南充市顺庆区金台镇农业服务中心 何容
森林火灾是林业三大灾害之一,具有突发性强、蔓延速度快、火势凶猛、影响范围广等特点,一旦发生火灾,不仅会导致森林资源遭到破坏、生态平衡失调、生态环境恶化,而且还关系到林区的社会稳定和林农的切身利益。因此,做好森林防灭火工作,意义十分重大。
金台镇由原金台镇和大林乡合并而来,位于四川省南充市顺庆区东北部。2020年4月随着村级建制调整,将原来18个村调整为10个村,土地面积38.33km2,总人口2.6万人,人口密度678人/km2,全镇林地面积743.3hm2,全镇森林覆盖率19.08%,林木覆盖率25.86%。属南亚热带季风气候,四季分明,地貌属浅丘平坝地带,林业土壤有紫色土和卵石黄壤。
金台镇植被为川东盆地偏湿性常绿阔叶林带—盆地底部低山植被区—川中方山丘陵植被小区,植物种类繁多,全镇森林植被约有114个科,140个属,400余种。其中,以柏科、松科、豆科、楝科,桃金娘科、马鞭草科、大戟科、壳斗科、芸香科、杨柳科、蔷薇科及禾本科等12个科的乔灌木树种最为常见。森林植被主要以人工柏木林、马尾松林、慈竹林为主,局部地方分布桤木、杨树人工林。受自然及社会经济条件制约,树种分布的地带性比较明显。柏木、桤木等主要分布于紫色土区,马尾松分布于黄壤区。森林资源总体上北多南少、发展不平衡。
全镇造林树种较单一。乔木树种主要有柏木、马尾松、杨树、女贞、桤木、刺槐等;经济树种主要有柑橘、柚、桃、梨、桑等;竹林以慈竹为主,多分布于宅旁;灌木以黄荆、马桑等为主,多呈散生状;地被物主要有芭茅、小芭茅、麦冬、淡竹、蓑草、岩胡子、蕨类、苔藓等;中药材主要有半夏、薄荷、茴香。
由于金台镇立地条件较差,树种单一,森林植被生态稳定性、多样性较低,长势偏弱,效益较差。
受土壤、气候、地貌等自然地理因素的限制以及人为活动的影响,原有常绿针阔林几经破坏,逐渐被次生植被所替代。区域内的自然植被组成比较单纯,主要为柏木林,其次为马尾松林,还有次生的灌丛和亚热带低山禾本草丛。在天然植被中,有少量的阔叶树种,如栾树、八角枫、刺楸、青冈等分布。其中,落叶阔叶林只在局部地区有小片分布。此外,在干旱瘠薄地区的针叶林破坏后,形成一定面积的由香茅、黄茅、白茅等组成的草丛。土壤较湿润的地方有黄荆、马桑等灌木分布。竹类分布在沿河及居民点周围,竹种主要是慈竹,另有少量的斑竹、水竹。
经济林木种类较多,以柑橘、桑等为主。有核桃、棕树、枣、柿以及枇杷、桃、李、杏、梨等30多种,全镇广为分布。
1.面积
依据金台镇森林资源的最近调查,全镇幅员面积3833.29hm2。其中林地面积743.3hm2,占幅员面积的19.39%;非林地面积3089.99hm2,占幅员面积的80.61%。在林地面积中,其中有林地面积731.54hm2,占林地面积98.43%;无立木林地7.77hm2,占林地面积1.04%;疏林地0.99hm2,占林地面积0.13%;宜林地3.0hm2,占林地面积0.4%。
按森林类别分类,公益林面积551.92hm2,占全镇幅员面积的14.4%,占林地面积的74.25%;商品林面积191.38hm2,占全镇幅员面积的4.99%,占林地面积的26.40%。
乔木林面积731.54hm2,占全镇幅员面积的19.08%,占林地面积的98.42%。详见表1:
表1 撤乡并镇后金台镇森林资源情况 单位:公顷
2.蓄积
根据对主要材用树种成片林分的面积与蓄积调查,全镇现有主要材用树种成片林分面积699.28hm2,蓄积 34587m3。柏木林分 649.01hm2,蓄积 29207m3;马尾松林分42.85hm2,蓄积4713m3;桤木林分 2.57hm2,蓄积219m3;青冈林分0.64hm2,蓄积39m3;杨树林分2.87hm2,蓄积273m3;香椿林分1.34hm2,蓄积136m3。(见表2)
表2 撤乡并镇后金台镇主要材用树种成片林分面积与蓄积 单位:公顷、立方米
3.特点
(1)森林面积占林地面积的比率高,林地利用率高
有林地面积占林地面积高达98.4%,疏林地、无立木林地与宜林地只占1.6%。
(2)幼中龄林多,龄组结构极不合理,可利用资源少
从全镇乔木林(木材林)地分龄组面积分配情况看,幼、中、近、成面积百分比为50.09%、43.89%、5.84%和 0.17%。幼 中龄林面积合计占乔木林地面积的93.99%,龄组结构不合理,无可采伐的用材林面积。可见,在短期内,龄组结构不合理的格局不可能有较大的改变。
(3)纯林多,混交林少
在乔木林(木材林)面积中,纯林面积占98.97%。森林的涵养水源、保持水土等生态效能不太理想。这也不利于地被物的分解,土壤肥力低,提高林地生产力的潜力小。
(4)慢生针叶树种比例大,速生与中生阔叶树种少
慢生针叶树种柏木面积占乔木林面积比例高达88.72%,中生针叶树种马尾松占5.86%;其余所有的中生与速生阔叶树种面积占乔木林面积仅为5.42%。这种格局对于培育多规格、多材种的木材及速生、丰产的森林不利。
(5)林分密度大,林地生产力低下
在柏木中幼林林分面积649.01hm2中,有面积368.83hm2的林分密度超过了川中丘陵区柏木林森林抚育技术规程(DB51/T 1807—2014)合理经营密度的标准;柏木单位面积蓄积仅为31.78m3/hm2,为低质低效林分,亟待森林抚育,精准提升森林质量。
在乔木林(木材林)面积中,仅柏木与马尾松占乔木林总面积的比例就高达94.58%。这种单一的树种结构,不能充分发挥林地的生产潜力。而且这种单一树种结构,一旦染上某种病害则虫害很容易漫延和传染,如大林寺村、龙神院村2019年以来就相继发生马尾松松材线虫疫病。同时柏木、马尾松为易燃类树种,其形成的针叶林分难以、隔断林火的蔓延。
林区内坟墓星罗棋布,杂草丛生,每年清明和春节前后,群众焚烧祭拜、燃放鞭炮等用火频率高,火源难以管控,成为森林火灾的高发期。
由于林区群众防火意识淡薄,在林区及周边烧田埂、焚烧秸秆等农事用火时有发生。一旦发生森林火灾时,群众扑火自觉性不高,往往抱着观望的态度,任由其发展,难以将森林火灾消灭在萌芽状态。
林区内没有适当伐除部分林木与修枝,调整树种组成、林分结构和密度,改善林分环境,导致林区幼林龄内病枯木多、杂草和杂灌丛生,火灾隐患严重。加之自2019年以来,金台镇发生了松材线虫病,马尾松不断死亡。因受道路等地理环境影响,导致大量病死树留在山上,林区内枯落物越积越多,腐殖质越积越厚,如遇连续干旱,温度升高,极易引发火灾。
由于镇上资金短缺,林业技术力量薄弱,生物防火林带规划和建设严重滞后,全镇至今无一条生物防火林带,没有形成封闭的生物防火网络,难以发挥生物防火效能。
由于农村青壮年基本上外出务工,留守农村的基本上是老、弱、病、残、幼,村级森林防灭火队伍成员以村干部为主,扑火力量薄弱;各村各自为战,联动性差;村级虽然配备了灭火机械,但维修与保养却不到位;应急预案、应急演练、考核等机制体制不健全。一旦发生森林火灾,难以及时组织扑救。
由于针阔叶混交林内温度低、湿度大、风速小,各种可燃物不易着火,火险性小,同时可以有效地防止树冠火和地表火的蔓延和发展。因此,要大力提倡营造针阔叶混交林如柏桤混交、柏槐混交,以增强森林防灭火的综合防控能力。
制定激励政策,鼓励群众在林区坟墓半径20米的周围因地制宜种植经济树种如柑橘、杨梅、柿树,或风景园林树种如海桐、桂花,或乔木树种如珊瑚、女贞、杨梅、楠木、木荷,或材用树种如香椿。积极争取森林抚育项目,加强除杂除灌、修枝等抚育措施,改善林分内卫生状况;及时地清理林区内病死木,就近集中深埋处理。强化火源管理,建立健全护林队伍,严把死守火灾隐患重点地段,积极开展林区巡查工作,杜绝一切野外用火行为。
生物防火林带建设是森林防火措施之一,在各项森林防火措施中,生物防火林带变被动防火为主动防火、变消费型防火为生产效益型防火,具有高效、多效、长效等优势。因此,要因地制宜地做好生物防火林带建设项目设计工作,利用项目资金促进森林防灭火体系建设,因地制宜选择桤木、香椿、木荷、黄连木等抗火树种;要与农村供电部门输电线路火灾隐患整治相结合;要在适宜地带如山脊、林缘、林区道路、林区与农田交界处等地建设生物防火林带,形成防火阻隔带,宽度不低于15m。
全面落实森林防灭火行政首长负责制,建立健全镇、村林长制工作体系,真正把森林防灭火工作作为一项重点工作来抓,明确职责,强化协作,坚持依法治林,依法治火,建立横向联动和纵向激励机制,形成聚集效应;将森林防灭火工作与秸秆禁烧、环境整治等工作紧密结合,一起谋划,一起推进,一起考核,努力取得良好的综合性工作效果。
充分利用广播电视、宣传车、横幅、微信等形式,以及在林区的道路口、村、学校等醒目处书写防灭火标语,建立森林防灭火宣传碑牌等措施,大力宣传《森林防火条例》和《森林防火公约》,积极宣传森林防灭火知识,使森林防灭火工作真正做到家喻户晓,人人皆知,切实提高林区群众的护林积极性和森林防灭火意识。
森林防火预防、扑救和基础设施建设应纳入镇级财政预算,确保灭火设备购置、队伍建设、车辆配置、教育培训、应急演练、宣传、工资待遇等各项工作落到实处,保证森林防灭火工作常态化开展。同时,要积极探索和建立森林防灭火多元化投入机制以及森林火灾有偿服务模式。
加快建立健全信息采集、信息处理、决策支持、应急处置“四大系统”,形成森林防灭火长效机制,实现森林防灭火治理体系和治理能力现代化。
依法从严从重处理火灾肇事者,依法处置焚烧落叶、枯草、秸秆等违法行为;以案例警示群众,提高林区群众森林防火自觉性,切实保护好生态文明建设成果。
森林防灭火已列为全镇常态化考核的重点工作内容之一。因此要坚持问题导向,清醒地认识到森林防灭火工作搞得好与坏,关键在乡镇,基础在乡镇,重点在乡镇。要进一步完善和落实责任制,加强预警响应、专业技防,推进制度化等方面建设,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念和“生命至上”的思想理念,全面做好森林防灭火工作,有效保护森林资源,大力维护林区社会治安稳定。