企业职工基本养老保险退休审核中的问题和措施分析

刘洪霞

一、前言

在企业退休审核体系中，基本养老保险的审核是较为重要的内容，审核工作的涉及面比较广泛，并且审核工作的开展关系到退休职工的合法权益，是职工群体重点关注的问题之一。各部门应该加强重视，以严肃认真、严谨的态度对待基本养老保险退休审核工作，探索创新审核指导体系的构建，解决当前审核工作中存在的问题，有效制定科学的审核方案，从而保障退休审核工作能实现高效化发展和高质量创新的目标。

二、当前企业职工基本养老保险退休审核工作存在的问题

针对企业职工基本养老保险退休审核工作的开展进行分析，能看出随着时代的发展和社会的进步，我国人社部门已经针对审核工作的开展进行了探究。

（一）审核制度有待进一步完善

在传统职工基本养老保险退休审核工作中，存在机构职责定位不够准确的情况，也没有针对审核制度的设计和完善进行分析，在实际开展审核工作的过程中可能会遭遇重复申报和重复审核的问题，业务衔接的顺畅性会受到影响，审核时间长、效率低，审核服务能力较弱，会影响审核工作的效率和效果，审核服务质量也会受到一定的影响。

（二）疑难问题处理效率有待进一步提高

在开展职工基本养老保险退休审核工作的过程中，由于档案信息存在多部门管理和多阶段管理的情况，可能会造成档案信息出现不一致的情况，容易在审核过程中无法针对档案信息的真实性和准确性做出判断，这就会导致审核过程中遭遇疑难问题。而按照传统的审核制度，在遇到疑难问题的情况下，各部门之间无法有效地针对疑难问题的处理加以协调，就会造成在审核工作中出现审核效率下降的情况，部分审核工作的开展也会受到一定的冲击[1]。

（三）审核纪律有待进一步强化

在当前组织开展职工基本养老保险退休审核工作的过程中，个别审核人员在参与审核工作的过程中，会出现违规操作的情况，个别审核人员会滥用职权，或者出现不作为的情况，不仅会对审核工作的稳定推进产生不良影响，甚至会对审核结果的应用造成影响，不利于企业职工基本养老保险权益的保障和维护，也不利于企业职工管理工作的开展产生。

三、新时代背景下职工基本养老保险退休审核改进创新措施

企业职工权益保障是企业稳定运行的基础，也是企业在发展实践中提高核心竞争力的必要条件。在企业内部管理实践中，加强对职工基本养老保险退休审核工作的重视，积极探索审核方法和措施的全面创新，才能够更好地促进审核工作的科学发展，为职工权益的维护创造良好的条件。下面就尝试从集体会审模式的构建角度针对审核工作的改进和创新进行细化的探究：

（一）集体会审模式的应用优势

在对企业职工基本养老保险退休审核工作进行创新设计和改革的过程中，践行集体会审方面的思想和理念，积极探索联审制度的落实，保障集体会审模式的实践应用，有效促进审核工作的高效化发展和系统化创新。具体分析，在创新基本养老保险退休审核工作的过程中，集体互审模式的实践应用能展现出以下方面的优势：

1.能形成集体制约效果。应用集体会审模式对基本养老保险退休审核工作的开展进行改进和创新，能促进职工档案联审制度的贯彻落实，在工作中会有意识地针对职工档案中涉及到的职工参加工作时间信息、职工连续工龄信息等进行系统的认定，并且这一认定工作的开展会对职工退休后所能够享受养老金待遇时间和养老金额度产生直接的影响。在集体会审模式的作用下，可以发挥多部门、多岗位工作人员共同针对企业职工退休档案进行集体会审的作用，在会审工作中会形成集体监督和相互制约的机制，避免出现审核标准不一致方面的问题，还能有效规避暗箱操作问题的出现，降低人情审核问题的出现，使审核工作的公开性、透明性得到明显的提升，增强审核结果的可参考价值。

2.能形成会审终结效果。针对基本养老保险退休审核工作中多种不同类型的档案，在集体会审工作中可以结合审核工作的需求，设定统一的审核标准、参考统一的政策依据，对审核程序进行细化和完善，保障创新审核办法的实践应用，这样就能避免在审核过程中出现政策执行偏差方面的问题，也可以显著提高审核工作的效率和效果，减少重复审核或者申报问题的出现，形成一次性审核的效果。同时在集体会审模式的作用下，企业基本养老保险退休审核工作实践中还能促进各项工作职责的有效贯彻落实，保障审核人员能加强自我管理和自我监督，以此为基础提高审核工作的组织成效[2]。

我国具有含镁矿产资源储量丰富且品质优良的资源优势，利用菱镁矿、白云石、水镁石、盐湖卤水等作为镁源制备三水碳酸镁晶须具有原料廉价易得、来源广泛的优点。陈敏等[19]以菱镁矿为原料利用水化碳酸化法合成出直径大约为5 μm、长径比为10～20的碳酸镁晶体。刘家祥等[20]以轻烧白云石为原料，通过水化碳化法制备重镁水溶液，调控温度和时间，获得了长度为40～80 μm的晶须。

3.固化审核组织模式。基于集体会审模式的应用探索基本养老保险退休审核的全面创新，在不断对集体会审模式和会审制度进行建设和完善的情况下，随着创新审核办法的应用、政策依据的不断完善，审核组织的专业化发展，审核工作的操作流程和模式会逐渐固化，形成一站式的基本养老保险退休审核体系，使审核工作的操作性和便捷化程度得到显著的改善，切实提高审核工作的综合影响力，为新时代背景下基本养老保险退休审核工作的科学化发展和系统化的创新奠定基础。

（二）集体会审模式的实践操作程序

在对基本养老保险退休审核进行改革的过程中，选择集体会审模式的实践应用作为切入点，对审核工作的开展实施创新规划，能探索新审核模式的有效应用，对审核工作的科学稳定发展能起到良好的促进作用，有助于在新时代背景下促使基本养老保险退休审核工作的开展能呈现出新的发展效能，可以在实际运行工作中产生巨大的影响力。具体集体会审模式在实践应用中的操作程序如下：

1.参保会审操作流程。参保会审是退休审核工作的前提和基础，在开展审核工作的过程中，要先对参保情况和相关信息进行会审，按照“申报—分类—会审—决定”的工作流程落实各项会审任务。在实际工作中，企业组织或者职工个人提出参加基本养老保险的申请，并向申请部门提供职工档案以及参加基本养老保险的依据。人社部门的工作人员按照职工申请进行分类，并分别呈报不同类型的会审小组。会审小组针对职工申请进行集体会审，重点审核解除劳动关系人员以及以个人身份参保人员的档案材料情况，会审结束后，允许符合条件的职工申报参保，如果不符合条件则会要求整改材料重新申报，在会审符合条件前不予参保[3]。

2.退休会审操作流程。职工基本养老保险的退休会审是审核工作中最重要的工作环节之一，合理化审核工作的开展会直接影响会审工作的效果。在实际开展退休会审工作的过程中，要按照“申报—分类—会审—决定”的流程完成审核工作。先由个人或者企业组织、档案保管部门针对退休后基本养老保险服务情况提出申请，针对超龄退休的工作人员需要明确申请的时间，通过审核确定待遇享受时间。集体会审小组初步对退休审核材料进行认定，做好分类排序工作，将分类后的信息呈报管理局的会审小组；管理局的会审小组积极开展审核认定工作，并且在网络平台上通过审核。在此基础上企业职工或者档案部门可以由社保单位申办退休手续，此后可以享受退休养老保险待遇。

3.疑难问题会审操作流程。在开展企业职工基本养老保险退休审核工作的过程中，疑难问题的会审是提高审核效果，保障审核工作稳定落实的重要保障，因此在审核流程中，要设置疑难问题会审操作流程，具体可以按照“报告—研究—请示—决策”的流程开展会审工作。在会审工作中，要重点审核因档案严重涂改、身份证年限与档案记载信息不吻合、档案信息丢失或者缺项等疑难问题，一般在会审工作中先由管理局的人社部门向总局汇报基本信息情况，总局对此进行集体会审，在会审成员认真分析和系统讨论的基础上，提出有效解决问题的办法。如果在会审工作中出现了政策定位不够准确的情况，可以及时向相关部门请示审批意见，然后管理局人社部门负责落实会审工作，形成职工基本养老保险退休审核意见，确保企业职工退休后能享受基本养老保险服务[4]。

四、新时代背景下职工基本养老保险退休审核的创新实践效果

在对基本养老保险退休审核工作进行改革创新的过程中，有意识地探索集体会审模式的实践应用，构建全新的审核模式，能对集体会审组织体系的设计和规划产生积极的影响，也能使企业职工基本养老保险退休审核工作的开展能呈现出新的发展状态，在实际开展审核工作的过程中，创造巨大的效益，增强企业职工权益保障的稳定性，有效促进企业职工内部凝聚力的提升，为新时代背景下企业建设发展工作的开展提供良好的职工优势支持[5]。

（一）极大促进了审核工作创新发展

针对基本养老保险退休审核工作的开展进行创新，有意识地促进集体会审模式的实践应用，能在集体会审工作中促使各行政部门以及经办机构之间共同针对审核工作的开展创新各项工作，尽量为企业提供一站式的服务，形成一体化的综合服务体系。随着集体会审模式的实践应用，人社机构行政部门之间与社保经办单位之间形成和谐的合作关系，并且基本养老保险退休审核工作中也能形成统一的意见，逐渐形成一体化的思维模式、研究体系，在工作实践中可以对各方面工作资源进行统一的协调和调度，使工作的协同度得到显著的提升，为审核工作的创新推进提供坚实的保障[6]。这样在落实集体会审制度的情况下，就能突破传统审核制度的局限性，在集体讨论和集体监督的情况下保障各项会审工作的落实，使审核工作中遇到的问题得到高效化的处理，提高综合审核效果，保障企业基本养老保险退休审核工作的开展能呈现出创新发展状态。

（二）能显著推动基本养老保险退休审核工作模式的转变

（三）进一步树立了良好的审核行政部门工作形象

在开展企业基本养老保险退休审核工作的过程中，依托集体会审模式的应用对审核工作进行创新，能在实际开展审核工作的过程中，为企业提供一站式的服务，还能在审核工作中按照工作的需求加强对审核工作的监督，完善各项工作制度，有效杜绝审核过程中的不良现象，从而在人社部门积极开展审核工作的过程中，树立良好的社会形象，真正提升服务的主动性和全面性，开辟全新的企业职工基本养老保险退休审核工作发展格局。同时，在积极开展审核工作的过程中，探索集体互审模式的实践应用，能在相互约束和相互监督的基础上，促进审核标准和服务标准的完善，提升服务质量，树立良好的社会形象，使审核服务工作的开展能得到群众的广泛认可[8]。

五、结语

职工群体基本养老保险退休审核工作的开展与养老保险的退休审批以及职工基本权益的保障存在直接的关系，有序开展基本养老保险退休审核工作，促进各项工作的科学发展和系统创新，能使职工基本养老保险方面的合法权益得到相应的落实。新时期在积极开展职工基本养老保险退休审核工作的过程中，要准确定位当前存在的问题，积极探索特色审核模式和全新审核体系的构建，对审核的方式方法进行改进和创新，确保能通过科学审核体系的制定和审核模式的落实，全面提高基本养老保险退休审核工作的发展成效，保障职工的合法权益。

引用

[1]肖勤.事业单位职工基本养老保险退休审核中的问题及对策[J].今日财富,2021,36(02):208-210.

[2]薛思媛.城镇企业职工基本养老保险补缴审核目前是怎么规定的?[J].天津社会保险,2018,25(06):35.

[3]薛思媛.城镇企业职工基本养老保险补缴审核程序简化了吗?[J].天津社会保险,2018,33(05):35.

[4]王景华.企业职工基本养老保险退休审核工作存在的问题及对策[J].农场经济管理,2017,27(03):33-34.

[5]金刚,柳清瑞,宋丽敏.延迟退休的方案设计及对城镇企业职工基本养老保险统筹基金收支影响研究[J].人口与发展,2016,22(06):25-36.

[6]魏珉.我能要求将纳入企业职工养老保险社会统筹前确定的退休待遇作为“入保基数”吗? 我的退休基本养老金如何计发[J].人事天地,2016,37(06):41.

[7]骆勤,吴婉贞.企业职工基本养老保险制度满意度分析——基于浙江省杭州市企业退休人员的调查数据[J].经济视角(上旬刊),2015,45(06):37-39.

[8]刘文浩,魏航.养老保险专项审核质效——贵州专员办探索[J].新理财(政府理财),2015(07):72-73.