农村饮水安全工程特点及运行管理对策

崔 莹

（武山县水务局，甘肃 武山 741300）

就目前来看，我国在开展农村饮水安全工程运行管理时，依旧要面对各类因素的干扰与影响，国民的生活质量无法得到有效提升，对于我国社会的持续发展也会产生一定程度的阻碍。为了避免类似的情况出现，相关部门在开展农村饮水安全工程管理的过程中，需要依照实际情况进行内容的调整，依照合理的手段加大工作强度，采用协同合作的方法进行内容优化与管理，这样不但能够有效提高农村饮水的安全性与可靠性，同时还能够避免人们的生命健康安全受到不利影响。

1 农村饮水安全工程建设的特点

有关农村地区在饮水安全工程建设方面的内容是当前我国社会建设的重点，当操作技术以及理念存在问题时，工程开展便会受到一定程度的影响，因而，相关部门在进行工程建设时，应当明确特点内容，并以此为基础进行内容上的调整，详细情况如下：

（1）水资源是生物赖以生存的重要保障，是构建生态环境的基础，同时也是社会生产的核心内容，相关部门在进行工程建设的过程中，需要明确水资源的重要性，并结合当前实际情况进行方案上的调整，通过合理的手段开展工程规划工作，以此来确保国民的生活质量能够得到有效保障[1]。

（2）由于饮水安全工程本身具有较强的公益性，所带来的经济效益相对较低，且投资回报率也无法与其他经济内容相比较，因此很少会有企业选择开展安全工程施工建设，这就需要我国政府部门开展相应的扶持工作，通过合理的手段开展公益管理，即便是在面对农村低收入群体时也能够以此为基础进行内容的展开，提供相应的补助经费，使农村饮水安全质量始终能够得到有效保障。

（3）群众性特征明显是农村饮水安全工程的一大表现，无论是农业工作人员还是老人与幼儿，其本身都会参与到该工程之中[2]。换句话说，农村饮水安全工程与我国农村建设有着极为密切的联系，关系到农村地区的日常生产与生活，因而其本身具有较强的群众性特征，倘若农业人员的参与率存在问题，则意味着饮水安全工程建设质量出现了根本上的错误，需要相关部门及时进行深入调查与探究，明确问题的根源所在，以此来开展后续的工作内容，确保国民的生活质量能够得到有效保障[3]。

2 农村饮水安全工程运行管理现状

2.1 饮水安全工程类型概述

就目前来看，相关部门在开展饮水安全工程管理的过程中，往往会涉及两部分内容，详细情况如下：

（1）在饮水安全工程管理建设的过程中，会以乡镇地区为基础进行供水工程的开发与应用，并通过合理的手段对内容进行调整，以此来确保工程质量能够得到有效保障。

（2）分散式供水建设也是饮水安全工程常见的模式，与上述模式相比，这种模式以自然村为基础，将其看作单位来进行内容上的调整，以此来满足农业人员的日常生产与生活需要[4]。

2.2 不同类型项目运行管理现状

对于集中供水而言，由于其工程规模具有普遍性，所影响的范围较大，在开展净水工艺应用的过程中，往往会受到外界因素的干扰，使得工程质量无法得到有效保障。究其原因，是农村地区经济所带来的限制，使得工程开展受到阻碍，在供水人口管理方面所产生的经济效益呈现为独立性，需要农业人员自己承担盈亏，进而使得集中供水质量无法得到有效保障[5]。为了避免这一情况的出现，相关部门在进行农村饮水安全工程管理的工程中，需要依照现实情况进行指标参数的调整，农村饮水安全工程指标参数见表1，通过隔离的手段进行制度的建立与优化，提高管理水平的同时确保财务管理工作能够顺利开展，这样不但能够满足施工需求，对于国民生活质量也会起到积极有效的促进作用。

表1 农村饮水安全工程指标参数

而在分散式供水方面，由于是以村为单位，无论是收益范围还是应用内容都存在着较为严重的局限性，尤其是在供水人口数目存在问题的前提下，很容易会发生运行无法开展的情况。这是因为水价与成本之间的平衡存在反方向变化，水费收入过低，人员的工资无法得到保障，在没有补贴的情况下很难进行日常的维持工作。为了避免类似的情况出现，相关部门在开展项目应用的过程中，需要加强管理工作的重视程度，明确用水收费需求，以此来确保水质的监测质量能够得到有效提升[6]。

3 农村饮水安全工程运行管理阶段面临的问题

3.1 在长效管理方面对紧迫性及重视性存在认识不足

就目前来看，无论是农业人员还是工程施工人员，对于饮水安全工程的长效管理工作都缺乏足够的重视，在紧迫性方面存在问题，重视建筑轻视管理的现象极为明显，这样不但会导致整个饮水安全工程无法顺利运营，也会对后续工作带来较为不利的影响[7]。同时，在进行实际操作的过程中，由于意识层面的欠缺，所开展的工作内容不具备可靠性与有效性，最终会流于表面，使得农村饮水安全工程质量始终无法得到有效保障。

3.2 缺乏饮水安全宣传

宣传工作不到位是当前我国农业饮水安全工程管理方面所存在的问题，相关部门在进行日常工作的过程中，并没有对这方面加以重视。由于农村地区的人员在专业素养以及文化水平方面相对欠缺，缺乏有效的宣传，很容易导致工作无法顺利开展，这样不但会导致国民的参与度大幅度下降，同时也会对该工程抱有怀疑的态度。想要实现安全用水，则需要相关部门加强宣传工作，明确安全饮用水与清洁水之间的区别，并与当前地区的经济发展加以联系，合理地进行水价制定，从而来确保国民能够接受水价并愿意参与到安全用水工作中[8]。但是，就目前来看，由于宣传力度的欠缺，使得农村地区的人们对于自来水缺乏足够的认识，加上价格制定不具备合理性，使得人们对于自来水秉持一种不重视、不支持甚至是抗拒的情况，这样会导致整个饮水安全工程无法顺利开展，国民的生活质量也很难得到有效保障。

3.3 饮用水管理部门职责不清

当前，我国饮用水管理工作中存在着较为严重的职责不清的情况，在开展日常工作过程中，为了确保工程施工能够顺利开展，往往会建立不同类型的机构，以水利工作为基础，彼此之间通过互联网进行沟通与交流。但是，很多管理部门在职责方面存在着混乱的情况，管理内容无法得到明确应用，监督管理工作无法顺利开展的同时，国民的饮水质量也很难得到保障[9]。正因如此，为了确保饮用水管理质量能够得到有效提升，相关部门需要从不同角度去思考问题，并制定较为完善的职责管理制度，避免出现推卸责任的情况。

3.4 运行管理阶段存在资金短缺问题

资金的缺乏是影响饮水安全工程正常运行的一大原因，无论是准备阶段、施工阶段还是运营阶段，对于资金的依赖性都是极高的，不过无论是集中供水还是分散式供水都会面临地区经济的限制与影响，农村地区的收入普遍较低，一味地降低运行成本来迎合大众会使得工程无法顺利开展。反之，运行成本过高就无法被国民所接受。为了避免类似的情况出现，相关部门在实际工作的过程中，很容易会出现难以维持平衡的情况，工程质量也会因此受到不利影响。由此可见，资金管理对于整个工程运行有着极为重要的作用，如何解决所存在的费用问题也是当前相关部门所要考虑的一大难题。

4 农村饮水安全工程运行管理相关对策

4.1 明确饮水安全工程定位

明确饮水安全工程的定位是工程运行管理效率的重要保障，同时也是实现公共事业长久发展的重要保障。在这一过程中，相关部门需要依照实际情况进行内容上的调整，并结合其本身所具备的公益特性，不能够只依靠政府的扶持来开展相关工作，这样无法实现饮水安全工程的长久运行。相关部门可以通过扶持当地商品进行出售，提高经营质量的同时依照交换规律来进行商品的成本核算，农业工作者可以利用商品供给来降低水资源消耗所带来的成本负担，加上政府的资金扶持，进而对我国农村地区的经济发展带来积极有效的影响[10]。

4.2 明确管理职责

如何对职责进行明确是当前相关部门所要思考的内容之一，在进行工程建设的过程中，需要对安全管理制度进行建立与优化，依照实际情况进行方案的制定，确保管理内容能够满足统一化需求，而后还要以县乡政府的纳入情况为主，通过合理的手段进行水源管理工作，这样不但能够有效提高水质监督与管理效率，而且在监管范围应用方面也能够得到有效保障。就目前来看，相关部门需要提高对饮水安全管理的重视程度，制定合理的责任分化标准，以此来为后续工作奠定良好的基础。

4.3 加强专项经费投入

针对专项经费不足的问题，则需要我国政府进行政府方面的调整，提高扶持效率的同时还要引导农村地区进行经济建设，以此来避免农村地区的经济发展受到限制与阻碍。就饮水安全建设工作来讲，作为农村公共事业中不可或缺的重要组成部分，相关部门需要先明确饮水安全建设对于地区发展的重要性，并进行相应的造价分析，通过合理的手段进行专项资金的设立，并提高监控管理强度，以此来避免出现违法乱纪的情况，并对农村地区的人们生活质量带来积极的作用。

5 结束语

综上所述，本文针对如何加强农村饮水安全工程项目建设以及如何提高运行管理展开探讨。力求实现解决浪费问题，并解决农村地区水资源现状，实现当地良好经济效益。同时，还要建立完善运行管理机制，切实保障工程项目实现长期稳定运行，不断加强工程调研及评估工作，并及时解决存在问题，以此来确保国民生活质量得到有效提升。