重大疫情背景下推动河北省文化产业发展对策研究

王述芬 韩东 刘宁

摘 要：近年来，文化日益成为我国经济发展的重要资源，发展文化产业已成为我国许多地区寻找新的经济增长点的有效途径。新冠肺炎疫情的出现使我国文化产业整体受到一定影响。2020年，我国文化产业营业收入增长率不及2019年，但总额实现正向增长。河北省文化产业发展整体较为平稳，产业集聚规模有所扩大，但仍面临诸多问题，例如龙头企业较少，新业态发展处于弱势，区域发展不平衡等。本文对此提出相应建议：加强对龙头企业培育和扶植，加强文化产业新业态培育以及打造区域精品特色文化产业项目。

关键词：休闲娱乐业;文化产业;河北省;新冠疫情;新业态

本文索引：王述芬，韩东，刘宁.<变量 2>[J].中国商论，2022（08）：-149.

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2022）04（b）--03

1 我国文化产业2020年发展概况

根据国家统计局公布的相关数据，2020年我国规模以上文化及相关产业企业营业收入为98514亿元，同比增长2.2%，2019年营业收入86624亿元，比2018年增长7.0%。可见受新冠肺炎疫情影响，我国文化产业尽管实现全年净增长，但2020年整体增长率远不如2019年，尤其是2020年第三季度以前营业收入一直处于负增长状态，第一季度受疫情影响最大，增长率为-13.9%。如图1所示，在文化及相关产业9个行业中，只有新闻信息服务和创意设计服务两个细分行业的营业收入取得了较高的增长率，分别为18.0%和11.1%，且由于疫情影响，很多娱乐场所倒闭或处于停业状态，导致文化娱乐行业出现-30.2%的增长率。可见，新冠疫情对我国文化及相关产业的结构产生了较大冲击。值得关注的是，“互联网+文化”新业态在2020年仍然保持较高的增长率，根据国家统计局公布的数据，互联网其他信息服务、其他文化数字内容服务、互联网广告服务、娱乐用智能无人飞行器制造以及可穿戴智能文化设备制造5个行业小类的营业收入增速均超过20%。

2 重大疫情背景下河北省文化产业发展现状分析

2.1 文化产业整体受疫情冲击较大

根据国家统计局数据，2019年河北省规模以上文化及相关产业企业营业收入为960亿元，企业单位数为1432家。截至2020年第三季度，河北省拥有规模以上文化及相关产业企业数量为1352家，营业收入为593.3亿元，与2019年同期相比减少8.8%;营业利润为9.9亿元，比2019年同期减少13.8%。2020年第三季度，河北省规模以上文化及相关产业营业收入增长率为-8.8%，同全国-0.6%的增长率相比降幅较大，虽然整体好于东北地区，但与东、中和西部地区相比仍有较大差距。

2.2 文化休闲娱乐业受疫情冲击最大

在文化及相关产业9个行业中，截至2020年第三季度，河北省规模以上文化及相关产业企业中只有新闻信息服务业取得了较快的增长，与2019年同期相比增速为13.6%，这一点与2020年全国信息服务业发展水平一致。河北省其余8个行业，相对于全国仅有三个行业负增长，均呈现负增长态势，其中文化娱乐休闲服务业和文化投资运营业受疫情影响较大，降幅分别为-40.8%和-30.2%。文化娱乐休闲服务业之所以受疫情冲击较大，与疫情期间的社交距离管控密切相关。

2.3 河北省文化产业集群不断发展

近年来河北省文化产业园区和示范基地数量逐渐增多，有利于发挥文化产业的集聚作用，实现规模化发展。截至2020年底，据统计，河北省省级及以上文化产业园区和示范基地数量为202个。国家级示范园区包括承德国家级文化产业示范园区和曲阳雕塑国家文化产业园区创建单位，此外还包括12个国家级文化产业示范基地，34个省级文化产业示范园区以及154个省级文化产业示范基地。

3 重大疫情背景下河北省文化产业发展存在的问题

3.1 龙头企业较少

河北省文化产业长期以来存在龙头企业较少，企业整体抗风险能力弱的问题。截至2020年第三季度，河北省规模以上文化及相关产业企业的利润总额为16.4亿元，与2019年同期相比下降14.6%，企业的盈利能力持续降低。根据河北省统计局2020年第三季度文化及相关产业统计季报数据，河北省文化企业中大型企业法人单位数仅占3.4%的份额;占比最高的是小型企业，高达71.7%;微型企业占比10.2%，稍低于中型企业14.7%。与2019年同期相比，微型企业占比有所减少，侧面体现疫情对微型企业有更深刻的影响。河北省规模以上文化企业数量也较少，根据文化产业统计年鉴数据，2019年河北省仅有1557家，远远低于广东省的8602家。

3.2 新业态发展处于弱势

新冠疫情不但对传统文化娱乐休闲产业造成了重大的影响，对文化产业新业态的发展也有较大冲击。以2020年第三季度为例，河北省文化产业新业态规模以上文化及相关产业企业数量为54家，与2019年末相比减少了16家;企业营业收入合计21.3亿元，与2020年同期相比降幅很大。如图2所示，从具体细分行业看，只有广播电视、娱乐用智能无人机和互联网其他信息服务营业收入取得正向增长，其他行业营收都是负增长，尤其是互联网游戏行业增长率低至-64.9%。

3.3 區域发展不平衡

河北省各地区文化产业发展差距较大。如图3所示，以2020年第三季度为例，河北省11个城市中，石家庄、唐山、邢台和保定的规模以上文化及相关产业企业营业收入较高，位于第一梯队;邯郸、沧州、廊坊和衡水位于第二梯队;秦皇岛、承德和张家口则位于第三梯队。从营业收入增长率来看，规模以上文化企业中只有邯郸取得正向增长，增长率为1.9%，张家口和衡水的增长率跌幅较高，尤其是张家口营业收入增长率降低了37.7%。

4 推动河北省文化产业发展的对策建议

4.1 加強对龙头企业培育和扶植

新冠疫情对河北省文化产业产生了较大的冲击，要增强全省文化产业整体抵御大型风险的能力，加强对龙头企业的培育和扶植尤为重要。具体来说，可以从以下三个方面展开。第一，此次疫情下不少文化企业处于破产或停业状态，面临严峻的经营危机，河北省政府可以引导优质大型文化企业通过兼并重组，进一步扩大自身规模，从而增强竞争优势并提高市场占有率。第二，目前河北省面临京津冀一体化、雄安新区规划建设以及冬奥会等重大机遇，大型文化企业应进行重大题材的文创设计开发，打造符合市场需求并具有文化内涵的精品项目。第三，要成为龙头企业，品牌的推广尤为重要。河北省政府可以联合文化企业，整合各类资源和平台对河北省文化产品进行全方位的宣传，推动企业走出河北，走出中国，鼓励企业参加各种博览会或者比赛，全面提高现有文创品牌的影响力。

4.2 加强文化产业新业态培育

当前河北省部分传统文化产业受疫情影响营业收入大幅下滑，有必要提升文化产业科技含量，继续加强文化产业新业态培育。具体来说，一方面，可以从金融角度助力本土文化产业新业态培育。河北省政府可以为文化产业新业态设置专门的奖金或者利息补助，利用金融资本的力量，推动文化企业进行文化创新。疫情期间，河北省文化和旅游厅推出“云游”系列“互联网+文旅”品牌营销活动，通过新形式展现河北省文化旅游资源，在全国取得不错的效果，就是不错的尝试。另一方面，加强外部企业的引入，充分利用京津冀一体化机遇，加强优势企业间资金和技术的合作，并加强专业人才的引进，真正促进河北省互联网游戏、软件开发等产业的发展。

4.3 打造区域精品特色文化产业项目

河北省部分地区文化产业发展较为落后，可以通过打造各区域特色文化产业项目，推动全省文化产业进一步发展。具体来说，各地区首先梳理各地现有的文化资源，分村、县、市三级进行专门的政策引导。第一，进一步推进乡村文化创意设计和开发，结合当地旅游资源和生态资源，进行土特产品、乡村习俗以及乡村工艺品设计，尽力开发出具有地域特色的乡村文创产品。第二，实施“一县一品”战略，各县在所辖村镇里推选能够代表本县的精品项目进行重点打造，并利用多种网络宣传方式进行推广，形成县域特色文化产业集群。第三，针对各市区现有文化企业类型及文化资源特点，结合金融和财政工具，给疫情期间受到影响的文化企业减负，鼓励文化企业打造精品特色项目，尤其是加快对非遗文创产品的开发，推进传统技艺和现代创意理念的融合，培育具有国内外影响力的龙头企业。

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Research on the Countermeasures of Promoting the Development of Cultural Industry in Hebei Province in the Context of the COVID-19

Hebei Normal University of Science & Technology  Qinhuangdao， Hebei  066300

WANG Shufen  HAN Dong  LIU Ning

Abstract： In recent years， culture has increasingly become an important resource for China’s economic development， and the development of cultural industry has become an effective way to find new economic growth points in many areas of China. The emergence of the epidemic has affected China’s cultural industry as a whole. In 2020， the growth rate of operating income of China’s cultural industry is lower than that in 2019， but the total amount has achieved positive growth. The overall development of cultural industry in Hebei Province is relatively stable， and the scale of industrial agglomeration has expanded， but it is still faced with many problems， such as few leading enterprises， new business’s weak development， unbalanced regional development and so on. Countermeasures and suggestions are put forward in this article， including strengthening the cultivation and support of leading enterprises， boosting the cultivation of cultural industry in the form of new business and creating regional high-quality cultural products as for featured cultures.

Keywords： leisure and entertainment industry; cultural industry; Hebei Province; the COVID-19; new business