钢铁企业需要完善内部控制制度，坚持授权和审批制度，实现现代化企业管理制度。钢铁企业内部管理参照于股份企业内部管理设置，企业管理人员来自于实际操作层和权力层，在日常经营活动中，企业经理层拥有内部管理权力，达到合理授权和审批目的。钢铁企业需要坚持审批制度，使企业拥有合理制度，使企业审批工作有章可循，建立全面审批制度，确定有效审批环节，相关审批人员需要按照企业规定流程完成审批工作内容，完善审批模式，使审批工作环节具有有效性。在授權审批工作中，企业需要明确授权原则、范围和责任，以我国相关规定为基础，以企业实际发展情况为背景，授权审批制度适用于企业发展。企业经理层授权审批内容主要包括预算内经营支出、购买固定资产、销售管理和预算外支出等，在以上经营活动中，企业经理层具有授权和审批权力，企业需要严格按照审批和审核流程完成授权和审批工作，为企业发展降低经营风险。

（六）建立战略同盟

为推动社会统一发展，我国企业提出“战略同盟”概念，主要指两个或者两个以上经济实体在某方面工作达成联盟关系，达成共享利益合作协议。通过战略同盟计划，企业可以共同开发并应用先进技术，帮助企业实现快速发展目标，钢铁企业属于大型企业，容易出现资金流动性不强问题，企业可以选择与其他企业建立战略同盟，针对共同生产项目，战略同盟各个企业投入相对较少资金，共同完成项目，共同享有项目利益，同时，各方需要共同承担风险责任。

结 语

综上所述，在经济市场中，国有钢铁企业占据重要位置，企业需要加大管理和控制经营风险力度，全面分析不同风险产生原因，增强企业防范风险能力，提高企业市场核心竞争力。

（作者单位：衡阳华菱钢管有限公司）5E947FD4-9A17-4886-B79B-CF98C9800920