“三教”改革背景下中职“双师型”教师队伍建设的问题及对策

吴广顺 许辉

摘 要：“双师型”教师队伍的结构与质量对推进职业教育高质量发展至关重要。新时代，“三教”改革对“双师型”教师队伍建设提出了新的目标与要求，但不同区域、不同学校的“双师型”教师在认定标准、培养模式及考核评价等方面存在着显著差异，出现认定与评价标准单一、进入和选用路径较窄、培训及发展渠道偏少等问题。基于此，从转变引才观念，架设立体引才通道;搭建成长阶梯，促进团队一体化发展;改革培养模式，适应个体发展需要;突出能力本位，建立评价标准体系;坚持激励导向，健全动态评聘机制等维度提出解决对策。

关键词：“三教”改革;“双师型”教师;中等职业学校

基金项目：江苏省职业技术教育学会2021—2022重点课题“新时代中等职业教育三教改革的理论与实践研究”（项目编号：XHZDB2021016）

作者简介：吴广顺，男，江苏省灌云中等专业学校副校长，正高级讲师，硕士，主要研究方向为中职教育教学管理、思想政治教学;许辉，女，江苏省灌云中等专业学校高级讲师，主要研究方向为中职机电课程教学。

中图分类号：G715文献标识码：A文章编号：1674-7747（2022）04-0107-05

教师是促进职业教育高质量发展的动力主体[1]，承担着培养生产、经营、管理一线技术技能型人才的重任。完成新时代职业教育改革的历史重任，离不开“专、精、特、新”高素质的专业教师队伍，而“双师型”教师队伍的整体素质、结构与比例在很大程度上制约和影响着职业教育高质量快速发展，因此，建设一支德技双馨、结构合理的“双师型”教师队伍，对贯彻落实立德树人根本任务、深化“三教”改革具有深远意义。

一、推进“三教”改革走向深入，高素质的“双师型”教师队伍是重要力量

（一）国家十分重视职业学校“双师型”教师队伍建设

《国家职业教育改革实施方案》提出，要“多措并举打造‘双师型教师队伍”[2]。《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》也提出，要建设“一支师德高尚、技艺精湛、专兼结合、充满活力的高素质‘双师型教师队伍”[3]。当前，国家出台了系列政策推动职业学校“双师型”教师队伍的建设，即重点要改革教师的引进方式，优化教师培养模式;突出抓好教师个体成长和教学团队建设，提高教师教育教学能力和专业实践能力，优化专兼职教师队伍结构等。这些政策为“十四五”时期中职学校“双师型”教师队伍建设指明了方向，是职业学校双师队伍建设的根本遵循。

（二）推进“课堂革命”需要高素质的“双师型”教师队伍

技能教学与实训是职业教育与普通教育的一个主要区别之一，也是职业教育教学的一个重要环节。专业教师是开展技能教学的重要力量，而各类技能竞赛、创新创业大赛、职业资格认定、顶岗实习实训等是推进技能教学的主要抓手。因此，专业教师的理论水平、专业技能、职业素养及社会适应性等，在很大程度上影响着学生的专业成长与职业发展;影响着校企合作、产教融合、工学结合的质量和层次;影响着教学资源的全方位利用和教学方法的深层次改革。中职学校全面推进与实施“1+X”证书制度，落实“岗课赛证”融合发展，推进线上线下混合式教学，必须建设一支数量足、素质高的“双师型”教师队伍。

（三）深化“三教”改革需要“双师型”教师的深度参与

“三教”是“教师、教材、教法”的简称，教师是教学工作的组织者和具体教学任务的承担者，教师的素质能力从多个方面影响着教育教学的质量;教材是教师完成具体教学任务的媒介，教材内容的整合处理、新知识的融入与渗透，需要教师及时地进行更新与完善;教法是教师为完成某一具体教学任务而采取的手段和方法，针对不同的学科、不同的学生、不同的內容，教学的方法千差万别，需要教师有更强的应变能力。“三教”改革就是根据时代发展的需要、产业的发展变化、受教育者的思想状况、教学条件的根本改变而实施的新一轮教学革命，其首要和重要的环节就是教师改革。当前，“三教”改革需要专业教师成为理论扎实、经验丰富、素养高尚的名副其实的“双师型”教师。

二、“三教”改革背景下中职“双师型”教师队伍建设存在的问题

（一）教师选拔渠道相对单一，专业结构匹配度较低

由于受编制管理的限制，中职学校的教师招聘一般由地方编制管理、人事、教育行政等部门联合实施，学校先提供紧缺专业教学人才的需求计划，人事部门再根据专业大类发布招聘信息，但对人员招聘限定的范围普遍比较狭窄，一般以全日制普通高校应届毕业生为主，而针对具有一技之长、有企业实践经验的技术人员招聘则比较少。从招聘结果看，一些教学急需、专业匹配度大的教师招聘的数量也相对较少，大部分高校毕业生虽有一定的理论知识素养，但其专业技能水平相对较弱，具有专业职业资格的较少，对中职专业教学的适应性偏弱;有的高校专业设置与中职专业之间的匹配度偏低，也导致部分高校毕业生难以适应中职专业教学工作。

（二）双师认定标准不够统一，缺乏相应的法律保障

关于“双师型”教师的概念，目前学界存在多种观点，如“双证说”“双职称说”“双能说”等，对双师教师的界定还不统一。虽然国家在政策层面提出了加强“双师型”教师建设的要求，在制度上也做出了原则规定，但在“双师型”教师认定与考核上仅以证书为依据，标准单一，缺乏差异性;在法律上还缺乏相应的保障措施，其职业性质是什么、岗位待遇怎么样都没有具体明确的要求，这些都不利于“双师型”教师队伍建设的良性发展。调查发现，部分中职学校仅是为了完成相关创建工作的需要，创建之前要求具体，完成创建之后便弱化此项工作，缺乏稳定性与连续性。

（三）双师教师质量不齐，企业参与教师培训的积极性不高

从调查看，部分中职学校在对教师素质能力要求方面存在“重一线使用、轻后期培养，重专业技能、轻基础知识，重证书考取、轻实践能力”的现象。有的学校为了达到规定标准，采取速成培训模式，仅以取证为目的，与国家政策要求还有较大差距。有的教师名义上是双师，但实际技能水平还存在一定距离。从培训上看，大部分专业教师培训还停留在以听报告、看现场、写体会为主的理论学习上，实际到企业跟岗培训的面比较窄。同时，企业受利益及自身生产因素的制约，参与教师培训的积极性还不高，且企业对教师参与培训相关政策的落实也不到位，在一些关键技术和项目上不接受教师培训，这在一定程度上也影响了专业教师培训质量的提升。

三、“三教”改革背景下中职“双师型”教师队伍建设的策略

（一）转变引才观念，架设立体引才通道

长期以来，中职学校对新引入的教师在条件设定、招考流程、录用方式等方面，与普通教育教师的招聘一模一样。这种招聘模式脱离了职业教育专业教师理实一体适岗的特殊性，而过分看重了应聘对象的理论教学能力的测试等因素。中职学校由于缺乏用人的自主权，容易出现适岗的人员招不进来，新引入的全日制普通高校应届毕业生虽有一定的理论素养，但动手操作方面存在短板、不能适应理实一体化教学需求等现象。为此，《国家职业教育改革实施方案》对职业院校专业教师的引进给出了明确意见，要求加大从有企业经历的人员当中选聘，对于高技能特殊人才要放宽学历要求。因此，各地要根据工作实际需要，转变用人方面统得过死的观念，拓宽用人渠道，制定灵活的用人政策，架设“人事部门招聘、学校自主选聘、特殊岗人员特聘”的高校、企业、社会多渠道供给的立体引才网络。

（二）搭建成长阶梯，促进团队一体化发展

实施“三教”改革的根本任务是立德树人，要培养德技并修的高素质劳动者和技术技能人才[4]。然而，部分中职学校的学生学习目的性不够强、学习的自觉性比较差，这些给中职学校年轻教师的教育教学带来了很大困扰。调查发现，中职学校的新入职教师多数没有接受过师范方面的教育，教育学、心理学等教育教学理论方面知识偏少，高校的专业知识与中职之间又联系不够紧密，加上专业技能与中职教学之间的匹配度还不大，这也对年轻教师适应岗位、教好学生造成了一定的影响。教师是完成教学改革的主要承担者，也是“三教改革”的关键环节，因此，中职学校要根据工作需要及年轻教师成长的实际，制定年轻教师个体成长方案包，实施年轻教师成长过渡期、适应期与成熟期的培养计划，为年轻教师搭建成长阶梯。在过渡期，中职学校应重点开设教育学、心理学、班级管理和职业规划等方面培训，使年轻教师知道做什么及怎么做，让他们尽快从学生的角色转变过来。在适应期，中职学校应重点加强年轻教师在教学方法、教学技能方面的培训，促使其在技能方面能够取得高级工及以上职业资格证书，以适应技能教学的需要。在成熟期，中职学校应重点加强年轻教师在教学科研能力方面的培养，从教育理论到教育实践、从教学方法的改革到校本教材的编写等方面进行培训，从而促进教师队伍的一体化发展。

（三）改革培养模式，适应个体发展需要

新时代，面对“三教”改革的新要求，中职学校要打破传统的培训、培养体制，从学校培养的单一模式从走出来，建立起校、企、场多重培训模式。一是夯实校本理论培训。政府应发挥高等院校、高职学校的优势，对中等职业学校教师实行理论轮训，主要是加强新时代职业教育的新理念、产业转型的新格局、新业态发展的大趋势等方面的培训，培养“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好教师。二是做好跟岗训练。专业教师下企业跟岗锻炼虽然早就实施，但从运行上看，企业对教师跟岗学习不感兴趣，导致大部分跟岗学习都流于形式，因此政府要从政策层面鼓励企业参与专业教师培训，打通校企培养培训的通道。三是推进自我提升培训。中职学校应根据教育教学的新要求、专业建设的新变化、教学改革的新趋势、产业发展的新态势，推进学历再提升、技能再升级、理论再提高的三大工程，通过远程教育、专业硕士、职业资格培训信息技术应用培训等多种形式，鼓励年轻教师制定自我提升计划，推动年轻教师主动进行自我提升。

（四）突出能力本位，建立评价标准体系

改革教师评价是落实《深化新时代教育评价改革总体方案》[5]的重点任务之一，其中，一个重要方面是“突出双能”，健全“双师型”教师认定、聘用、考核等评价标准。目前，学界对“双师型”教师内涵理解与认识存在差异，关于“双师型”教师的认定标准也不一致，有的认为是“双证型教师”，有的认为是“双能型教师”等;同时，在具体实施过程中，“双师型”教师的评价标准体系还不完善。因此，从评价职业学校德技并修状况、产学研融合、育训结合、“双师型”教师队伍建设等重点项目看，建立“双师型”评价标准体系对促进专业教师队伍建设意义深远。中职学校对“双师型”教师的认定可以借鉴专业技术资格评审的成熟做法，结合专业教师岗位的特点，按照基本条件、核心能力标准、专业技术要求等方面，重点根据教师的能力差异进行评定，建立“双师型”教师的初、中、高三级“双师型”教师分层认定标准，具体如表1所示。

（五）坚持激励导向，健全动态评聘机制

“双师型”教师评聘事关学校教育教学可持续高质量发展，要坚持“能力为本、技能为要、业绩为重”的基本原则，严格评定标准，注重激励导向，按照不同层级健全评聘工作机制。一是实行分级分层评聘。初级“双师型”教师评聘权限由校内自主评聘，中级“双师型”教师由县级评定报市备案，高级“双师型”教师由市级评定报省备案。二是规范评定流程。“双师型”教师评定采取个人申报、单位初审、校内公示、逐级评定的形式，每年评定一次。三是落实激励政策。中职学校要制定“双师型”教师聘任考核制度，受聘人员实行任内目标考核，考核结果与绩效激励相结合，在薪酬待遇、专业发展、进修培训、职务晋升等方面向“双师型”教师倾斜，充分挖掘教师的内在潜力，增强教学动力，调动工作积极性，着力提升中职学校的人才培养质量。

参考文献：

[1]吴广顺，林紫怡.“三教”改革：新时代职业教育高质量发展的内生动力[J].江苏教育研究，2021（12）：70-73.

[2]国务院.国务院关于印发国家职业教育改革實施方案的通知[Z].国发〔2019〕4号，2019-01-24.

[3]教育部，国家发展改革委，财政部，人力资源社会保障部.教育部等四部门关于印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》的通知[Z].教师〔2019〕6号，2019-08-30.

[4]肖成林.高職院校“三教改革”内涵发展的几点思考[J].文学教育，2020（8）：156-157.

[5]中国政府网.中共中央 国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》[EB/OL].（2020-10-23）[2022-02-10].http：//www.gov.cn/zhengce/2020-10/13/content_5551032.htm.

[责任编辑   秦    涛]

Problems and Countermeasures of the Construction of "Double Qualified" Teachers in Secondary Vocational Schools under the

Background of "Three Education" Reform

WU Guangshun， XU Hui

Abstract： The structure and quality of "double qualified" teachers play a vital role in promoting the high-quality development of vocational education. The "three education" has puts forward new goals and requirements for the construction of "double qualified" teachers， but there are significant differences in the identification standards， training modes and assessment and evaluation of "double qualified" teachers in different regions and schools， there are some problems such as single identification and evaluation standards， narrow access and selection paths， and few training and development channels. Based on this， we should change the concept of talent introduction and set up a three-dimensional talent introduction channel; Build a growth ladder to promote the integrated development of the team; Reform the training mode to meet the needs of individual development; Highlight the ability standard and establish the evaluation standard system; Adhere to the incentive orientation， improve the dynamic evaluation and employment mechanism， and put forward countermeasures.

Key words： "three education" reform; "double-qualified" teacher; secondary vocational schools