航天企业战略经营闭环管理策略

张君发 刘伟 蔡天骁 北京航天长征飞行器研究所

邱星园 吕士银 上海空间电源研究所

航天企业对当前现代化社会经济建设、社会进步与科技发展具有重要意义[1]。以科技事业发展作为主要指导方针，通过先进的科学技术与自主创新技术，带动航天科技与航天经济发展[2]。由于航天企业经营管理体制的不断变化，企业生产的产品逐渐发生了变化，由初始的单一军品转变为了军民结合的产品形式[3]。航天企业产品形式发生改变，推进了自由竞争市场的发展，改变了传统垄断市场的局面[4]。在航天企业战略经营中，科学合理的管理策略至关重要，通过完善的经营管理策略，一方面能够减轻航天企业在市场竞争中的压力，形成完整的竞争机制，另一方面，能够增强航天企业的可持续发展能力[5]。现阶段，我国在航天企业战略经营管理策略方面的研究日益成熟，能够促进企业的稳定发展[6]。然而，传统的经营管理策略在实际应用过程中，仍然存在一定的不足。主要体现在传统的航天企业经营管理策略与战略制定存在一定的偏差，对企业实际调研的力度不足，影响了企业的战略经营布局，不利于企业经济的稳定发展[7]。

基于此，本文在传统航天企业经营管理策略的基础上，引入闭环管理理念，以该理念为主，提出了一种全新的经营管理策略。

一、航天企业战略经营管理现状分析

为了更好地开展航天企业战略经营闭环管理策略的研究，保证研究的质量与效果，本文首先对当前航天企业的战略经营管理现状作出了全方位的分析，获取当前经营管理中存在的不足与问题，为后续的深入研究提供基础保障。

（一）企业战略制定不准确

首先，针对航天企业来说，与企业发展相符的战略制定至关重要，对于其经营管理具有直接影响。然而，当前发展过程中，部分航天企业战略制定得不够合理准确，甚至与企业的实际发展情况与特征存在偏差，严重影响了后续经营管理工作的进行[8]。

经过本文的研究发现，导致航天企业战略制定不准确的主要原因在于对企业实际调研力度不足，对实际调研工作重视程度较低。大多数航天企业战略制定团队在制定战略中，通过查询资料的方式，获取企业相关的经营信息数据，经过团队的研讨后，得出该航天企业的发展战略[9]。对航天企业市场环境的动态变化以及企业内部生产建设的一线情况缺少实际调研，直接影响了航天企业战略布局的科学性与准确性，无法为后续企业的经营管理提供支持。

（二）企业经营管理效率亟待提高

现阶段，部分航天企业的经营管理效率亟待提高，影响航天企业经营管理效率的主要因素包括三类，如图1所示。

图1 航天企业经营管理影响因素结构

如图1所示，针对以上三类影响因素，本文开展了具体的研究。首先，第一个影响因素为航天企业出资人管理错位。通常情况下，航天企业下属控股单位主要由集团公司履行出资人的相关职责，航天企业集团公司对下属二级单位进行相应的授权管理[10]。由于航天企业与其他企业存在一定的差异，涉及的行业门类也不同，在出资人管理过程中，应当对航天相关的行业信息与经营信息作出全方位的分析。然而，当前大部分航天企业出资人在管理中，没有对以上两种信息进行综合分析，导致航天企业内部人员控制存在偏差。

第二个影响因素为航天企业内部经营管理组织结构不完善。基于广义角度分析，航天企业包括合资企业与独资企业两个类别，不同类别企业采用的经营管理组织机构不同。现阶段，大多数合资航天企业在经营管理模式中，通过建立企业股东大会、监事会与董事会的架构，对企业的生产运行状况作出全方位、多维度的管理；独资航天企业多数没有建立董事会，采用执行董事制度，通过一名监事辅助企业经营管理。此种经营管理模式缺少集体决策环节，有效履职机制不够完善，各个经营管理部门之间权责不清晰，且职责约束力度较差，无法为航天企业战略经营提供可行性较高的管理策略。

第三个影响因素为航天企业管理主体责任缺失。现阶段，部分航天企业经营层、董事会与监事会在实际经营管理中均存在一定的不足。首先，经营层存在管理责任不明确的问题，各个岗位工作认定标准不清晰，导致航天企业经营运行的质量与效率存在较大的进步空间。其次，董事会主要负责航天企业的决策工作，然而，部分独资企业董事会的决策责任缺失，不能从集体决策角度出发，以企业利益为主，下发决策安排。基于监事会来说，部分航天企业监事会的监督责任划分不明确，无法充分发挥监事会的权利作用。以上三个因素均会影响航天企业经营管理效率，接下来针对上述影响因素，提出航天企业战略经营闭环管理策略。

二、航天企业战略经营闭环管理策略研究

基于上述航天企业战略经营管理现状分析完毕后，获取到了当前管理中存在的问题与不足。在此基础上，引入闭环管理的理念，结合企业传统战略经营管理的优点，开展如下文所示的航天企业战略经营闭环管理策略研究。

（一）制定与企业发展相符的战略定位

在设计航天企业战略经营闭环管理策略前，首先，对航天企业的实际运营情况与运营特征作出全面分析，结合发展现状，制定与企业发展相符合的战略定位。

在航天企业制定并部署战略定位时，本文认为，应当成立企业董事会专门委员会。通过董事会专门委员会的专业能力，对当前航天行业的发展趋势作出判断，初步把握航天企业的发展方向，并在此基础上，共同组织制定与本企业匹配度与可行度较高的战略内容，进而明确航天企业的战略定位。

在此基础上，对航天企业的经营管理边界进行划分，进一步明确企业未来的战略经营管理方向，规避管理中可能存在的一些风险与隐患。分解航天企业战略经营管理定位，依据分解的定位目标，设定可行性较高的经营管理的衡量指标、行动计划以及相应的评价体系，初步形成航天企业闭环管理模式，为后续的深入研究提供清晰的战略定位支持。

基于明确的战略定位，分别从航天企业的财务、客户与内部流程层面，制定相应的战略经营定位目标。首先，针对航天企业的财务层面来说，本文设计了如图2所示的航天企业财务层面战略经营目标结构。

图2 航天企业财务层面战略经营目标结构

如图2所示，本文认为，应当以提升企业股东价值为核心，采用收入增长战略与生产率提高战略，通过调整企业资本结构、优化资产利用率，提升客户价值，实现财务层面战略经营目标。在传统企业资本结构的基础上，设定其他不同的资本结构，避免企业战略经营管理与企业价值管理之间出现冲突，为后续的闭环管理提供基础。

基于航天企业客户层面的战略经营目标来说，本文认为，应当在产品设计与生产中，有效地融入客户需求的元素，打造多元化的产品生产模式。以客户满意度为核心目标，综合考虑产品的性价比、功能与质量，生产符合客户个性化需求的产品，全面拓展产品迎合市场。针对客户的满意度，设定不同的满意度指标层面，在计算出航天企业所有客户的满意度后，与董事会、监事会、共同协调产品的成本与效率，全面提升企业的经济效益。

基于航天企业内部流程层面战略经营目标来说，本文认为，应当以企业战略地图为核心，围绕客户与股东价值，开创企业的经销优势。综合考虑产品的生产周期、存货周转率、交货率等绩效指标，将战略性经营管理、企业战略以及企业科技战略相融合，共同制定内部流程层面战略经营指标。

（二）构建航天企业闭环管理组织机构

基于上述与企业发展相符的战略定位制定完毕后，接下来，根据航天企业的实际战略经营管理情况，构建航天企业闭环管理组织机构。在组织机构构建中，以客户导向为基本原则，吸收传统战略经营管理组织机构的相关优点，在此基础上，不断强化企业外部环境的感知能力，优化升级传统的经营管理组织机构。

由于航天企业战略经营闭环管理承载内容存在一定的差异，在闭环管理组织机构中应当对事业部进行合理划分，根据企业生产产品、面向客户群体、销售区域的不同，划分为航天企业标准型与矩阵型事业部。在事业部划分完毕后，构建航天企业闭环管理业务团队，形成高度自主的战略经营闭环管理单元。

在闭环管理单元中，本文认为，应当将管理的重点聚焦在航天企业的产品领域，尽量减小企业各个业务之间的重叠性，使业务团队之间的经营管理内容相互兼容，提高经营管理的效率。在闭环管理组织机构中制定连接规则与共同体系，通过整合企业内部资源，使企业数据信息与战略经营管理流程能够共享，有效地响应闭环管理组织机构与业务团队的需求，实现航天企业战略经营管理的整体目标。

（三）企业财务闭环管理

在航天企业财务体系的闭环管理中，首先，应当对企业事业部的财务制度进行不断完善，生成符合企业发展本部财务制度框架，为企业战略经营与微观管理提供保障。在财务闭环管理中，充分体现企业财务制度的全面性与综合性，经过企业本部财务部的审核后，上报给企业董事会，经董事会研究批准后投入使用。航天企业财务闭环管理除了财务体系集中管理外，还包括另外3个不同层面，分别为企业货币资金集中管理、核算集中管理与财务风险集中管理。

基于航天企业货币资金集中管理来说，主要针对企业事业部的银行账户，应当掌握企业资金的流动情况，定期分析资金动态，进而提高企业资金的使用效率。

基于企业核算集中管理来说，首先，需要明确企业财务核算标准，保证核算标准充分体现企业发展的业务差异，在此基础上，构建航天企业二级核算体系，对企业研发费用、生产费用等进行统筹管理，形成企业财务封闭的管理模式。

在航天企业的战略经营发展中，应当根据战略经营目标，成立财务风险集中管理部门，将企业生产经营管理中存在的财务风险进行实时监控。建立航天企业财务风险清单，针对风险类型与发生严重程度的不同，将其划分为不同的财务风险等级，并制定对应的应对方案与紧急应对计划。通过该部门的闭环管理，实现最短时间内将风险损失降到最低的目标，并彻查财务风险产生原因，结合企业战略经营目标，制定有效的解决方案，提高企业财务闭环管理的效率与水平。

三、结语

综上所述，为了改善传统航天企业战略经营管理策略在实际应用过程中存在的不足与问题，本文在传统管理策略的基础上，提出了经营闭环管理理念，设计了一种全新的战略经营闭环管理策略。通过本文的研究，有效地提高了航天企业经营管理的效率，完善了相关的经营管理结构，规避了战略经营管理主体责任缺失的问题，分别从航天企业市场需求与经营需求两个角度，提高了企业财务与运营管理的整体水平，对航天企业的高效可持续发展具有重要研究意义。