毕力同心向未来——全国两会上的山东强音

文／马英

山东不断优化经济结构、增强创新动力，在高质量发展中再显担当。图为青岛西海岸新区。图／杨利华Shandong continues to optimize economic structure and strengthen the innovation impetus,assuming its responsibility in the process of high-quality development.The picture depicts West Coast New Area,Qingdao.

毕力同心苦干实干

百年变局与世纪疫情交织，今年经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。面对严峻复杂的风险挑战，把蓝图变为现实，政府工作报告提出，越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。全国上下毕力同心、苦干实干，就一定能创造新的发展业绩。

“疫情发生以来的发展实践证明，我们坚持稳中求进工作总基调是完全正确的。”山东省发展和改革委员会党组书记于海田代表介绍，去年山东地区生产总值增长8.3%、总量达到8.3万亿元，“四新”经济增加值占比达到31.7%，高新技术企业突破2万家，全省经济结构和创新动力发生了根本性变化，应对“三重压力”、推动高质量发展的基础越来越坚实。

从经济总量全省垫底到跻身全省中游，近年来菏泽发展呈现出弱鸟先飞的良好态势。“以全市财政为例，菏泽财政收入3年增长55%，转移支付占全省比例逐年下降，说明菏泽发展质量在不断向好。”中共菏泽市委书记张新文代表认为，以党建引领和保障发展对稳增长的作用不可忽视。“我们将激励广大干部干事创业、担当作为，抓住机遇加快发展，有信心完成今年经济社会发展目标任务。”

苦干实干，出发点和落脚点都是为民造福。政府工作报告提出要坚持以人民为中心的发展思想，依靠共同奋斗，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。山东省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长李希信代表表示，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是实现共同富裕的题中之义，今年必须抓好教育、医疗、住房、饮水等政策落实，加强动态监测、及早干预，防止返贫和新致贫。“另外，要全力推进乡村建设行动，加快补齐农村基础设施建设短板，持续改善农村人居环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”

尽力而为量力而行

民生无小事，枝叶总关情。政府工作报告提出，坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题。

政府工作报告提出，坚持预防为主，深入推进健康中国行动。“在2021年公布的全国综合防控儿童青少年近视工作评议考核中，山东省以总分111.65分位列全国第一。山东在青少年近视防控方面领跑全国。”山东中医药大学附属眼科医院院长毕宏生代表介绍，目前，山东各地成立了60家儿童青少年近视防控中心，已累计辐射、服务儿童青少年1280万人。毕宏生认为，这一数量还远远不能满足更多青少年防治近视的需求。他建议，抓住教育部在山东省设立全国儿童青少年近视防控首个省级改革示范区的机遇，给予更多政策和资金倾斜。

中国有2.9亿在校学生，政府工作报告提出，要坚持把教育这个关乎千家万户和中华民族未来的大事办好。“推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，需要加强乡村教师定向培养、在职培训与待遇保障。报告中的这一举措很有必要，必须尽快落实，全力推进。”郓城宋江武术学校校长樊庆斌委员在调研中发现，经过多年努力，乡村中小学校园基础设施建设逐步完善，着眼未来，提升乡村教育质量的关键在于加强乡村教师队伍建设。他认为，提升乡村教师队伍建设水平，要不断加强乡村教师待遇保障，搭建乡村教师学习提升的平台，推动名师名校长走进乡村学校讲学交流。

在加强社会保障和服务方面，政府工作报告提出要提升残疾预防和康复服务水平。身为一名坐在轮椅上的全国人大代表，中国残疾人联合会肢残人协会副主席、山东省残疾人联合会副主席孙建博带来的建议围绕如何发挥“税力量”，助力残疾人就业创业展开。“税务部门既要加强残保金征收管理，又要充分发挥税收优惠政策引导作用，多渠道、全方位辅导企业用好残疾人就业比例等税费优惠政策，减轻企业经营负担，从而提升残疾人就业质量，推动残疾人更好地融入社会。”

山东着力推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。图／郭蓓蓓Shandong focuses on promoting the high-quality balanced development of compulsory education and the integrated development of urban and rural areas.

丰富人民群众精神文化生活，必须扩大优质文化产品和服务供给。“近年来，各地纷纷建设革命历史纪念设施，挖掘红色资源，红色旅游发展态势良好，但也存在发展模式相对单一，红色旅游资源缺少整体规划和推介等问题。”山东画院院长孔维克委员表示，红色文化景区可以通过与有关部门合作，深度挖掘红色文化资源内涵，探索推出体验性更强的文化旅游产品，增加游客的体验度和感知度。

持续推进绿色低碳

良好生态环境是最普惠的民生福祉。去年，中国生态文明建设持续推进，生态环境质量明显改善。政府工作报告提出，今年发展主要预期目标之一是生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降。

东营市湿地城市建设推进中心职工张金海代表，对生态保护与绿色发展有着特别的情愫。“小时候老家是大片大片的盐碱地，随着黄河流域生态保护和高质量发展的深入推进，家乡的生态越来越好，越来越多的鸟儿在这里安了家。”张金海说。

如今，位于东营境内的黄河口国家公园已进入创建实施阶段。针对政府工作报告提出的“保护生物多样性，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设”，张金海建议进一步加大对黄河三角洲生物多样性保护的投入，加快黄河口国家公园建设，通过统筹推进黄河口国家公园创建和沿黄生态长廊建设，加强城市生态环境建设，形成以湿地为特色的城市空间形态，让黄河真正成为造福人民的幸福河。

生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系。在中国科学院海洋研究所研究员侯一筠委员看来，处理好发展与保护的关系非常重要，高质量的发展一定是以高质量的生态保护为前提的。“报告提出，要加大重要河湖、海湾污染整治力度。作为海洋大省，山东要在完善海洋环境保护战略与规划、加强海洋环境监测能力建设、建立国家海洋数据网络共享平台、加强国际间合作交流方面持续发力，实现海洋经济发展和绿色可持续生态环境保护的双丰收。”

碳达峰、碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。政府工作报告对此着墨颇多，特别提出要推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。

2021年山东生态环境质量指标再创有监测记录以来最优水平。图／郭蓓蓓In 2021,Shandong’s eco-environmental quality index reached the highest level on monitoring records.

寻山集团有限公司党委书记、董事长李长青代表，对能源转型带来的变化感受深刻：“在荣成寻山集团区域，周边200余家海产加工企业实施电能替代、用能优化，年节约成本1500多万元。荣成的‘天鹅村’烟墩角实施了‘全电’改造，全面淘汰传统煤、炭加热方式，带动了区域特色旅游项目快速发展，户均收入增加3万多元。”

在他看来，推动能源革命，除了加大风电、光伏等为代表的可再生能源发电比率外，还要加快推进电气化进程，通过深入推进工业生产、建筑供冷供热、交通运输、农业农村等领域的电能替代，减少终端化石能源消费，最终构建起以电为中心的终端能源消费格局。

In March,the sights of spring are bright and enchanting in Beijing.The 2022 Two Sessions (the National People’s Congress and the Chinese Political Consultative Conference) were held as planned.The deputies to the NPC and the CPPCC members from Shandong offered advice and suggestions,discussed state affairs,and voiced the determination to “Forge Ahead in a New Era,and Make Contributions to a New Journey” on behalf of Shandong.The deputies and members in Shandong said that this year is the year in which the 20th CPC National Congress will be held,a crucial year for the implementation of the“14th Five-Year Plan”,and a decisive year for Shandong to “Make Breakthroughs in Five Years” in replacing old growth drivers with new ones.

The profound changes we face,on a scale unseen in a century,and the raging pandemic are interlinked.This year’s economic development faces triple pressure from demand contraction,supply shock,and expectation weakening.Faced with severe and complicated risks and challenges,it is necessary to turn the blueprint into reality.The report on the work of the government indicates that the more difficulties we face,the firmer the confidence we should have.As long as the people of the whole country do solid work with concerted effort,new development achievements can be certainly made.

Bringing benefits to the people is the starting point and objective of solid work.The report proposes that we should adhere to the people-centered development thought,work together to make solid progress in promoting common prosperity,and continue to realize the people’s yearning for a better life.Deputy Li Xixin,head of the Shandong Provincial Department of Agriculture and Rural Affairs and director of the Shandong Provincial Rural Vitalization Bureau,said that aligning efforts to consolidate and expand the achievements in poverty alleviation with efforts to promote rural revitalization is the gist of achieving common prosperity.This year,we must implement policies on education,healthcare,housing and drinking water,and enhance dynamic monitoring and early intervention to prevent the return of poverty or new poverty.“In addition,it is advisable to promote rural reconstruction,accelerate efforts to strengthen the weak links of rural infrastructure construction,continue to improve the rural living environment,and continuously enhance the masses’ sense of gain,happiness and security.”