中外合作办学外方教师教学质量评价体系研究

李思雨,杨竣淇,邵乔伊,蒋 静

(南京工程学院 国际教育学院,江苏 南京 211167)

0 引言

中外合作办学作为我国教育对外开放的重要载体,将国外优秀的课程、教材、教学和师资带入了中国,满足了学生不出国门就享受高质量教育的需求。“十三五”期间,教育部共审批和备案中外合作办学机构和项目580个,其中本科以上356个。截至2020年年底,我国现有中外合作办学机构和项目2 332个,其中本科以上1 230个,本科以上中外合作办学在校学生已超过30万人,我国已经成为世界一流大学的重要合作方。在中外合作办学规模不断扩大的情况下,如何保证合作外方教学质量成为我国高等教育中外合作办学生存与发展的关键。

1 文献综述

全面质量管理(TQM)最早产生于制造业,但在发展过程中,该理论被推广到各行各业并取得了很大的成效。例如,ISO09000质量管理体系、6σ质量管理、品管圈等均是各个组织通过实践证明切实有效的全面质量管理方法[1]。20世纪80年代,TQM逐渐被引入西方高等教育质量保障体系。

在美国,1985年两所高校首次使用TQM理论,1990年增长到78所,使得TQM理论在美国高等教育领域得到快速和广泛的传播。1994年全美的一项调查中,206所高校中有84%的学校正在以某种形式实行TQM[2]。TQM理论在美国高等教育界盛行的20年间,对美国高等教育界产生了积极的影响。虽然TQM理论受限于行政服务管理领域等方面,直接运用于学术管理的比例较低,但并不能否定TQM在高等教育领域的价值[3]。

英国高等教育领域开始使用TQM相比美国来说较晚,最初的尝试是在20世纪80年代后期至90年代早期。1992年,伦敦南岸大学应用TQM理论,力求所有层面的人员都能把握TQM原则的精神,同时鼓励学生们在学习过程中主动参与对其学习的正确评估并改善学习质量等。通过几年与TQM嫁接后所制订的战略性规划的实施,南岸大学取得了显著的竞争优势[4]。在之后的发展历程中,英国的高等教育界涌现了大量基于TQM的新型质量管理和质量保障模型。总之,TQM在英国高等教育中的应用增加了入学率,减少了管理成本,可将节省下来的资金投入学科建设[5]。

在我国,TQM理论自从日本引入后,在国内企业及其他组织中得到了广泛的应用。21世纪初,国内的教育界也曾对TQM问题进行了不少的研究和讨论,国家甚至还资助了“高等教育全面质量管理比较研究”这一课题,相关的论文如雨后春笋般发表。中国人民大学基于TQM形成了教学质量手册、教学质量体系程序文件等书面、规范化的文件,但并没有在操作层面体现出TQM的优越性,即全方位、全过程、全员性的特点[6]。造成TQM的实施浮于表面的原因是没有一种最好的对所有大学都普遍适用的管理和组织方式,即TQM在管理学领域中的基本原则“没有最佳的组织方式”(There is no best way to organize)[7]。TQM的应用应根据学校各自的历史传统、学科结构、校园文化等情况因地制宜。

总的来说,TQM和高等教育二者在哲学基础和文化属性上存在矛盾之处,鉴于中外合作办学的独特性,相较于普通高等教育,TQM更契合中外合作办学[8]。因此,将TQM应用于中外合作办学外方教师教学质量评价成为一种创新性的探索。

2 体系建立

TQM理论应用于中外合作办学外方教师教学质量评价体系的内涵可以界定为:实施中外合作办学的机构以保障和提高教学质量为首要任务,以学校全员为基础,各部门成员齐心协力,综合运用管理技术、科学方法,对影响教学质量的全过程和各种因素进行全面控制和系统管理,进而实现教学质量的提高[5]。该体系的特点主要体现在以下“三全一多”上。

2.1 全过程

目前的教学质量评价体系多为终结性评价,主要以学生成绩或教学奖项为事实依据,由于缺少实时教学进度的观测,难以达到衡量教学质量的效果。在构建TQM理念下的中外合作办学外方教师教学质量评价体系时,会将教学评价实时渗透到教学的全过程,包括教学活动开展前、开展中、开展后。这样的评价体系可以避免外方教师与学生磨合过程中出现的问题,观测教学活动中教师与学生的行为,形成评价数据,以便提升外方教师教学质量和优化教学方案。

2.2 全员性

传统教师教学评价体系以教师为中心,更侧重于评价教师的教学理念和教学方法。由于外方教师教学理念和国内的差异,导致先进的外方教育理念和方法并不适用于国内学生的教育,也没有取得同等价值的教育成果。在构建TQM理念下的中外合作办学外方教师教学质量评价体系时,学生既是教育系统中的“顾客”,又是“工人”,需要让学生参与他们“生产”出的成果,训练他们评估学习过程,并为个人学习成果承担责任[9]。因此,需要同时考虑教师和学生双方的感受,不仅评价与教师相关的因素,同时考虑学生的受教感受、学生自身素质、期望等因素。

2.3 全方位

国内教师教学质量评价体系普遍存在评价主体观点片面、评价范围狭窄、评价缺乏阶段性、评价体系指标单一和评价结果收集渠道单一性等现象。因此,构建TQM理念下的中外合作办学外方教师教学质量评价体系需要从多主体参与、多对象评价、多阶段评价、多种类指标、多手段评价、多层面反馈6个方面[10]入手,在教学的各个阶段设置对教学活动的多指标评价,增加能够相互印证的多主体评价,同时对不同程度的对象针对性设置评价指标。

2.4 多样性

全面质量管理不能单纯地就产品质量而抓产品质量,还要抓形成产品质量的各种要素的质量[11]。就中外合作办学而言,影响教学质量的因素同样具有多样性,存在但不限于教、学、管等多个方面。例如:教学方面包括学校的基础设施、教材、氛围等,学生方面包括学生的基础、态度、方法等,在管理层次方面包括了规章制度、管理体制、管理人员的素质等。因此,需要在教、学、管等多个方面设置综合评价指标,以增强外方教师教学质量评价体系的合理性。

根据上述“三全一多”的理论特点,从全方位和全员性的角度出发,将教学质量评价体系分为行政部门及社会、外方教师、学生、助教4个基本层;优秀的评价体系应渗透到教学的各个过程中,基于全过程的特性将4个层级细致分为19个不同方面(见表1)。

表1 基于TQM理论的外方教学质量评价体系

3 数据分析

3.1 层次结构模型的建立

将所讨论的各个因素分组,把每一组当作一个层次来看待,并按层次高、中、低的顺序排列。最高层表示要解决问题的最终目的,中间层是对总目标的分解。利用层次分析法(AHP)将评价主体外方教师教学质量设置为目标层,将目标层细分为行政部门及社会、外方教师、学生、助教4个一级标准层;再基于全过程和多样性特点,将一级标准层分为19个不同的子准则层。

3.1.1 判断矩阵的构造

一般来说,任何系统分析都不是凭空出现的,都有一定的信息基础。AHP(层次分析法)的信息基础是判断每一层次各因素之间的相对重要性,这些相对重要性程度一般用数值表示,用矩阵形式表示出来之后就成为判断矩阵。

利用判断矩阵表示本层各个指标与下层各个指标的相对重要程度。其中Ak表示A层指标的各个元素;Bn表示下层指标的各个元素;bnn表示相对于Ak,Bi对Bj的相对重要性指标。

评价标准,对原始数据进行标准化处理。将各指标值aij转换成标准化指标ij,有:

3.1.3 确定各项指标对应的权重

用AHP(层次分析法)确定各项指标对应的权重w=[w1,…,wn],其中wk=(k=1,2,…,n)为第k个评价指标对应的权重(见表2)。

表2 外方教学质量评价体系所占权重

式中,ri为第i个评价指标对理想指标的灰色加权关联度。

根据收集到的学生和外方教师的问卷,得出目标层外方教学质量的关联度以及5位外方教师的教学质量情况。

3.2 结果分析

基于学生和外方教师的评价问卷,运用灰色关联度分析法确定权重,将问卷信息提取并定量进行可视化分析,使其具有直观参考价值。计算不同指标的权重比,排除无用的指标,提高外方教师教学质量体系的准确性和针对性。同时,通过对标准层和子标准层的权重分析,可以从表3直观看出,5位教师不同的优点和不足。根据指标达标情况可以看出5位教师的教学质量评分顺序为教师r4>教师r3>教师r2>教师r5>教师r1。例如:根据19个子标准层指标权重差距看出教师r4虽然总分高于其他4位老师,但是在个人能力方面稍逊色于其他4位老师;教师r1在上课安排和教学方法的选用方面有值得其他老师借鉴学习的地方。直观地看出不同老师的优劣,更方便教师及时互相学习和改变教学方法,也为教学管理人员提供了针对性培训和监督,从而更有效地提高整个学校的外方教师教学质量。

表3 各个二级指标灰色关联度系数

4 讨论与结论

南京工程学院外方教师教学质量体系指标与现行的评价指标体系相比,本研究所构建的新型指标具备以下优势。

(1)兼顾不同参与者的全过程综合评价。

本指标体系将单一的教师评价对象调整为行政部门及社会、外方教师、学生、助教4个不同群体。不仅评价与教师相关的因素,同时考虑学生的受教感受、学生自身素质、期望等因素。同时,将教评活动深入教学的各个阶段内,在教学的不同时期进行实时评价。这样的评价体系可以避免外方教师与学生磨合过程中出现的问题,观测教学活动中教师与学生的行为,以便提升外方教师教学质量和优化教学方案。

(2)注重教师专业素养与学生的基本素养评价。

添加对“教师专业素质”和“学生专业知识”“学生英文水平”“教师英文水平”评价指标。良好的沟通才能更好地提高教学质量,否则对牛弹琴的教学方式不仅会降低教学质量,还会降低学生学习和教师教学的积极性,形成恶性循环。注重师生的英文水平,无论是思想引领还是专业知识、专业技能方面的引导都起着至关重要的作用。

(3)针对定量评价结果给出合理建议。

针对当前教评体系执行力度匮乏的现象,本研究所得的不同教师不同指标的所占权重,可以看出每个教师的优势和不足之处,方便教师及时改进教学方法和手段,有利于教育管理者提供更直接和更具针对性的监管和督促,提升教学质量。行政部门及社会的权重甚至超过了助教,这也给实施中外合作办学的机构管理层提出了要求。

合适、高效的教学质量评价体系是进行教学管理的重要工具,是管理实现的重要手段,是实施反馈的重要依据。运用良好的教学质量评价体系,具有教学诊断、预防、改进的重要作用。本研究以南京工程学院中芬合作项目为研究对象,通过TQM理论建立高契合度的外方教学质量评价体系。制作问卷,分析整合外方教师及中外合作办学学生的有效数据,利用层次分析法和灰色关联度分析证明该体系是合理、客观的,填补了目前对中外合作办学外方教师教学质量评价指标与体系的缺失,适合中外办学的复杂教育环境,为其他中外合作办学机构的教学质量评价体系建立提供了思路。