标志性成果专项激励推动“创新强校工程”建设的实践——以广东邮电职业技术学院为例

广东邮电职业技术学院 谢钟扬

一、问题的提出

“创新强校工程”考核是评价、衡量“创新强校工程”建设成效的重要参照，广东省教育厅采用定性评价和量化考核结合，2017年以来每年按A、B、C三个规划类对学校进行考核，向社会公布考核结果，“挂钩”下一年度的财政奖补资金。“创新强校工程”考核结果既体现学校的建设发展实力，又是争取学校发展资金的方式，在高职院校中越来越被重视。然而，在实际工作中，出现“学校层面热，中间部门急，教职员工冷”的现象。

经个别访谈、集体座谈等方式调研了解，教职员工表现不够积极的主要原因激励存在问题：一是激励不到位，干多不多得。二是激励不明确，导向不明显。三是激励不及时，时间周期长。四是考核计量复杂，存在争议扯皮。五是激励凸显个体，团队缺乏积极性。

二、标志性成果专项激励设计与实施

为破解此现象，充分调动教职员工的工作积极性和创造性，激励教职员工多出成果，促进专业建设水平、教学科研水平和管理服务水平的不断提高，顺利推进“创新强校工程”项目建设工作，广东邮电职业技术学院结合现实情况和发展需要，2017年建立“创新强校”标志性成果奖励办法，以专项激励推动“创新强校工程”建设。

（一）建立激励清单，明确范围标准

《广东省高等职业教育“创新强校工程”实施方案》中，考核办法围绕6个一级指标，从体制机制与规划、人才培养、教师队伍、科学研究与社会服务、综合管理绩效、亮点与特色等方面16个二级指标，31类观测点，其中在人才培养、教师队伍、科学研究与社会服务三项一级考核指标中，明确了标志性成果为二级指标，指标分值为23分，占比23%，建设项目需要教职员工创建标志性成果，需工作团队协同开展。为此，学校改变原有原则性、大而全的考核激励方式，采用清单式、专项化、成果性的项目激励方式，直接对接广东省教育厅“创新强校工程”考核评价指标计分项，明确奖励19个奖励项目，按照等级和工作量等要素建立奖励标准，引导教职员工发挥特长，主动参与，多出成果。（如表1）

表1 “创新强校”标志性成果奖励项目与标准表

续表1

（二）缩短激励周期，简化工作流程

项目奖励由原来的一年一评选，调整为每季度一申报，激励频次增长4倍；工作流程由原来的“审批制”，调整为“认定制”。在“创新强校”标志性成果奖励范围内的成果，提供相应佐证材料，经审核和公示无异议后，在次月工资中发放，激励措施清晰明了，快速兑现，大大提升了教职员工的参与积极性和激励获得感。

（三）实行项目负责，强化成果导向

实行项目负责，奖励金按成果项目授予，由主持人分配，把主动权给予项目负责人，既考虑个人能力在项目中的作用，又考虑项目团队成员的实际付出。强化成果导向，激励程度与学校倡导的教育理念、建设的重点、需突破加强的领域相结合，与内涵建设相匹配，以项目成果作为奖励的依据，发挥引领带动作用。实际工作中，以学校第一完成单位，且完成人排名第一的，奖励金按标准全额计发；完成人排名第二的，奖励金按规定标准的1/2计发；完成人排名第三的，奖励金按规定标准的1/3计发；依此类推。以学校为第二完成单位，且完成人排名第一的，奖励金按标准的1/3计发；完成人排名第二的，奖励金按标准的1/6计发；完成人排名第三的，奖励金按标准的1/9计发；依此类推。

承认成果的积累升级，同一成果获得两个以上奖励的，按最高的级别奖励；在已获得重要成果配套奖励后又获更高层次奖励的，给高于上一次成果奖配套奖金的差额部分。

三、标志性成果专项激励的成效

自2017年5月制定公布《“创新强校”标志性成果奖励办法》以来，学校“创新强校工程”建设取得了丰富的成果。

（一）标志性成果数量不断提升

2017-2021年，学校奖励的成果数量，从12个提升到103个，数量增长超过8.5倍；发放奖励金额由16.5万元提升到123万多元，奖励金额增长超过7.4倍。奖励的成果由团队共同完成的占80%以上。实践证明，《“创新强校”标志性成果奖励办法》起到了正向激励和引导作用，为学校“创新强校工程”建设考核提升发挥重要支撑作用。（如表2）

表2 “创新强校”标志性成果奖励项目数量与金额统计表

（二）标志性成果类型不断丰富

经过5年的引导和激励，奖励的标志性成果由5类增加到10类，学校的内涵建设逐步丰富。指导技能竞赛奖励项目反映出学校在学生技能培育上不断强化；教师竞赛、教改项目奖励项目反映出学校在课程建设和教学技能培育的成效；纵向科研项目、横向课题、专利反映出学校在教师科研和应用能力的增强；教学成果奖、品牌专业、精品在线开放课程、规划教材反映出学校在专业建设上不断进步。（如表3）

表3 “创新强校”标志性成果奖励项目类别情况统计表

表4 “创新强校工程”考核情况统计表

（三）学校考核排名稳中有升

随着“创新强校”标志性成果数量的增加，在学校在广东省高等职业教育“创新强校工程”考核中，考核得分和排名稳中有升，2017年是35个改进发展的B类建设规划学校11名，2020年申报成为示范引领的A类建设规划学校，考核得分在35个学校中22，2021年排名为14，有较大的提升。

四、总结与反思

采用专项性奖励，明确奖励项目，清晰奖励标准，简化工作流程，引导教职员工针对性地培育、建设相关成果，实践证明，具有较强的实际作用。但在统计相关数据发现，工作量较轻的、成效可以快速呈现的指导技能竞赛项目成为教师们重点选择，奖励数共计109个，而且比赛等级均为省级，激励成果的含金量还需提升。工作过程中，应及时根据新的发展要求和建设重点，修订完善奖励办法，建立衔接机制，促进建设成果的基础积累和后期的再培育再提升融合贯通。