推动职业教育高质量发展

孙翠香

高质量发展既是对新时代职业教育发展提出的要求，又是职业教育进入新发展阶段所必须承担的重要使命。对职业教育的新发展要求体现在近几年国家先后颁布的一系列政策文件中。比如，《国家职业教育改革实施方案》首次明确提出“推进高等职业教育高质量发展”这一发展战略，教育部等九部门印发的《职业教育提质培优行动计划（2020 —2023年）》进一步强化“办好公平有质量、类型特色突出的职业教育”这一战略目标，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》更是从强化职业教育类型特色、完善产教融合办学体制、创新校企合作办学机制、深化教育教学改革等方面直指职业教育高质量发展的核心与难点，为职业教育高质量发展指明了方向。

在职业教育理论研究领域与实践领域，“职业教育高质量发展”迅速成为一个热词。笔者认为，职业教育高质量发展指在职业教育进入新的发展阶段，其发展的动力机制、发展过程的要素结构及特征、发展的最终目标等均突出表现为“高质量”，更加彰显“好”的职业教育的本质特征。具体而言，从职业教育发展的动力机制来说，职业教育要基于满足经济社会高质量发展诉求以及人的多样化与个性化需求等“新动力”而不断发展;从职业教育发展过程来说，构成职业教育系统的各要素（如教师、课程等）要不断呈现新特征与新样态，要素之间的结构呈现由“平衡”到“不平衡”再到“平衡”的共生发展过程;从职业教育发展的最终目标来说，职业教育通过培养“完整的职业人”，需要增强自身吸引力、服务国家经济社会高质量发展及满足市场需求等。因此，从本质上说，“职业教育高质量发展”是职业教育发展范式或发展模式的一种转型，是整体性的变化。

当前，实现我国职业教育高质量发展需要推进我国职业教育治理体系与治理能力现代化的进程，为职业教育高质量发展提供外部保障。一方面，要进一步推进政府角色与职能的转变;另一方面，要通过完善职业教育政策决策机制、职业教育财政拨款制度及国家职业教育评价制度，逐步实现我国职业教育的“善治”。实现我国职业教育高質量发展需要激发职业院校的“内生动力”，解决长期以来职业院校发展的“路径依赖”问题，及时回应我国经济社会高质量发展的诉求，为职业教育高质量发展提供根本性保障。建立完善的内部质量保障机制、健全办学及人才培养的质量标准体系，是职业教育实现高质量发展的重要策略选择。

（作者单位：天津职业技术师范大学）