全过程工程造价咨询现存的障碍及改善对策

李 娟

一、全过程工程造价咨询服务行业的发展现状

加入世贸组织之后，我国企业的发展环境出现了非常大的变化，很多外资企业进入中国市场，给国内的相关企业带来巨大冲击。尤其是国内的造价咨询行业当时还处于发展的初期阶段，无论是企业规模还是从业人员的专业素养等方面，都无法面对日益壮大的市场对服务的多元化需求。在市场竞争的过程中，国内造价咨询企业出现了前所未有的压力。

国外造价咨询企业进入中国市场，一方面给国内的造价咨询企业带来了巨大的挑战，但从另一方面看，也是国内造价咨询企业带来了发展的机遇。一些大型的企业可以借助和国外企业合作的机会，学习他们的先进经验，弥补自身管理方面的不足。为了减小和国外企业的距离，提升我国企业在造价咨询服务市场上的竞争力，我国推出了多项扶持国内造价咨询服务行业发展的措施，国内部分龙头企业也积极向西方国家学习先进的服务经验，派遣学习人员去了解他们的新技术，引进西方管理模式。在短时间内，国内的造价咨询服务行业有了质与量的提升。国内造价咨询服务企业越来越多，服务内容也愈加广泛，企业间的竞争越变得更加激烈。

二、全过程咨询服务行业现存的障碍

经济的快速发展让造价咨询市场规模快速扩张，给造价咨询服务企业提供了非常好的发展机遇。但是，国内造价咨询服务行业发展时间比较短，暴增的市场需求导致咨询服务问题不断增加。其发展弊端主要集中在下面几个方面。

（一）造价咨询企业同质化严重，亟需新的战略定位

我国建筑行业发展非常迅速，这就要求造价咨询行业打破自身观念的局限性，发展为资质全面、专业素质高、人才能力强、管理科学、效益较高的集团化咨询服务管理企业。

但是，我国工程造价咨询企业的发展现状是：企业数量虽然多，但是由于入行门槛较低，大量的工程造价咨询企业涌入市场，招聘一些工作人员，租赁一间办公室，这就是一个造价咨询企业。不仅对入职员工的招聘门槛较低，员工原本的素质就不高，而且入职后，企业管理者也没有培训员工，提高他们工作能力的意识。或者部分管理者有这方面的想法，但是却鉴于实力等方面的限制，心有余而力不足。因此，国内市场上，很多的造价咨询企业的质量并不高，同质化非常严重，这也就间接造成其业务量出现相对不足。各个企业为了争取更多的业务，在不能提高自身工作能力的情况下，只能通过低价竞争，造成企业实际收益相对减少，限制了企业的发展潜力。

（二）咨询市场供需失衡，专业技术和管理人才短缺

随着我国经济发展速度的不断提高，国内建筑行业呈现出新的发展特征，为之提供造价咨询服务的行业也暴露出了新矛盾：一方面，市场快速拓展要求更高质量的服务人员，而另一方面，我国造价咨询服务行业的技术人员普遍素质较低，专业造价咨询服务人员存在巨大的缺口，供需之间严重失衡。

我国造价咨询服务行业的人才现状是，综合专业知识储备不足，自主学习能力偏低，无法满足市场需求。工程造价咨询所提供的服务属于智力服务，人才才是企业发展的关键，提高员工的专业素质和职业道德修养是企业提升其经济和社会效益的有效途径。依据2016～2019年工程造价咨询统计公报的数据可知，专业能力过硬的员工极为短缺。

（三）业务服务范围单一，全周期管理理念有待形成

当前，我国造价咨询服务企业所提供的服务多是算量、套价等基础服务，极少参加项目的前期策划和施工完成后的后期运营。也就是说，他们所提供的咨询服务不是全过程的，大多还是以阶段性的业务咨询服务为主。一般情况下，其业务范围包含项目的可行性研究，投资估算、工程概预算、招投标文件编制与审核、工程结算、审计、造价鉴定等业务，极少和方案设计、项目管理等环节实现有机结合，也不会主动和别的阶段的工作人员进行主动沟通，专业性不足，业务范围相对单一。同时，因为部分领导对于造价咨询行业的认知比较浅薄，服务理念相对滞后，缺乏全周期管理理念，没有全过程工程造价咨询服务的思想，很难提供综合性服务，也做不到对工程进行统筹管理。在现代社会环境下，建设工程项目所需要的造价咨询服务是复合型的，必须全面且专业，但是，传统的造价预算式服务根本无法满足业主的这种需求。

（四）改革创新意愿不强，缺乏应对挑战的能力

在新的建筑环境下，全过程工程咨询服务等新的服务理念，大数据、云计算等新技术，装配式建筑的发明，促进建筑行业的生产力和生产关系产生了翻天覆地的变化。传统的咨询服务已经难以满足企业的发展需求，企业必须作出变革，积极创新，结合自己现有的优势和特征来拓展服务内容，在策划的引导下，围绕投资管控这个线索，以项目增值为核心指导咨询企业给业主方提供全方位、全过程的造价咨询服务。但是，面对行业发展规模的快速拓展，我国造价咨询企业的改革创新意愿并不强烈，一方面可能是因为是行业特征所限。造价咨询服务所提供的是智力服务，其最大的成本就属于人力成本。但是，因为企业的规模大多不大，很多企业不愿意投入过多资金用在人力资本方面，这就导致人员流动频繁，“养人不如挖刀”的观念阻碍着企业的发展。另一方面，因为造价咨询企业对国内市场比较熟悉，在拓展国内市场方面得心应手。所以，大多将国内市场作为发展的核心，缺少改革创新的意愿，也没有形成长远发展的理念。同时，从管理方式到管理措施，大多是套用其他企业的成功经验，自主进行系统研发的企业十分稀少。

四、改善全过程工程造价咨询问题的对策

全过程工程造价咨询服务是行业发展的大势所趋，工程造价咨询企业要想取得更好地发展，必须要及时解决其当下服务过程中现存的各种弊端，不断优化其服务质量。

（一）舍弃惯性发展思维，向高精专方向转型

全过程工程造价咨询要求企业舍弃传统的发展思维。就如上文所言，在传统发展思维的影响下，企业之间的竞争是通过价格竞争，眼前争取到的业务量越多越好。但是，在新的市场环境下，企业要想发展的更好，就必须改变之前的仅关注眼前发展的服务思维，要跟上时代发展的节奏，无论是企业管理人员，还是提供服务的工作人员，都需要将造价服务转变为全过程的、全方位的投资控制服务。当然，这个转变不可能在短时间内实现，它是一个渐变的过程。建设单位和别的咨询服务单位也应当同步作出调整。在此过程中，政府和行业组织作为引导方，必须要发挥他们应有的作用。关键还是在造价专业人员方面，他们要主动改变思维模式，对有关方面进行引导，主动提供更加全面的服务。

要将服务内容向高精专方向转变。全过程工程造价咨询，不是某个施工阶段或者某项业务的专一咨询，而是对整个工程过程提供服务。目前，我国的全过程工程造价咨询服务还处于刚起步阶段，政策方面也仅有一些大的发展方向的引导，而理论层面国内缺乏可供借鉴的经验。实践层面，可学习的案例也不是太多。因此，必须要大胆尝试，摸索出符合我国市场情况、对传统建筑模式有一定传承又能够对我国的全过程工程造价咨询服务有实质性作用、可促进咨询企业转型的可行性路径。结合我国建设工程行业的发展现状，我国的全过程工程造价咨询服务企业应该首先树立全过程工程造价意识，不断升级现有的造价管理技术，以提供高增值的服务来维持自身的专业地位，提供融入式全过程工程造价咨询。对于现有的发展势头较好的造价咨询企业，应该不断拓展服务内容，向综合性咨询企业过度，紧抓投资控制这一关键内容，保证造价业务可以全方位介入、全过程作用、高质量管控，保证自身现有的市场地位。要向高精尖的全过程工程造价咨询服务转型，技术升级必不可少。目前，造价行业已经进入技术升级的关键期。市场上有两个技术创新是行业技术升级的新方向。一是对历史造价数据库进行改造。之前，我国一直采用工程定额体系，传统的造价工具包含估算指标、概预算定额等已经无法满足市场发展的要求。

近10 年来，我国一直在积极探索将建筑工程技术和造价联系起来的造价信息数据库，通过对相关造价指标的大数据分析获得精准的报价，以此实现造价成果控制的目标。这一技术目前还处于发展阶段，将来势必会有更多的咨询和造价企业以及信息企业投身其中，尤其是部分数据信息的共享，都会带来估价速度和精准性的提升。第二个方向是BIM 技术和智能建模算量技术。目前，BIM 技术已经成了全过程工程造价咨询服务的主要技术手段，而通过这一技术就可以轻松应对以此为基础的造价咨询服务，满足有关企业的咨询需求。而智能建模算量技术融合了工程计量标准化、流程化作业、二维图纸三维机读、三维模型算量等多种先进技术，可大大提升业务的完成效率。日后，全过程工程造价咨询服务将会逐渐智能化，主动去探究这些技术并将之运用于造价咨询服务，才帮助企业在市场上抢占先机，让其得到更好地发展。

（二）加大造价和管理专业人才的培养力度，实现供需平衡

要不断提升其相关专业服务的能力。此外，要提高全过程咨询业务服务负责人的管理能力。结合国外综合咨询企业的先进经验，培养既能够设计又可管理的全能型人才，也有集成资讯类人才，还是侧重于管理的集成咨询类人才。

首先，要打造学习型组织环境。把人才分类、分层，设计不同的培养程序，打造全过程工程造价咨询后备队伍。储备人才不仅要学习经济、管理等通识知识，而且要掌握BIM、EPC 等专业课程。企业应创设合理的学习组织环境来实现工作人员能力的提升。要让相关工作人员不断提升自我，让他们与时俱进，形成终身学习的意识。企业也可设计相应的激励政策，比如在薪资、晋升等方面给予一定的照顾，通过实在的激励政策，鼓励员工主动去提升自己，强化自己的能力。只有员工的能力提升了，才能推动企业朝着更健康、更长远的方向发展。

其次，通过合理的激励留住人才。企业需要人才，不仅要注重对人才的培养，而且要通过有效的手段将人才留下。只有人才留在企业，为企业的发展努力，那么这财富才是自己的。因此，企业在提升人才能力的同时，还要保留一定的激励政策，让员工可以更好地为企业服务。构建完善的公司激励体系，能够让专家型、骨干型人才的收益和企业效益联系起来，通过提高收益来提升公司对员工的吸引力。同时，还要给人才提供合适的晋升渠道。让员工不用跳槽就能实现职业发展目标，推动技术人员和造价咨询企业的同步成长。

（三）深化供给侧结构性改革，拓展市场发展空间

伴随我国固定资产项目投资规模的逐步扩展，业主单位对全过程工程造价咨询提出了更高的要求，他们更需要综合性的、全阶段的、一体化的咨询服务，而此种需求和目前阶段的割裂式服务是相矛盾的。全过程工程造价咨询服务应当抓住国家大力推广全过程工程造价咨询服务的机遇，不断深化供给侧结构性变革，对咨询服务的模式给予创新，在市场需求的引导下，拓展产业服务范围，尤其是要转变“合格的预算员”的认知理念，延长其产业链服务链，让其覆盖项目决策和评价阶段。实现多业务的融合发展，拓展全过程工程造价咨询企业的市场发展空间，为后续的行业完善提供支持。

（四）加快改革创新，提升应对挑战的能力

伴随我国改革程度的进一步加深，国际间的业务交流越来越多，新理念，新技术促进行业的改革和创新，在此背景下，造价咨询服务企业要构建新的服务、技术和管理标准，不断引入新技术，完善其自身管理体系。同时，要主动改变认知，向国内外先进企业学习，创新自身的咨询模式，利用BIM、虚拟现实技术等技术资源，为企业实施全过程工程造价咨询服务提供支持。

五、结语

总而言之，工程造价咨询服务企业转型势在必行，企业应当在保持现有核心竞争力的前提下，从战略定位、人才培养、制度调整等方面做好准备，积极推动全过程工程造价咨询服务的创新性发展，为企业效益最大化奠定基础。

引用

[1]田志超,陈文海.新时代全过程工程造价咨询服务发展路径与策略研究[J].建筑经济,2022,43(09):5-10.

[2]王艳艳,蔡寒.全过程工程咨询下造价咨询企业现状与转型发展的机理、路径分析[J].建筑经济,2021,42(07):31-34.

[3]刘宾.推行全过程工程咨询服务的关键障碍因素研究[D].天津大学,2020.