易 纯,刘 彬,雷文韬,王 雄
(1.湖南城市学院 建筑与城市规划学院,湖南 益阳 413000;2.数字化城乡空间规划关键技术湖南省重点实验室,湖南 益阳 413000)
深入贯彻乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,是迈向“两个一百年”奋斗目标的重要战略举措[1-3]。我国正处于加快推进农业农村现代化的关键时期,并已进入全面“强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展”的新阶段[4]。农业农村现代化进程势必伴随着乡村空间转型。
乡村空间研究是英国、美国、澳大利亚等西方经济发达国家地理学、规划学、生态学、经济学等学科关注的热点,目前乡村空间研究主要集中在乡村空间转向(生产空间向消费空间、乡村绅士化、第二家园、城乡移民转向等),乡村空间重构(包括聚落空间影响因素、空间分布、空间演化机制等)[5,6],农业的产业结构调整、乡村功能转向与逆城市化带来的移居等方面研究[7-9]。近年来,国内关于乡村空间的研究尤其逐步深入并多样化,研究主要集中在不同视角、不同地域研究乡村转型、空间重构等方面。开展了乡村空间转型与重构机制探讨,乡村空间的重构策略研究[10-14]。
随着农业农村现代化进程的推进,尤其是农业现代化技术的广泛应用与推广,对乡村空间发展与规划均会产生一定程度的影响,而该发展背景下对乡村空间发展趋势的影响研究有待从微观层面进一步深化。如农业物联网技术的应用、农业与服务业融合发展等对乡村空间转型将带来什么样的影响,乡村空间规划应如何应对等。由此,本文以湖南安化县高马二溪村为例,从微观视角探讨农业农村现代化对乡村空间转型产生影响,并结合新一轮乡村规划提出相应对策,旨在为乡村振兴战略的深入实施提供实践经验。
高马二溪村位于湖南省益阳市安化县田庄乡南部,距县政府驻地东坪镇约27 km,交通条件相对闭塞。村域总面积2 138.50 hm2,村内户籍人口1 964人,623户,29个村民小组。特色农业资源为茶叶,村庄现有建设用地为26.08 hm2,占总用地的1.25%,人均建设面积约120 m2。非建设用地2 108.55 hm2,占总用地的98.60%,主要为生态林地和茶园。该村有“天下黑茶第一村”美誉,村内现有茶叶加工企业30余家,村内拥有茶园面积1 133.33 hm2,位居全县第一,茶叶种植、加工是村民经济收入的主要来源。
农业现代技术的推广推动了农业生产空间的扩张、催生了新型农业技术空间,对农业生产空间的整体优化产生了重大作用。现代农业技术包括生产技术、经营技术、数字技术等多方面,农业物联网是数字技术的重要内容。随着世界各国政府对物联网行业的政策倾斜和企业的大力支持和投入,物联网产业被急速催生,渗透进多个行业领域。高马二溪村在茶叶种植产业发展中,探索了农业物联网在不同类型农业生产经营主体中的应用,实施了病害信息实时提取与预警、事前防治与控制、测土配方施肥、农村电子商务等农业物联网应用平台与服务模式。
此外,还将农业物联网技术中的喷灌技术、深耕技术、采摘技术、绿色防控技术、精深加工等技术应用在茶叶种植、毛茶加工和精制茶加工等过程中,由此加快了茶叶种植的土地流转、技术分工以及产业升级,让茶叶产业从传统的小农产业向现代农业方向发展,让一部分村民从传统的茶叶种植业中脱离出来,实行现代产业分工,从事黑茶精深加工为主的第二产业和以文化为纽带、茶旅深度融合的第三产业,在拓展村民创业就业渠道的同时,实现了农业空间的多功能转型。
茶叶种植现代化技术扩大了茶叶种植的耕作半径,加大了村庄居住用地的集聚力度。耕作半径是指居民点中心距离耕地中心的距离,茶叶物联网技术的应用,扩大了茶叶种植的耕作半径。随着特色产业的打造,水、电、路等基础设施的不断投入,村庄建设发展越来越快,通过整合茶叶的种植区域、调整农村居民点的布局和集聚程度,改善居民点公共服务设施和基础设施的供给,提高了村民居民点的集聚程度,集约设施的配套,提高了服务设施利用效率。
随着村民对现代化的生活需求日渐提高,新农村建设与乡村振兴建设加大了公共服务供给能力,促进公共服务设施均等化,推动了村庄公共空间转型。乡村振兴既要“塑形”又要“筑魂”,以安化县国土空间总体规划为依据,按照县域乡村公共服务的配置标准,加大了高马二溪文化设施、体育设施、健康运动设施、文化长廊等设施的布局。以高马二溪村民综合服务中心为中心,按照村庄规划,依据高马二溪居民点布局,在村域内形成“一核六点”的公共服务设施建设体系,通过加大对村庄公共服务设施的供给,提高村庄居民点公共服务设施均等化的力度和服务水平,为村庄乡村振兴发展奠定坚实基础。
高马二溪村是典型的山地型村庄,耕地少,人口少、布局散,村庄整体格局将随着茶产业的现代化转型升级而产生变化。对此,新一轮的村庄规划加强了对高马二溪村整体格局的规划引导,规划充分尊重现状山水空间与村庄机理,将全村设计为“五山分四谷,一河串六居”的整体空间结构,其中,“五山”指由村内4条山谷河流分割的5座山脉。“四谷”指村庄由南向北流淌的4条溪流所形成的河谷区域。“一河”为五皇溪及其3条支流,“六居”指沿河分布的6处较为集中的居民点。
3.2.1 明确以茶产业为主导的产业发展思路
通过对产业现状评价与发展条件分析,高马二溪村未来产业发展的方向应走集约化、生态化、品牌化与特色化道路,推进土地流转,整合资源,发挥优势条件,着重发展茶文化产业、生态旅游产业、高效林业三大主要产业发展方向,适度发展农林产品加工业,禁止发展对地区生态有污染的产业。将高马二溪村未来产业以“黑茶文化”为主导,集乡村旅游与民俗体验、文创产业及文化商业、运动休闲产业、养生健康产业于一体,努力打造成为湖南省内最具茶文化竞争力的美丽乡村。
3.2.2 推进茶产业与其他产业融合发展
首先,加强与林业产业的融合发展。林业资源是高马二溪村最丰富的资源,也是优势资源,林业产业是规模最大绿色经济体,除发展茶产业外,发展林业产业也是山区农村产业结构调整和农民增收致富的重要途径,是促进生态建设和社会经济可持续发展的必要举措。根据林业产业发展思路,策划以森林养殖场、森林蘑菇园、油茶基地、坚果园等林产品生产项目;以竹木加工坊、手工艺品作坊的林产品加工项目;以楠竹园、松柏园、森林游道与观景台、民宿改造的森林服务项目。其次,加强与旅游产业的融合发展。依据高马二溪村所处的区域旅游环境与高马二溪村的资源特色,确定高马二溪村旅游开发是“以农旅休闲、回归自然为重点,以人文感受、民俗活动为辅助”的路线。旅游项目品打造按照“以资源定主题、以主题定功能、以功能定项目”的三定思路。依托五皇溪打造核心旅游环线线,规划通过生态整治五皇溪两侧环境,沿线架设步行栈道,以及配套相应的服务设施、基础设施。打造一条经典滨水游览线路,主要游览功能包括溯溪、漂流、散步、健身、钓鱼、摄影、品茶等活动。
3.2.3 茶产业发展定位与空间布局
将高马二溪村打造成为5A级旅游景区标准的天下黑茶第一村。通过5~10年的努力,把高马二溪村建设成为全国“茶产业、茶文化、茶生活”的集聚创新平台,高端民宿的集聚区,成为安化茶马古道、九龙池、柘溪国家森林公园之后又一金名片。打造一个风景优美、底蕴深厚、国际知名的茶乡特色美丽村庄村庄。依据产业项目,拟规划形成多个功能区块,包括养生度假区、黑茶采摘体验区、茶文化体验区等。
3.3.1 合理布局居民点
高马二溪村现状居民点存在用地粗放、人均用地超标、布局分散、扩张无序等问题,针对这些问题,规划实行总量控制、引导集中、簇团布置、有机增长的村庄居民点布局模式,根据村民意愿,引导村民建房向地形平坦、交通与设施条件较好、现状较为密集的山脚、山谷的集中居民点布局,将弃置宅基地流转置换,达到集约节约土地、村庄有序建设的目的。
3.3.2 优化公共设施布局
公共服务设施体现村民的需求度,在整体布局上体现公平与均衡,因地制宜,与居民点紧密结合,让公共设施最大化地发挥效益。保留村委会,它兼具了综合服务中心、文化活动、健康教育、科普宣传等方面工作;同时改善相应场地与条件,结合建筑前广场规划建设一处戏台;规划结合各居民点设置13处健身场地;改造村委会旁的木料加工厂,可以作为服务全村兼顾对外的商业中心;在张小公路南侧设置游客接待中心一处;保留保护文物古迹,如皇家茶园、奉上严禁等。
3.3.3 加强居民点更新与空间整治
确定居民点重点整治示范为高家1、2、3组和蒋家5、6、7、8组。整治范围约63.24 hm2。通过实地调研基本确定本次整治重点为建筑物、景观风貌、环境卫生、给排水等基础设施和安全防灾这几大个方面。重要整治内容包括建筑环境整治和道路环境整治。通过对新建建筑外表面增加仿木材质贴面和传统屋顶,削弱与旧有建筑风格冲突问题;对被破坏的木窗和木门重新替换和修缮;增加外部构件,优化建筑立面(花架木栏、木檐口、灯笼);建设庭院,营造绿化氛围,整治建筑周边环境杂乱现象,通过种花、种草美化居住环境。道路环境整治主要对居民点内砂石路面、机耕道进行硬化,可根据资金条件将其改造为水泥路面或沥青路面,或近期改造为水泥路面,远期改造为沥青路面。建设宽度为4.5 m左右,总长度约为1 300 m。推进生态绿道大环线打造。打通村庄主要道路,形成村庄环线交通。规划整体沿旅游环线、县道G11等村庄干道展开,形成村庄的生态绿道环线。通过整治建设,将高马二溪村打造成为宜居、宜业、宜游,生活富裕、乡风文明的示范点,为乡村旅游发展做足准备。
实现农业农村现代化是乡村振兴战略实施的重要目标,农业农村现代化对乡村空间重构与转型具有重要推动作用。本文以湖南省高马二溪村为例分析农业农村现代化过程中出现的乡村空间变化,具体结合农业生产空间、村庄居住空间和村庄公共空间等加以论述。
湖南省高马二溪村作为“黑茶之乡”安化县的核心产区之一,正处于茶产业现代化发展的升级阶段,通过采用病害信息实时提取与预警、事前防治与控制、测土配方施肥、农村电子商务等现代农业技术,不仅优化了农业生产空间,也对村庄居住空间、公共空间变化与转型产生了一定影响。
国土空间规划改革背景下的新一轮村庄规划应注重实用性与多规合一,适应农业农村现代化发展要求的空间规划对策正是体现规划实用性的重要内容。高马二溪村村庄规划重点提出了三大规划对策:重塑“五山分四谷,一河串六居”的整体空间结构、强化茶产业为主导的生产空间规划、深化高质量目标导向的村庄生活空间布局,以期为高马二溪村未来发展过程中进一步优化生产、生活与生态空间布局明确规划思路,为实现具有高马二溪村特色的农业生产现代化、村民生活现代化提供切实有效的发展对策。