常态化疫情防控背景下加强领导干部心理建设与心理疏导的路径

摘要：常态化疫情防控背景下，亟须加强领导干部心理建设与心理疏导，可从领导干部心理健康入手到培育积极心态，构建领导干部心理建设体系。常态化疫情防控背景下提升心理管理能力是领导干部心理建设与心理疏导的主要方法，提高领导干部心理承受能力和忍耐能力是心理管理能力最主要的内容，要推动建立良好的领导干部心理服务体系。

关键词：疫情；领导干部；心理建设；心理疏导

基金项目：2017年国家社会科学基金资助项目（17CSH044）。

作者简介：王双丽，新疆兵团党校哲学教研部讲师（新疆五家渠831300）。

中图分类号：D262.6文献标识码：A文章编号：2095-5103（2022）03-0115-04

领导干部的心理建设是指领导干部为了加强自我心理素质而努力完善和优化自我心理状态，从而最大限度地发挥心理优势，保持自身的先进性和带头引领作用。积极的心理建设对领导干部的个人发展和工作开展有促进作用，消极的心理建设则对其有阻碍作用。现代领导力理论认为，领导力即影响力，需要通过每一个人的心理活动和行为表现来实现。心理疏导与调节是领导者的重要工作之一，常态化疫情防控背景下的心理建设与心理疏导，较之日常更为敏感、更具有专业性、更能检验领导力，也更需要理论与实践的互证统一[1]。

一、常态化疫情防控背景下加强领导干部心理建设与心理疏导重要性

研究发现，人们在重大突发事件下生理和心理参数都会发生相应的变化，出现焦虑、不安、恐慌等非理性情绪，甚至发展为各类应激障碍。新冠肺炎常态化疫情防控使得疫情带来的社会心理影响正在加深并逐渐显露出来，这一突发公共卫生事件不同于以往發生的地震、洪水等自然灾害[2]15-16，具有不确定性和随机性等特征，应急救援的时间线较长，社会心理应激的时间也相对较长，创伤后应激心理障碍出现得也相对较慢，这些都使得疫情对个体和社会心理的消极影响更大、更持久。相应的心理建设与心理疏导并非随着疫情趋于平缓或者结束而停止，而是贯穿于疫情发展全过程以及疫情结束后的相对较长的社会修复时期。尤其是在当前常态化疫情防控背景下，内防输入、外防反弹，个体和组织如果处在一种持续的神经紧绷及高度的不安全感与不确定感当中，会出现很大的精神和心理压力，较易引起焦虑、抑郁、烦躁、恐慌等心理问题。因此，需结合不同群体的特点并根据实际情况，进行分类干预，积极预防、尽量控制疫情引发的社会心理影响，修复其所带来的社会负面心态。

面对此次疫情，领导干部拥有多重身份，是重要而又特殊的群体，他们既是易感人群，也是进行疫情防控的主体[3]，是相关各个层面的管理者、协调者，是执行重要任务的组织者、指挥者，同时又是社会资源的掌管者、支配者。因此，常态化疫情防控背景下，他们承担着较大的社会责任，需要在努力调整好自身心理状态的前提下，积极贯彻落实各级政府的各项举措。多重的社会角色和特殊的工作环境，使得领导干部在这种突发事件处理中压力较大[4]。研究表明，领导干部作为奋斗在一线的特殊“民众”，表现出较低的心理健康水平[5]。常态化疫情防控背景下，领导干部除了面对长时间快节奏、高度紧张、超负荷的工作状态，还可能要面对群众的不理解、对家人的愧疚、担心防控不力被问责等，强大的心理压力导致这一群体也亟待情绪安抚和心理关怀[6]。调查发现，抗疫领导干部的心理健康问题都较为突出，并且心理服务需求也相对迫切，但总体而言，常态化疫情防控背景下领导干部整体的心理求助率却相对较低，这可能与领导干部对心理健康的认识片面、不足有关[7]，也受到其他多重因素的影响。

良好的心理是领导干部全面发展的基础，也是领导干部把握角色、履行职责、取得业绩的重要支撑，更是领导干部担当大任的重要心理品质。我们不仅要重视对普通民众的及时心理疏导，也应关注领导干部的心理需求，关注常态化疫情防控背景下领导干部的心理健康状况并加强对他们的心理疏导。关心关爱领导干部群体，缓解其心理压力、帮助其疏通不良情绪并提升其心理素养，需要从心理健康入手，培育积极心态，构建领导干部心理服务体系，减小疫情影响的同时着眼于提升领导干部社会治理和应急管理能力，优化干群关系，进而双向化解常态化疫情防控中可能出现的群体性心理问题和心理危机，这也是疫情常态化防控工作中必不可少的一环。

二、常态化疫情防控背景下加强领导干部心理建设与心理疏导的路径探究

近年来，党中央和国务院也出台了关爱公职人员心理健康的政策，不少学者也开始跟进后续的研究和实践[8][9]。2021年是全国社会心理服务体系建设试点城市的收官之年。2021年3月，国家卫生健康委办公厅等部门《关于印发全国社会心理服务体系建设试点2021年重点工作任务的通知》要求，完善员工心理健康服务网络。党政机关、事业单位和规模以上企业单位为员工提供心理健康讲座、心理测评等心理健康服务，对发生家庭变故或其他重点问题的员工开展一对一心理干预。对疫情相关重点人员提供心理援助服务。除了与新冠肺炎相关的患者及其家属、隔离人员外，抗疫工作人员也作为重点群体，要求试点地区组织各方力量及时给予心理疏导和干预。加强各部门各行业心理服务，尤其是公安、民政、司法行政、信访、残联等部门结合行业特点，试点地区每年至少为系统内人员及工作对象举办1次心理健康知识讲座，并根据需求提供心理健康或社会工作服务等。常态化疫情防控背景下，虽然已经出台了一系列领导干部心理建设相应的政策文件，但仍面临落实难和推广难的问题，并未全面推行。整体而言，相关措施和研究仍然比较零散分化，未形成系统化的体系建设。为此，在常态化疫情防控背景下，应尽快探索并建设符合我国当下国情的领导干部心理服务体系。

（一）提升领导干部心理管理能力是心理建设和疏导的主要方法

领导干部心理管理能力是指领导干部遵循事物发展规律与人的心理特征，充分调动自我主观能动性，自觉地对自己的生理、心理及实践活动进行内部调节，以提高思想水平、认识能力和心理素养，形成良好的思想行为，建立并保持良好心态，对自身心理状况实施管理的能力，包含领导者支配、控制、调节自我心理的过程。与一般研究中所指的心理管理就是管理者对被管理者的“心理管理”不同，这里侧重于指领导干部“自我心理管理”的相关能力。由于个体从事某项活动的基本动力主要来自心理因素，所以提高心理管理能力不仅有利于领导干部自身的身心健康，而且还有利于培育积极的社会心态[10]。因此，需要多层级联动，在常态化疫情防控背景下全方位提升领导干部心理管理能力。

1.组织层面：加强对优秀干部的宣传，增进价值认同，营造良好组织氛围。要坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准，牢固树立“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向，对能力素质提升明显、在维护稳定、深化改革、招商引资、乡村振兴、疫情防控等工作中敢于担当、冲锋在前、攻坚克难、工作成效显著的干部予以及时提拔。对长期工作表现一般、不能胜任岗位的干部转任职级，对作风漂浮、消极避事、失职失责、在重大斗争一线应战不力、违法违纪或不适宜担任现职的干部进行调整和处理。从组织层面提升领导干部自我价值感、获得感和成就感，激发其工作热情和积极性，增进其对组织持久的归属感、认同感及忠诚度。

2.管理者层面：积极主动沟通，提供必要心理帮助，解决领导干部后顾之忧。提升领导干部心理管理能力，要从满足领导干部心理需要出发，有效地激发内在动机，达到调动领导干部积极性的目的。从心理上激励人，从情感上感召人，关注领导干部心理发展规律，充分了解其内部心理需求，调动领导干部内在动力，激发积极的组织行为。管理者要从认知、情绪、意志、个性等多角度培养领导干部管理自我心理的能力，通过集体心理培训、个人谈心谈话、团队辅导训练等方式，有目的、有计划地帮助、支持和鼓励领导干部实现心理成长，促进领导干部全面协调发展。

3.个体层面：提升领导干部心理素养，提高自我心理调适能力。领导干部除了要学习心理健康知识、领导科学、组织行为学和管理学知识外，也要学习一些社会治理相关的心理学知识，如管理心理学的风险决策和组织管理、社会心理学的社会凝聚和社会互助、传播心理学的网络信息传播机制、灾难心理学的危机和应急管理等，在提升领导干部心理素质的同时提升其管理能力与社会治理能力。此外，还要注重领导干部自身人格的塑造、品德的修养以及社会关系的维护等，培养相关技能，提高其分析判断能力、决策能力、创新能力等。尤其是常态化疫情防控背景下，要有意识地了解增进心理素质的方法和途径，能够解析常见心理现象的产生原因及表现，掌握一般心理调适的有效方法，学习良好的情绪管理方法。

（二）提高领导干部的心理承受能力是心理建设和疏导的主要内容

导干部在日常工作中，要善于察觉自身的壓力，提高自我对压力的觉知性和预警性，从生理上、心理上、行为上以及认知上的信号去自查，也可借助心理测评工具去自我检测，最好能定期进行心理体检，学会运用各种科学有效的减压方法进行自我调适，学会合理的宣泄情绪，练习如腹式呼吸放松、肌肉渐进式放松、想象放松或者“蝴蝶拍”等方式来提高心理稳定性。领导干部在遇到心理压力时，要正确地看待压力，积极寻求社会支持，学会有效沟通，努力维系良好的人际关系，构建良好的社会支持系统，这也是缓解矛盾、减轻压力的有效方法之一。

常态化疫情防控背景下加强领导干部心理建设与疏导，另一个比较有效的可操作路径就是提高领导干部的心理承受能力。心理承受力其实是个人心理的防御保护机制，领导干部心理承受能力越大，情绪就越稳定，工作激情就越高昂，工作效率就越高；反之则容易使领导干部职业倦怠，出现心理失衡现象，产生泄气情绪，缺乏工作动力，例如爱埋怨、发牢骚，容易被他人鼓动或被偏激情绪所左右，影响工作效果。提高心理承受和抗压能力，是提升领导干部心理管理能力的主要内容。所谓的提高领导干部心理承受能力，并不是让他们一味地承受并忍耐各种压力，而是要在适度的前提下拥有一定的“张力”，即提高自我心理可容纳和可承受的程度，学会用合理的方式减压。

常态化疫情防控背景下领导干部还应着力培养和提高自我认知、自我调控、自我管理、自我激励的能力，确认自我的地位与作用，调整自我价值观念和行为方式，端正所持有的立场和态度，清晰认识自我生理、心理、行为等方面的特点，不断调整自我心理状态，自觉承担作为领导干部的使命和责任担当，以党和群众利益为重。领导干部只有具备良好的自我意识与自我评价能力，对自我有清晰的认知与正确的自我评价，才能认知、评价和调控好“应该怎样”“实际怎样”以及“怎样去做”，才能不轻易被挫折和失败所打击，有效地抵制不良因素的诱惑；才能既体验到成功的喜悦，又体验到挑战自我、克服困难所带来的成就感，进而提高心理承受能力。

（三）建立领导干部心理服务体系是心理建设与疏导的最终目标

常态化疫情防控背景下，加强领导干部心理建设与心理疏导的最终目标是加快建立领导干部心理服务体系。为此，可以从拓展领导干部的心理素质提升和心理健康教育服务领域、搭建领导干部心理关爱服务平台、建立专业化心理健康服务队伍等方面进行积极探索。

1.拓展领导干部的心理素质提升和心理健康教育领域，塑造积极向上的良好心态。虽然针对领导干部开展的思想政治工作已经具备了心理建设与心理疏导的内涵，发挥了调适情绪、关心领导干部等作用。然而，当下还是缺乏组织性和针对性，尤其是在常态化疫情防控背景下，需进一步扩大心理健康教育在领导干部思想政治工作中的工作比重，如制定实施领导干部心理援助计划，为领导干部提供心理健康宣传、定期进行心理评估及心理教育培训，为重点人群提供心理咨询辅导等服务，传授情绪管理、压力管理等心理调适的方法，掌握识别抑郁、焦虑等常见心理行为问题的方法，为领导干部主动寻求心理健康服务创造条件。同时，要把心理疏导和危机干预作为各级党校、行政学院的培训内容，定期对各级领导干部进行心理教育培训，用良好的党员干部心态带动全社会的心态。

2.建立领导干部心理服务体系，设立专职机构，动态监管并预警干部心理状况。领导干部心理服务体系建设的主要内容包括给予领导干部尤其是重点群体心理建设和心理疏导，及时关注领导干部心态监测和调控的社会心理服务。可成立领导干部心理服务专职机构，引入干部心理测评机制，搭建领导干部心理健康大数据平台，监测并预警心理危机，及时进行干预，防患于未然。特别是要关注常态化疫情防控背景下领导干部的心态，是否存在过度恐慌、焦虑、抑郁情绪，是否存在灾难化思维，是否存在人际交往不良、职业倦怠、抑郁、强迫和躯体化等行为，要有针对性地通过知识科普、社会调查、心理晤谈、网络心理援助等方法，及时引导领导干部作出理性行为。常态化疫情防控时期，要根据领导干部危机抗压、预防建设、激励关怀等不同需求，建立不同类型专业心理服务队伍，开展有针对性的服务，构建具有行业特色的心理援助服务网络。尤其是针对坚持在抗疫一线的干部组织开展个体和群体的危机干预及管理事件善后、疫情常态化下修复重建等心理援助服务。

综上所述，常态化疫情防控背景下，需注重加强对领导干部进行心理建设与心理疏导。心理建设侧重于主动，而心理疏导偏向于被动；前者着力于构建积极心态，后者着力于解决心理问题。要做到两者的有机统一，只有加强心理建设并做好心理疏导，才能不断改善领导干部心理状况，给予他们更多的人文关怀，使领导干部保持积极稳定的工作状态，科学有序开展工作。让他们在坚守岗位的同时感受到更多温暖，有助于保障防疫各项工作落实到位，使领导干部更好地投入为人民服务的事业，形成凝心聚力、众志成城的社会氛围。

参考文献：

[1]曾荣.疫情中的心理疏导与应对[J].中国领导科学，2020（2）.

[2]王俊秀，陈满琪.中国社会心态研究报告（2020）[M].北京：社会科学文献出版社，2021.

[3]刘晓玉.提升领导干部应对突发事件的能力[J].党政论坛，2014（10）.

[4]谢晓峰.精准提升新时代领导干部应对突发事件的能力[J].领导科学论坛，2019（1）.

[5]周矩.危机事件中领导干部的心理干预[J].重庆行政（公共论坛），2016，17（5）.

[6]刘沛昊.疫情防控下的心理疏导是件大事[N].银川日报，2021-01-20（6）.

[7]薛艺，陈秋燕，薛婧，等.新冠肺炎疫情期间川渝公职人员心理健康及服务需求的现状与对策[J].社区心理学研究，2020，10（2）.

[8]胡月星.构建适应时代发展要求的干部心理健康服务体系[J].中国党政干部论坛，2018（7）.

[9]祝卓宏.增强服务基层干部心理健康的能力[J].中国党政干部论坛，2019（1）.

[10]姚艳红.对提高领导干部心理管理能力重要性的两点思考[J].中共乌鲁木齐市委党校学报，2012（3）.

责任编辑：罗钰涵