新时代国有建筑企业党建品牌化建设研究——以“固本强基·先锋市政”为例

黄欣 中铁市政环境建设有限公司

2014年5月10日，习近平总书记在视察中国中铁装备集团时提出“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。2017年起，国务院将每年的5月10日设立为“中国品牌日”，标志着“发挥品牌引领作用”上升到了前所未有的高度，为中国品牌建设指明了方向。

中铁市政环境建设有限公司（以下简称“中铁市政环境公司”）于1953年3月成立，是中国中铁旗下中国铁工投资建设集团全资子公司，也是中国中铁在生态环境建设领域的排头兵、中国中铁三级专业工程公司20强企业。面对新形势、新任务、新要求，中铁市政环境公司党委将“品牌”引入党建工作，以品牌打造、品牌管理、品牌营销的理念，创新提出“固本强基·先锋市政”党建品牌建设，为企业高质量发展提供坚强组织保障。

一、党建品牌创建背景和内涵释义

1.贯彻新发展理念、发挥党建对国企高质量发展引领作用的重要创新举措和基础工作。“固本强基”中的“本”即坚持党的领导，加强党的建设。习近平总书记多次强调国企党建工作的重要性，指出，“坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”“基”即“三基建设”。习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起，明确了“三基建设”在国有企业基层党建中的牵头抓总地位。在生态环保领域创建具有鲜明特色的党建品牌，是中铁市政环境公司党委贯彻新时代党的建设总要求，着力提升基层党的建设工作质量，不断强化基层党组织政治功能和组织力的生动体现。

2.推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供了方向指引和根本遵循。“先锋市政”中的“先锋”即原指行军或战时的先头部队，旧时也指率领先头部队的将领，现在多用于比喻起先进作用的个人或集体。作为生态环境建设领域的领军企业，为深入贯彻习近平生态文明思想，奋力绘就新时代美丽中国建设画卷，“先锋”即体现在打造“生态文明型”党组织（即组织成员积极向上、组织功能互融共促、组织环境风清气正、组织关系和谐共生），也体现在培育党员生态文明“八带头”（即带头提升思想认识、带头保护生态环境、带头统筹各项工作、带头开展环境整治、带头例行节约反对浪费、带头开展志愿服务、带头移风易俗、带头生态环境法制宣传教育）和党务工作者“六种素养”（即“山”一般坚定的政治素养、“水”一般包容的组织协调和领导素养、“林、田”一般专业的理论素养、“湖”一般纯净的职业道德素养、“草”一般细致的工作素养、“沙”一般坚韧的心理素养）。

二、“固本强基·先锋市政”党建品牌重要意义

1.“固本强基·先锋市政”党建品牌是全面从严治党落地生根的内在要求。全国国有企业党的建设工作会议指出，新形势下，国有企业各级党组织必须着力解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，推动全面从严治党在企业落实落地。中铁市政环境公司党委针对党组织生活不健全，党员成员身份意识、责任意识不强，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不突出等问题，以年为周期，通过“学知识”“明任务”“评先进”“创品牌”四个阶段，打造“生态文明型”党组织，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用与抓好企业生产经营管理有机结合起来。

2.“固本强基·先锋市政”党建品牌是国有建筑企业实现转型升级的迫切要求。当前，中铁市政环境公司正处于三次创业、转型升级的历史重大机遇期，2019年12月重组到中国铁工投资旗下，由施工总承包向“投-建-营”一体化全产业链综合服务商转型升级，迫切需要打造党建品牌特色。通过党建品牌创建，打通绿水青山就是金山银山的价值转化路径，最终实现“投-建-运”一体化的全产业链系统构建，走好转型升级这条公司高质量发展的必由之路，切实将党建优势转化为推动企业高质量发展的“红色引擎”。

3.“固本强基·先锋市政”党建品牌是国有建筑企业实现战略目标的重要途径。中铁市政环境公司战略目标是打造“系统标杆、专业引领、行业一流”国内一流的生态环境系统服务商和现代城市投资运营商。当前国内建筑市场逐渐进入品牌竞争时代，品牌建设已然成为施工企业参与市场竞争的一把利器。要实现发展目标，必须谋求以品牌建设为中心的差异化优势，将企业品牌作为企业核心竞争力的重要组成部分，做到以专业塑品牌、以质量筑牢品牌、以科技提升品牌、以服务优化品牌，通过品牌的力量去赢得市场的信赖，真正实现企业的永续经营和基业长青。

三、“固本强基·先锋市政”党建品牌实施路径

1.“学知识”作表率。一方面，坚持理论武装头脑，在“学党章党规、近平新时代中国特色社会主义思想”上作表率。中铁市政环境公司党委围绕党的二十大精神，强化政治学习与建设，组织550余人次收听二十大盛况；认真学习领会习近平生态文明思想和习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话及指示批示精神，坚持将学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为12次党委会和6次党委理论中心组学习的“第一议题”，自觉做生态文明的践行者和推动者；引导近300名党员坚持使用“学习强国”平台，31个项目党支部定期召开“三会一课”，推荐2名党委领导参加国有企业党建工作网络培训班，11名项目书记参加中国中铁基层党组织书记示范培训班。另一方面，持续提升员工综合素质，在“学专业技术知识、企业管理业务”上作表率。党员带头统筹各项工作，处理好日常业务工作与生态文明建设的一体推进；成立职工培训中心，大力推进员工业务培训、取证培训、作业层培训等，累计开展线上线下24期1478人次；拥有众多各类管理及专业技术人才，其中中高级职称人员277名，一级建造师88名。

2.“明任务”树标杆。落实“生态文明型”党组织要求，坚持组织工作互融共促原则，坚持“明任务”与中心工作融合、与公司“十四五”规划融合、与年度产值目标融合，与承担社会责任融合，不断将“明任务”作用融入创新发展、生产经营等方面。党支部通过为党员配发党徽、制作党员身份桌牌等形式，切实强化党员的身份意识和使命意识，使党员自觉向合格党员标准看齐。2022年，公司近300名党员结合自身岗位，通过量化工作承诺等激发支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党员承诺公示牌的形式张贴公布，自觉接受党组织和职工群众的监督。根据中国中铁“安全生产八个一行动”，将安全生产承诺一并写入。中铁市政环境公司党委组织党员带头开展志愿服务，勇担央企社会担当，组织广大职工在脱贫攻坚、抗洪抢险、志愿服务等工作中共克时艰，汇聚众志成城的磅礴伟力。

3.“评先进”争先锋。2022年底，中铁市政环境公司党委对31个在建项目进行党建工作责任制检查，并通过座谈交流、收集意见建议等方式，倾听党员对党组织的评价，考核组从加强党的政治、组织、干部、宣传、作风、群团建设等6个方面，对所在党组织进行测评打分。年底，开展党员“评先进”活动，与民主评议党员工作同步进行，以党员“八带头”和党务工作者“六种素养”的要求对党员进行民主评议。2022年，31个基层党支部开展“评先进”，其中被评为“先进党支部”8个，298名在职党员中共评出“优秀党员”70名、“合格党员”142名。“七一”前夕开展“两优一先”评选表彰，选树一批奋斗在基层一线的先进典型，发挥先进典型的教育、引导作用，树立崇尚先进、学习先进的良好氛围。

4.“创品牌”筑堡垒。落实新时代党的建设总要求和重点任务，健全考核激励机制，制定党建工作责任制考核评价体系，每年签订《项目全面从严治党责任书》，开展支部晋位升级评定和支部书记述职评议考核，压实党建工作责任制，深度融入大商务管理、项目管理效益提升三年行动、安全质量系统管理提升、大干攻坚、市场开拓等中心工作，通过在生产一线广泛开展“党员干部盯岗卡控”“党员先锋工程”“党员突击队”“党员科技攻关”等各具特色的党建主题活动，打造“生态文明型”党组织。同时激发广大党员践行生态文明“八带头”要求，使党员成为促进工程项目建设的先行者和排头兵，切实将党组织优势转化为市场竞争优势，使党组织成为促进工程建设、推动企业提质增效的坚强堡垒。

四、“固本强基·先锋市政”党建品牌取得的成效

1.“固本强基·先锋市政”聚焦党员作用的发挥，促使党员同志“站出来”，确保党员能力和素质“担起来”。随着公司产品结构的转型升级和企业规模的做大做强，如何打造一支与公司发展相匹配的高质量党员人才队伍成为当前的重要课题。2022年9月在“大干百天”活动中，全公司31个党支部298名党员制定“大干百天”专项工作任务书，以党员工作承诺牌方式进行公示和监督，圆满超额完成年度产值目标。中铁市政环境公司党委聚焦项目建设、社会责任，公司被中央及地方主流媒体多次报道，展现了市政人敢于攻坚、匠心筑造、服务民生、致力美丽中国建设的品牌形象。公司编纂出版的《上善若水》企业报告文学和《市政记忆》微信专栏，全景式展现市政人近70年艰苦奋斗的发展历程。测量特级技师唐剑同志曾参与攻克国内超大直径、超长距离直曲线顶管测量等关键性难题，并取得3项国家发明专利，2项实用新型专利，先后荣获中国中铁青年岗位能手、中央企业技术能手、中央企业青年岗位能手、上海市普陀区“普陀工匠”等荣誉称号。贵港项目经理兼华南区域经营中心经理赵彦博统筹资源抢工期，确保贵港多个项目超额完成产值，全年完成产值4.2亿元，人均产值超千万元；深耕区域拓展市场，推动生产经营一体化，实现区域新增营销额超10亿元。通过锤炼党员这支队伍，最终达到员工重品行、企业创品牌的目的，引导全体党员在资质升级、素质提升等方面练好“内功”，激励党员立足岗位建功立业，为企业的高质量发展贡献力量。

2.“固本强基·先锋市政”聚焦党组织作用的发挥，促使党组织作用发挥“实起来”，确保党建责任“扛起来”。项目党支部引导党员带头统筹各项工作，通过开展“党员先锋工程”，去解决最棘手的困难、去蹲点工作任务最繁重的工点。济宁市农村生活污水治理EPC项目部自开工以来，党支部坚持把学习党史同总结经验、对照现实、推动工作结合起来，紧咬全年目标不放松，牢固树立“开局就是决战、起步就是冲刺”的理念，上下联动、凝心聚力，不畏艰险挑战，提前64天超额完成年度产值目标；武汉黄家湖污水处理厂三期扩建工程项目部在近百日的时间里，党支部号召全体职工战高温，合理安排错峰施工，斗降雨，抓住有利天气迅速推进施工，抓安全，严格排查场区各处安全隐患，确保施工生产有序快速推进，提前3天完成通水节点目标。2022年，公司全年实现新签合同额117亿元，完成营业额70.36亿元，先后荣获1个股份公司“先进基层党组织标杆”、3次获评股份公司“先进基层党组织”、2个省部级“工人先锋号”、2个股份公司级“模范职工小家”、5个股份公司级“青年文明号”、2个红旗团支部，“生态文明型”党组织建设成效显著。

3.“固本强基·先锋市政”聚焦擦亮企业品牌，促使党建品牌“亮起来”，确保职工群众“富起来”。当前，正值公司转型升级的关键时期，开展“固本强基·先锋市政”创建工作，将有效贯彻落实习近平总书记“三个转变”重要指示精神，做到以专业塑造品牌、以质量筑牢品牌、以科技提升品牌。充分发挥公司专业优势，成立中国中铁水务环保工程技术研发中心，累计获得省部级以上科技进步奖11项、国家级工法1项、省部级工法7项；获国家发明专利12项；实用新型专利53项，软件著作权5项，参编国家及行业技术规范3项。承建工程荣获鲁班奖、詹天佑大奖等国家级奖项13项、省部级优质工程奖项29项。公司连续四年入选中国中铁三级公司二十强，荣获2019年“全国市场质量信用等级A等用户满意企业”，2次荣获全国优秀施工企业，认定为上海市企业技术中心、上海市高新技术企业，核心竞争力明显提高。先后培育以李增红为代表的省部级劳模及先进个人3名，创建劳模创新工作室3个，助力技术攻坚。公司党委秉承以人民为中心的发展思想，与职工共享企业发展成果，不断满足职工对美好生活的需求和向往。2022年“送温暖”自筹资金150万元，累计慰问进城务工人员1480人，对17名困难职工进行帮扶，大病医疗救助5名重病职工，“三不让”支出28.9万。2022年员工平均收入突破20余万元。截至目前，解决子女上海就学58人次，办理上海落户217人次，公租房入住156套，基本解决员工后顾之忧，圆满践行了党组织的使命宗旨。