关于钦工镇振兴战略的调研报告

唐子昊 戴凡子

摘要：党的十九大报告中提出乡村振兴战略以来，各级党政机关、基层党组织协力攻坚，响应政府号召，带领广大群众在这方面取得了极大的成果。大学生作为新时代的领军者，应在社会实践中向人民学习、向实践学习、向基层学习。在社会实践中受教育、长才干、作贡献，争做.“四有”青年，为全面建成小康社会进程添砖加瓦，展现青春姿态。在本次对淮安市淮安区钦工镇进行的调研活动中，青年学生实地了解乡镇振兴的改革方式，更深入地理解了乡村振兴战略，加强今后为乡镇发展做贡献的决心。

关键词：乡村振兴战略 兴产业 增收致富 改革

引言

2021年2月中旬，钦工镇乡村振兴调查团在江苏省淮安市淮安区钦工镇进行了一次关于乡村振兴的社会实践活动。

我们本次社会实践的目的地为江苏省淮安市淮安区钦工镇，整个社会实践围绕着“乡村振兴战略”展开，希望可以通过此次社会实践让更多年轻人对基层社会治理、乡村产业、基础设施等有所了解、激发对乡村振兴战略的感悟。团队通过对钦工镇振兴具体项目的调研走访，特别是对宋集村林下经济和镇西村天裔鸽业这两个特色项目进行了专门的调研考察，了解并研究了钦工镇独特的振兴之路。

一、钦工镇的基本情况

钦工镇位于淮安市淮安区渠北腹地，南距淮安城约20公里，北距涟水城约12公里，是淮安区渠北片的中心集镇和江苏省重点建设小城镇。全镇总面积60平方公里，耕地4.2万亩，全镇总人口4万人（其中集镇人口1万人），农业总户数7900户，3万人辖12个行政村，91个村民小组。钦工镇是红色革命老区，是苏北最早建立党组织的地方，是中共淮安特委和淮安县委的诞生地。

本次社会实践围绕钦工镇这一带有红色记忆的苏北乡镇展开，通过故地看新颜、深入乡村看振兴、走进基层看发展，感受在社会长期稳定下我国经济的高速稳步发展，体会乡村振兴的辛酸苦辣。

二、钦工镇的乡村振兴战略

在钦工镇进行调研学习的过程中，我们接触到了很多与乡村振兴有关的新项目，例如：兴产业、促增收、农房改善、新型乡村产业和环境整治等，它们都是推动钦工镇发展进程中不可忽视的强有力环节，最大程度上提高了乡镇居民的生活水平，切实为广大乡村居民提供物质保障、满足精神需求。我们在实践过程中，也对此进行了调研与学习[ 1 ]。

1.兴产业、促增收

增加乡镇居民收入、缩小城乡收入差距、逐步实现共同富裕，是社会主义本质要求。为把“事情”办实、办好，就得把提高乡镇居民收入作为钦工镇的第一大民生工程[ 2 ]。

在与同行的网格员的交流中，我们了解到： 2020年是决胜小康社会收官之年，也是“十三五”规划的收官之年，为了积极响应国家的政策与号召，钦工镇工作第一位始终是提升乡镇居民收入，认真深入贯彻落实稳定扩大就业、兴产业优机制、强化兜底保障等各项举措。

我们跟着网格员前往钦工镇宋集村，走访相关农户，对“林下经济”这一项目进行实践学习。新型乡村产业是新时期新政策下的一种农村土地股份合作社，它的经营模式为“集体经营+合作社+农户”，是一种新型的农业生产创收模式。值得一提的是，宋集村的多元农业综合体项目，这是一片种植山核桃、甘蓝、苹果、梨子、桃等农产品的特色产地，是淮安区“党组引领、集成振兴”的示范片。在片区相关负责人的介绍下，我们了解到这种新型经营模式以“富民、壮村”为目标，开拓了增加居民收入的新思路，让百姓们的生活步上了一个新台阶。[ 3 ]如今，大力发展中的农村土地股份合作社已经成功地走出了一条产业兴村、产业富民的致富新路径。以这種方式代替单纯对低收入村户进行的经济补助，不仅可以让低收入农户收获更多收益，也让村集体经济实现新的创收。据相关负责人介绍，这片多元农业综合体项目已经吸纳了20名低收入农户，预计村集体经营收入达40余万。通过此行，我们也了解了现阶段实施振兴战略的新模式——将增收与企业相结合，既有利于增加当地农民的收入，同时也提供了更多就业岗位，解决企业缺工问题。

钦工镇镇西村的天裔鸽业企业是与钦工镇振兴战略挂钩的重点工程，该企业带动了淮安市经济薄弱村的经济发展，为其提供物质保障，同时提供了大量就业岗位，促进淮安市就业发展问题的解决。

在天裔鸽业的园区中，我们观看了天裔鸽业的企业纪录片，并对天裔鸽业如何与村民增收进行了一番探讨，对企业与增收结合的新模式有了更进一步的掌握，了解到这一项目工程不仅为乡村振兴描摹路径，同时增加了就业机会，让居民有了增收致富的依靠。[ 4 ]

蛋鸽舍里的温度较高，一个鸽舍约有二百只鸽子，地上散落了很多鸽子扑棱时落下的羽毛，这些不足之处都提醒着企业应不断完善技术，追求更高水准。企业负责人为我们展示了鸽舍自动滚蛋技术，鸽子下蛋后，鸽蛋会自动滚入鸽蛋暂时收纳箱内，展现了新时代新技术下的产业生命力。在天裔鸽业的参观与学习中，我们更深一步领悟到了新科技发展为乡村振兴战略提供的有利帮助。

2.农房改善

农房改善是乡村振兴战略中的重要项目，2020年，钦工镇在农房改善环节上开展了两个具体项目——钦工镇西设腾飞小区和东支社区。这两个项目主要致力于四个方面的建设：改善人居环境、塑造田园风光；提升公共配套、建设幸福家园；突出产业联动、全面振兴生产；控制建设成本、打造民心工程，在建设美丽乡村、提供公共服务、提高产居融合等方面发挥了显著作用。

农房改善以拆除原有破旧农房瓦房、建设新型小区为主要手段，致力于向居民提供更好的居住环境，使人文环境得到进一步的改善，在最大程度上做到既体现田园风光、保障生态环境，又提高城镇化水平，加强居民生活服务。

此项目的开展不仅可以提高居民的居住质量与环境，对生态发展及产业建设也发挥了不可忽视的作用。近年来，钦工镇在第一产业的建设上有很大程度的提高，不仅发展寻常稻米小麦的种植培养，在果蔬种植上也有新突破，尤其是特色果业的发展。相对应地，农房改善加强了人文与生态更高程度的紧密结合，促进“水—田—果—林—宅”的融合一体化发展，最大程度上实现了“水田果林人居”的和谐共生，因地制宜，促进当地可持续发展。

同时，农房改善对发展乡村产业、促进公共服务也起到了极大的促进作用，主要突显在以下几方面：

（1）改善人居环境，塑造田园风光

农房改善项目周边交通便利，生活配套设施完善；占据地理位置优势，靠近镇区，实现镇区教育、医疗设施的高效共享，入住居民可享受在镇区就学、就医、购物等基础服务，人居环境得到了进一步改善。值得一提的是，在项目具体设计过程中，充分结合当地的建筑特色（淮安位于苏北腹地，民居以青砖灰瓦为特点，体现古朴淳厚风格）以及当地居民的生活需求，着力打造出一个既体现淳朴田园风光，又兼备多样化功能的宜居建筑形态。

（2）提升公共配套，建设幸福家园

项目结合钦工镇的建筑特色以及居民的居住需求，兼具宜居环境的建筑形态活力，打造出一个符合现代城镇化要求的成熟居住区。时代发展的鲜明特征在综合功能上也能够体现出来，不断加大力度来打造功能齐全的公共服务设施体系（包含购物中心、教育点、警务中心、卫生医疗站点、邻里中心等），努力把社区建设成为一个管理有序、服务设施完善、环境优美、各个社区之间能够和谐相处的社会共同体，提高居民生活幸福感。

（3）狠抓产居融合，促进富民增收

项目在邻里中心设置农贸市场、生活日用品超市、快递点、肉圆制作展示销售点、特色农产品展示销售点、电商等销售服务行业设施，提供就业岗位与机会，在缓解群众就业压力上起到重要作用。不仅如此，邻里中心还设置了203平方米的就业培训中心，为入住居民就近到钦工工业集中区、商贸区以及服务领域从事相关生产经营活动提供大力支持，进一步促进了产业与居住环境相融合，有利于富民增收。

（4）突出产业联动，全面振兴乡产

采用“体验+生态”农业旅游模式，充分利用一产、二产、三产的生产空间，为游客提供农业体验、亲子活动等休闲服务，带动乡村产业共同发展。

一产与现代农业产业园结合，为游客提供体验精细农业生产、农耕文化展示、亲子种植体验等体验；二产与当地毛巾厂结合，为游客提供有机棉毛巾生产、手工加工工坊等的体验；三产与体验点建设结合，在体验点外围改造一定数量的农宅开发农家乐产业，为游客提供食宿服务，大力发展生态农业旅游与相关服务。产业采取“村集体+企业+农户”的股份合作社形式，充分利用能人、市场、产业的优势，由村委会牵头各方主体成立股份合作社，统一对接市场，既为农户创收提供服务，又为村集体发展提供资金、技术和信息保障。

3.环境整治

为深入贯彻“绿水青山就是金山银山”原则，环境整治一直是整个淮安区发展建设的重点环节，该环节下包括一系列具体措施，例如：拆除违规建筑、改善村居环境、清洁河道等项目。

钦工镇近年来修建了很多便民、利民的工程、水利设施。在钦工镇进行实地探访的日子里，我们看到了很多便民举措，比如将主要干道修整为“黑色路面”，宽阔的柏油路方便了居民的出行；拓宽钦工镇当地的大寨河，并清理河道中的淤泥，方便民众从大寨河中进行对农田的取水灌溉。

在改善村居的居住环境方面，主要是对违章建筑的拆除。拆除私搭乱盖看起来是小事，但是对于村民的居住安全来说却是大事。政府特派专业部门对违规建筑进行大刀阔斧的拆除工作，不少居民也受此感染，我们常常在村里看到有居民开着挖掘机自觉将自家违规搭建、妨碍正常交通通行的建筑进行拆除。

4.便民工程

在钦工镇的街道上，不仅是便民基础设施随处可见，我们也能看到很多诸如数字电影固定放映点、淮剧团等休闲娱乐设备设施，它们不仅有助于丰富居民的文化生活，还能帮助居民陶冶高尚情操、提高艺术修养。在公园中，我们可以看到很多名人名言以及对一些针对当下社会生活的宣传标语和宣傳牌，在乡镇文化墙上，我们也能看到有关扫黑除恶、环境整治等相关热点问题的漫画，以幽默风趣、通俗易懂的方式起到了宣传作用，也丰富美化了居住环境。

钦工镇在这些年，已将所有主要干道修整为“黑色路面”（柏油路面），为村民出行提供了极大的方便，其次，拓宽大寨河的工程也顺利开展，对河道中的淤泥也进行了彻底的清理。在便民服务中心，工作人员细致耐心地为前来寻求帮助的村民提供帮助，对现行政策方案进行解释，让村民更加了解针对自己的补贴措施。

通过对这一系列便民举措的了解，我们也确确实实理解了学习进乡村、文创进乡村、服务进乡村、科技进乡村的重要性，同时，对新型“乡村振兴战略”也有了更深刻的认识与反思。

三、结语

时光飞逝，我们的实践工作在实地走访与深入挖掘中顺利画上了句号，我们通过对钦工镇相关产业人员、基层工作者的详细介绍，对各项乡村振兴项目的深入探索，了解到钦工镇近年来第一产业的大幅度提升，小到稻米小麦的种植，大到蔬菜果园的打理，领略了农业发展新态势；环境修整及农房改善项目的开展，使人文与生态环境实现了更高程度上的融合；“水—田—果—林—宅”的融合发展，最大程度上促进了“水田果林人居”的和谐共生，本着因地制宜的原则，钦工镇实现了可持续发展。

在本次实践活动中，我们了解到的很多知识在平时的书本、甚至新闻报道中都很少能够有所接触，然而，越是靠近基层实地走访得来的资料越是真实，也越能启发我们的思考，让我们切实体会到了学习进乡村、文创进乡村、服务进乡村、科技进乡村的新型“乡村振兴战略”所带来的有利之处，为今后我们走出校园、投入社会生产服务提供了指引。

作为新时代的大学生，我们要贯彻落实十九大精神，同时应当认真学习领会中央关于乡村振兴战略的各项部署，学习学懂相关政策与方针，并将其弄透，加强今后为乡镇发展做贡献的决心，要以钉钉子精神扎根基础，尽绵薄之力为乡村振兴做出自己的一份贡献。

【参？考？文？献】

[1]高原.天裔鸽业：打造全球最大蛋鸽繁育基地[N].淮安区报.2018-04-18（头版）.

[2]黄洁.淮安区钦工镇宋集村：“林下经济”让百姓生活上台阶[EB/OL].无线淮安.2020-07-07.

[3]陈雅雯.钦工镇宋集村：发展林下经济，开拓产业富民新路径[EB/OL].视听淮安.2019-05-18.

[4]周建，王娟.钦工镇农房改善项目腾飞小区开工建设[EB/OL].苏淮视界.2020-05-20.

（责任编辑：李雪威）