地铁施工企业强化基层党建工作

周杰 中铁上海工程局集团华海工程有限公司

地铁施工企业强化基层党建工作，是地铁施工企业认真落实“党建+业务”的重要手段，基层项目党组织需通过“三会一课”和中心组学习等方式，强化组织生活，提升干部职工的政治素质、思想素质和业务素质。为此，应当通过强化基层党建工作，开展好“管理提升、项目创效”大学习大讨论活动，并通过深层次推进“党建+管理监督”工作，运用强化基层党建工作，来加强警示安全生产教育，提高广大员工的政治站位。同时，要充分利用早点名会和专题党课等形式，向全体员工宣贯公司制度规定和文件精神，变事后查摆整改为事前提醒警示，彻底将施工企业的管理漏洞堵塞在萌芽状态，使“党建+生产”这一议题能够紧紧围绕“学习贯彻‘党的二十大’，效益提升、价值创造”、评先树模等劳动竞赛展开，以全力确保全年各项施工任务目标的圆满完成。

一、强化基层党建让安全兴企主旋律在地铁施工企业奏响最强音

（一）以思想建设为根基形成施工单位安全强企的融合力

党建强，则项目强；党建兴，则项目兴。因此，对于地铁施工企业党组织来说，突出理想信念教育，强化党规党纪经常性教育，抓思想建设是深耕项目党建工作的第一步。思想统一了，干劲就足了，党建工作就顺了。久久为功，善作善成。地铁施工企业在强化基层党建工作中，应以党的二十大精神为指引，大力弘扬中国中铁“开路先锋”文化，认真深入践行“六种文化理念”，教育广大党员有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗，不断实现一个又一个节点，收获一个又一个硕果，用实际行动奋力书写新时代地铁施工企业精神新篇章。

（二）加强政治建设，让施工企业管理链条创新活力

在加强政治建设就是在强化党建过程中，地铁施工企业应全面实施中国中铁党委“1266”党建工作规划，在强化基层党建实践中，要坚持以效益至上，聚焦企业高质量发展，打造具有地铁企业特色的党建领航工程。要通过推进项目党建引领项目治理，有效嵌入项目管理，最大限度激活企业管理全链条创效活力，切实推动工程项目实现创优、创效目标。要坚持自信自强，突出政治建设，打造思想铸魂工程。要严格落实党内政治生活制度和员工思想动态分析制度，引导干部员工把个人理想融入企业发展，凝聚起强大合力[1]。

（三）强化管理提升打造施工企业文化理念

地铁施工企业在推进基层党建过程中，应坚持五湖四海，提升党员干部的六种能力，要努力打造人才高地工程，要坚持把人才队伍建设融入项目管理全过程，挖潜内部人才资源，建立“五一0”培训制度和优秀年轻干部人才库，开展职业生涯规划和导师带徒搞好传帮带，给年轻人提供更多实现自身价值的舞台。要持续推进“三让三不让”“十惠工程”“456”工作法、“员工健康关爱计划”等普惠工程，不断提升广大职工的幸福感、获得感、安全感；要深入宣贯创效理念，充分保障基层党建实践工作的落地，使全员降本、全员创效、全员争先形成强大的团队力量。

（四）深入宣贯创效理念，凝聚起强企创新融合力

地铁施工企业在强化基层党建工作中，要坚持精细化管理，汇聚起全员安全、全员降本、全员创效、全员争先的强大团队力量。要坚持自我革命，严守底线红线，打造纪律固本工程。要统筹推动各种监督力量向基层延伸、向一线穿透。在推进基层党建工作时，应坚持胸怀天下，筑牢建家保障，打造民心聚力工程。通过技能比武、知识竞赛、演讲比赛、劳模课堂、道德讲堂、先进典型事迹宣讲等，大力弘扬劳模精神、劳动精神，大力宣传生产经营活动中涌现出的典型人物和优秀事迹，全面加强“幸福项目部”建设，为职工服务企业发展提供强大的精神动力和文化氛围。

二、强化基层党建是突出政治建设打造思想铸魂工程的重要手段

（一）坚持系统思维强化管理提升推进基层党建主题活动的开展

如何在实践中坚持自信自强突出政治建设，是地铁施工企业强化基层党建工作必要性的重要一环。作者认为，强化施工企业基层党建工作，要积极引导干部员工把个人理想融入企业发展，凝聚起强大合力。要坚持系统思维，强化管理提升，打造组织强体工程。要压实项目党建工作责任，健全项目党组织体系，加强党建工作责任制考核评价及党组织书记述职评议工作，把项目党群工作岗位作为培养复合型经营管理人才的重要平台。要坚持问题导向，突破固有思维，打造深度融合工程。要持续推动党建和生产经营工作目标同向、工作同频、保障同步，立足项目特点、阶段重点、推进难点策划党建主题活动，大力实施“联建共创”工程，努力形成更多可复制、可推广的党建新模式。

（二）压紧压实廉政建设主体责任推动企业生产经营管理实效落地

习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。作者认为，地铁施工企业党组织及负责人应不断强化主体责任,落实“一岗双责”，严格落实中央八项规定，持续深化项目廉洁风险防控机制，要坚持把纪律和规矩挺在前面，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严守党的纪律特别是政治纪律政治规矩，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。为此，基层项目部的班子成员应签订领导干部《廉政承诺书》，各部室应牢拒腐防变的思想防线。同时，地铁施工企业纪检组织要压紧压实全面从严治党的责任,认真履行工程项目管理监督责，认真开展“知敬畏、存戒惧、守底线”“风清气正促发展”廉洁文化建设系列活动；创新形式常态化抓好警示教育，紧盯项目招标管理、队伍选用、劳务分包、物资采购等重点环节，进一步强化监督和防控；围绕施工生产开展各项党建活动，提高党员的学习和服务意识，打造学习型、廉洁型、效益型项目部，助力项目圆满完成年度施工生产目标。

（三）地铁施工企业应坚持抓好党建工作责任制考核评价

地铁施工企业要以“党建+管理监督”为目标来以促进工程项目高质量建设，要强化主体责任,落实“一岗双责”，通过自查、部门互查等方式开展管理监督，要有效规范项目管理行为，堵塞管理漏洞。强化监督工作，项目党组织对分包、物资、设备、资金等与项目经济运行高度关联的重点管理事项，履行管理监督职责，进一步督促落实项目精细化管理要求，做好过程控制，层层把关，加大监控力度来堵住质量隐患源头和材料超耗，形成以安全为重点、以质量为前提、以进度为中心、以效益为目标的管理理念，防范经济效益流失。与此同时，地铁施工企业应加强党员队伍的日常教育管理，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导全体党员深入学习、反复学习新思想新理论和党章党规，强化党的理想信念宗旨、优良传统作风、社会主义核心价值观教育，增强党员党性修养。品牌不仅仅是企业的牌子，从“产品”到“品牌”，是提升，更是跨越。产品仅仅是生产出来的物品，而品牌则不仅包含着功能、质量和价值，还包含着情感、精神和文化。

（四）以党建+经营为目标，坚持以干促揽，实现滚动发展

在建工程既是企业的根基，也是公司展示形象、树立品牌的窗口，更是对外经营的前端阵地。干好在建项目是企业实现滚动发展的基础。为此，基层项目部要坚决做到“两个履约”。一方面是业主合同履约。要全面兑现对业主关于工程安全质量、建设工期的承诺；要严把安全质量关口，守住安全质量环保底线红线；要强化工期成本意识，在项目管理上算好大账、总账；要高度重视业主信用评价，防范化解各类矛盾隐患，持续打造高效履约的市场形象；一方面是责任成本履约。基层项目要把兑现公司下达的目标利润率作为最基本的要求。项目在施工过程中要分解落实责任成本指标，合理配置管理力量，降低经费支出；要牢固树立节点意识，提高产值转化率，减少过程浪费，控制费用支出，确保责任成本全面完成。

三、强化创优晋位管理机制促进党建与生产经营深度融合共进

（一）推行星级考核机制构建履责考责、问责追责的完整闭环体系

在分析地铁施工企业强化基层党建的必要性时，作者认为，其重要举措之一是要深入推进基层项目党建星级考评制度，施工企业基层党组织可以根据党支部晋位升级考评年度总分排名，挂牌定级“五星级党支部”“四星级党支部”和“三星级党支部”。通过选树评定星级示范党组织，使项目党建工作学有标杆、做有榜样。要改变以往党建工作责任制考核单以党建基础业务为参评标准的考核模式，将产值进度、成本效益、安全质量等中心工作管控指标也纳入党建工作责任制考核体系，形成综合考核评分。通过以考核评价为抓手，倒逼责任落实，明确工作短板，构建起履责考责、问责追责的完整闭环[2]。

（二）做好形势任务教育确保施工企业安全生产形势稳定可控

地铁施工企业应把学习宣贯“三会”精神作为当前一个时期的重要任务，通过工作会议、“三会一课”等方式，将企业“三会”精神传达到全体党员干部，凝心聚力，抓好落实。并通过深入开展“3·15”安全警示日系列活动，确保全年安全生产形势稳定可控。2023年是国企改革三年行动收官之年，这就意味着地铁施工企业应对照自己的任务清单，认真梳理、查缺补漏，抓实抓细重点改革举措落地，确保各项任务目标按期保质保量达成。地铁施工企业通过强化基层党建，牢固树立了“一切工作到项目、一切要求到支部”的鲜明导向，从而建立起公司领导班子联系基层党支部、党代表联系党员、党员联系员工群众“三级”党建工作联系制度，推动基层党建活起来、党组织强起来、党员动起来。施工企业基层党组织要推进员工基本行为准则专题教育、危机意识教育等。要知道，文化是最持久的力量。因此，地铁施工企业应在继承和弘扬“勇于跨越，追求卓越”的企业精神的基础上，提炼了以“团结务实、守正创新、包容进取、精致卓越、执行担当、奋斗奉献”为特征的六种文化理念，筑牢基层党建的“根”和“魂”。

（三）实施闭环管理循环提升扎实推进基层党组织全面进步全面过硬

如何实现地铁企业基层党组织建设全面进步、全面过硬，作者认为，地铁施工企业应深入贯彻“创·实”党建模式，以“格局屏天下”“企业e学”为载体，开展“大兴学习之风 企业大讲堂”线上理论培训；依托“企业云”平台打造线下智慧党建书吧；持续推动“我为职工办实事”活动，抓好文体中心等闲置资产盘活；及时听取职工诉求，在“企业智慧生活”平台增加生日福利、劳保洗化、班中餐等惠民项目；深挖党建特色，抓好“一支部一品牌”建设，构建优秀党建品牌标识，让党建工作成了企业经营发展的“助推剂”。同时，地铁施工企业要全面学习、把握、落实党的二十大会议精神，学懂弄通党的二十大精神实质，把全体党员干部职工的思想和行动统一到党的二十大精神上来，切实用党的新理论武装头脑、指导实践，要深刻把握党的二十大重大意义、党过去五年工作和十年伟大变革及其重大意义、开辟马克思主义中国化时代新境界的历史责任、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务、全面建设社会主义现代国家的目标任务、以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求等六个方面进行了系统、全面、深入浅出地解读，对于该公司进一步学懂弄通做实党的二十大精神具有很强的指导意义[3]。

（四）以创新激发党建活力推动基层党建工作取得新成效

“求木之长者，必固其根本。”地铁施工企业强化基层党建工作应以此为契机，立足当前，着眼长远，统筹兼顾，把学习贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，与实现全年目标任务相结合，与做好当前工作相结合，与谋划明年工作相结合，通过“三会一课”、主题党日、班组会等形式，迅速组织全体党员干部职工进行专题学习；采取多种形式开展广泛深入的研讨活动，不断提高广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，要切实把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的工作举措和实际成效，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。在实际操作过程中，作者认为，地铁施工企业应坚持过程跟踪，强化考核，以“必考题”的要求深入推进党建工作责任制和标准化党支部创建，以“附加题”的激励鼓励基层党组织围绕中心工作开展党员先锋岗、党员突击队争创工作；深入推进年终考核和过程节点考核的有效结合，实现考核常态化、适时化、过程化。

四、结语

综上所述，地铁施工企业在强化基层党建过程中，应着力提升基层党组织引领力、党员干部执行力和党员群众凝聚力。通过不断强化党员干部的理论学习，锻造基层党建“引领力”，并要通过党务大检查、党务交底、巡察“回头看”自查自纠等举措，着力补齐基层党建工作的短板，推动施工企业基层软弱涣散党组织的“内功”提升，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，从而推动地铁施工企业基层单位把贯彻上级党委各项要求转化为自觉行动的目标。