春申治患“组合拳”

王澄劼/文

从泥泞坑洼的土路，到平整的柏油马路；从杂乱的非法群租，到宜居的宽敞住宅；从危险的“三合一”，到焕然一新的企业环境。这是春申地区在短短半年内完成的转变。2021 年6月起，上海市松江区新桥镇春申地区大力开展安全隐患专项整治行动，将区域内的各类安全隐患“一网打尽”。

住宅更安全了

位于松江区最东端的春申地区历史悠久，相传是战国春申君黄歇当年封地。从遍地农田，到撤村建居后的别墅、厂房林立，企业发展与地理优势带来了大量外来务工人员，也让曾经的春申地区群租现象泛滥。

身为“二房东”的唐先生毫不讳言：“最多的时候，手头有30 多栋别墅房源。一栋大型别墅能隔出34 个房间来，多隔一间房就多赚一笔钱。乱拉电线很平常，盗窃案频发，还有各种各样的投诉也实在头疼。”

春申地区共有5 个居民小区。春华苑是其中最大的小区，1089 栋别墅，有162 栋整栋出租。“群租现象比较猖獗，一栋别墅里最多能住到100 多人。”春申居委会主任袁慧虹表示，房屋结构被私自改变、隔断出租，人口流动性大导致管理困难，虽然多年来一直有在整治，但群租问题始终无法彻底根除。

群租情况最复杂的是金都55 弄小区，72 户居民，32 栋整栋出租。房型不一，居住人员性质不一，正常房间被改造成群租房，卧室、阳台加装卫生间，各种破坏房屋原有结构的行为比比皆是。

要想彻底根除群租乱象，整治小组的目光首先就落到了这两个“老大难”小区身上。工作人员前期先对房屋情况进行安全大检查，上门排查隐患和登记居住信息，对流动住户着重登记和宣传。同时，将排查情况上报至住房办和综治办，由相关部门发放整改告知书，责令房东限期整改。

对于不符合安全要求且未自行整改的群租房屋，治理小组安排施工队进行拆除，上门将阻碍消防通道的隔断和不合规房间逐一敲掉清理，形成“排摸、协调、整治”的联勤联动工作模式。

除此之外，春申地区的家家户户都装上了有报警装置的电瓶车充电桩，还配置了消防设施和逃生绳索，存在较大安全隐患的液化气罐和违规烧烤炉也被收缴……这些“看得见的安全”获得了居民的一致好评。此次整治中，共整治33 套群租住宅，涉及16500 平方米，拆除隔断194 间，清退人员266 人，收缴液化气瓶62 个。

虽然整治后每栋别墅隔出的房间少了，装修成本上升了，看似赚得少了，但让唐先生意想不到的是，如今常常有都市白领来租住自己手中的房子：“现在这里小区治安和卫生条件都变好了，房屋租金也有了一定的上涨。”

马路变平整了

“晴天出行，尘土飞扬；雨天出行，泥浆四溅，一年四季都没法落脚。”这是春申居民原先对申港二支路的形容。

申港二支路全长600 米，宽5 米。东侧是流动人口大的居民区，西侧分布着驾校，周边还坐落着物流等企业，人流、车流络绎不绝。这条宽仅5 米的断头小路承担着颇大的通行压力，建设年代已久的申港二支路的路面早已是坑坑洼洼。

为了改善居民生活质量和街面风貌，整治小组启动了申港二支路的整体提升工程，让这条尘土飞扬的土路彻底改头换面。

原先的砂石路面非常“原始”。改造后，路面铺上了沥青，不仅整洁平坦，扬尘少了，道路承载能力也得到了提升。道路两侧做了抬高。全新打造的绿化带让这条村级小道颜值大大提高，再也找不到原先破旧的模样。

一路向北行进，沿街店铺、围墙、桥梁也都刷上了统一的白漆，放眼望去，干净敞亮，就连河道两侧原先裸露的土地也都种上了绿化。

被拆除的违规“三合一”仓库

虽是小路，来往的车辆却不少。为了进一步规范停车秩序，整修过程中，施工方在道路两侧合理区域内规划了停车位，并增设了禁停标志。原本横七竖八乱停的车辆，如今都自觉停进了车位。

“变化太大了，要不是每天看到，肯定认不出来。以前根本没法走的，现在平坦又漂亮。”看到申港二支路如今的模样，在附近住了7 年的李先生难掩心中喜悦，“环境变好了，每天出门舒心多了！”

在春申地区，像这样的村级道路有二十多条。由于每条道路的情况各有不同，每条路都需要做单独的整修方案。排查、立项、设计、招标、施工，每条道路都要重复这些繁琐的步骤。

截至去年底，春申地区的申港二支路、申南二路、申宣路、银都西路等已完成整修，共安装警示桩1677 根、警示标牌31 块，修复路面达10617 平方米，还有十余条道路的整修工作也正在有序进行中。

企业又整洁了

3.9 平方公里的春申地区内共坐落着各类企业约700 家，大部分是私人小型企业。据春申地区综合管理委员会主任邱金清介绍，春申地区属于198 区域（指规划产业区、规划集中建设区以外的现状工业用地，面积约为198 平方公里，因面积数而得名）。相比其他地区，这里的企业发展难度较大，留下来的老企业，以仓储物流类为主，其中存在的安全隐患相对严重。

整治工作开展后，工作人员分组将春申地区700 家企业的安全情况进行了地毯式排查。

检查中，工作人员发现位于申徐二路的一家物流仓库存在“三合一”的违规情况。为了方便员工深夜进行运输搬运工作，企业干脆安排员工住在了仓库里。在原本只能摆放货物的仓库内，隔出了七八间房间，里面摆放着高低床，每间住着四五人。住宿、生产、办公混在一起，还没有健全的消防设施。

发现该情况后，工作人员要求企业负责人一周内对“三合一”场所整改完毕。面对工作人员的宣传教育，公司负责人嘴上很是配合：“搬！我们一定搬！”可送走了工作人员，负责人却没有任何动作。

一周后，整治小组杀了个“回马枪”，发现原先指出的问题并没有得到整改。面对质问，企业负责人的态度依旧很“诚恳”。他以为这次也能像之前那样能顺利送走工作人员，可他等到的不是另一张整改通知单，而是拆违小组直接上门整改，收缴床铺。

拆违完毕后，整治小组的工作依旧没有结束。为了避免隐患回潮，春申地区建立了长效管理机制，每半个月定期回访检查，做到随时发现随时处理。

在去年7月至9月，整治小组上门为企业整改，普及安全防范知识，重点推进物流仓储行业监管，共整改近40 家存在“三合一”问题的企业。

虽说整治工作的对象是企业“三合一”现象，但在检查时，工作人员也不忘检查其他消防安全隐患。在检查申徐二路5 号东侧园区时，工作人员就发现该厂房存在违章建筑、疑似化学品、电瓶车违规充电等问题。就连在推广接种新冠疫苗时，工作人员也不忘检查消防安全隐患。“安全是最大的民生，接下来我们也将继续加大整治力度，为春申居民的安全全方位保驾护航。”邱金清说。

“春申这些年的变化很大，原先道路两旁的店招很凌乱，到处都是小广告，现在道路都变得整洁，企业也在一次次的宣传下有了安全意识，这次的全面整治更是深化了安全工作。”在春申工作已有十年的春申管委会副主任王智辉真切地说出了自己的感受。

去年，一座配备有专业消防装备与人员的微型消防站在春申管委会的办公楼门前建成，守护起春申地区的消防安全，春申居民一定会更有安全感和幸福感！