事业单位财务管理质量提升策略

张红琴

行之有效的财务管理措施，不仅能够进一步提升资金管理的实际效果，也能为事业单位的全面发展提供保障。基于此，事业单位必须要结合自身实际情况进行财务管理的优化创新，才能保证财务管理工作开展的质量，能够真正实现为推动事业单位的全面发展做好保障。但是，纵观事业单位财务管理工作开展的现状，仍有一定问题。因此，想要真正做到提升财务管理工作质量，必须要结合实际情况进行处理，才能真正做到提升财务管理工作的效果。

相较于企业来看，事业单位在财务管理工作开展的过程中，存有一定的特殊性。在事业单位当中，财务管理是一项基础的工作内容，整体的管理实效性会直接影响到事业单位的管理质量开展成效。对此，事业单位必须意识到财务管理的现实作用，更要在各项工作落实上，充分给予财务管理部门支持，以此才能做到结合事业单位自身特点来分析现有工作的不足，并通过制定具体的对策，实现强化财务管理工作开展的质量，进而为事业单位的长期发展作出保障。

一、事业单位财务管理的现状

（一）成本管理意识薄弱

大多数事业单位，即使通过了转型，其实自身也并不具备经营的性质。因此，在日常资金应用的过程中，资金的支出部分往往是通过财政拨款来实现满足运行的实际需求。对此，这种情况直接导致了事业单位在运行发展的过程中，往往不会对成本进行过多的计较，尤其是针对利润的控制来看，更是没有做好细节工作，这时就会导致很多事业单位的领导，其实在运营的过程中，针对财务管理而言，并没有实现将成本的概念进行有效融入，进而就会直接出现整体资金使用效益普遍较差的问题。

（二）财务管理重视不足

对于部分事业单位来看，由于对财务管理工作的重视程度不足，就导致在财务资金的分配与使用过程中，常常会出现“两面化”的现象，而且也无法保证事权与财权能够相互协调。就是由于这种问题的出现，使得责任与权力之间无法进行有效匹配，这时事业单位在经营发展的过程中，就出现了资金使用效益低的问题。很多事业单位的领导，对于财务管理工作的重视程度并不足，这就导致了事业单位当中的财务管理部门，自身工作开展的效果并不理想，而且很多工作内容即使上报，也未得到有效支持，这一点就会直接制约事业单位财务管理深化改革的发展，并且也会直接影响到事业单位的长期稳定发展。与此同时，很多事业单位将财务管理工作视为一项基本的管理工作内容，而没有将财务管理的特殊性和重要性进行有效凸显。因此，这就导致了事业单位在运行发展的过程中，无法真正满足财务管理的现实需求，这时就会影响到财务管理工作开展的效果，更会打击财务管理工作人员的工作积极性。

（三）预算编制不够准确

对于预算资金的编制工作开展来看，会影响到财务管理工作开展的实际水平。当前，事业单位当中的很多财务人员，由于自身工作积极性不高，因此在自我发展与学习的过程中，就有一定的落后，导致由于预算编制工作的认识程度有所不足，且重视度体现不佳，而使得在技術手段的应用上，依然只能够使用过去的手段进行简单的预算。对此，这种现象的出现，就会导致在预算编制工作开展中，由于无法实现细节化处理来保证编制工作开展的严谨性与科学性，从而造成了资金流失的问题。同时，这种简单的算术化处理模式，会直接影响到财务管理工作开展的质量。此外，对于事业单位来看，预算管理制度的建设，是实现保证财务管理工作能够取得积极成效的一个关键性要素。并且，由于事业单位财务管理工作的开展存有一定的复杂性，所以只有真正做到提升预算编制工作的准确性，才能为事业单位的稳定发展作出保障。这就需要全面解决预算编制不足的问题。

（四）资产管理实效性差

很多事业单位在资产管理工作开展中，往往缺乏了规范性。在采购时，由于预付款的支付能够获取物品，就导致尾款支付常常被忽略，这时就会由于货款无法及时进行清缴而带来呆账、坏账的问题。比如，在进行设备、车辆或其他物品的购买时，很多事业单位会直接向商家进行转账，但是整体的购物金额却很少，并且在结算时存有不及时的问题，这时就会发生一定的债务纠纷。与此同时，很多事业单位对于固定资产的流量以及存量来看，存有管理不严的现象，这时就会带来国有资产的流失。此外，对于事业单位而言，在财务管理工作当中，资产管理是一项十分重要的内容，如果无法对此项工作给予足够的重视，并真正做到结合实际情况做好资产的核查与登记，就无法保证资产管理工作开展的实际成效。因此，事业单位只有在财务管理工作开展中，注重资产管理工作的实效性，这时才能够起到积极的作用。

（五）管理制度尚未完善

事业单位的会计人员岗位责任制度、财务收支审批制度、内部稽查制度、费用报销开支标准等一系列的制度建设存有不足，这时就会直接导致由于财务管理制度建设的不完善，使得各项工作在落实的过程中存有漏洞。并且，针对当前的票据报销来看，也存有管理不规范的现象，更没有实现严格执行相应标准制度。对此，这种问题的出现，必然就会导致财务管理工作的质量有所不足。与此同时，就当前事业单位整体的发展现状来看，由于权力的高度集中，导致审批工作的开展往往由一人独大，这时就难保证支出的透明性，而且这种随意性较大的问题，势必也会带来资金的流失。此外，很多事业单位财务管理制度的应用往往只存于形式，在使用的过程中完全没有执行力，这时也会严重影响到财务管理工作开展的质量。

二、事业单位财务管理质量提升策略

（一）深化认知，做好廉政建设

想要提升财务管理工作开展的质量，则必须要通过深化认知来实现强化廉政风气。而且，只有通过建立健全完善的内部财政制度，并进一步强化预算管理与收支管理，这时才能实现提升财务管理工作开展的实际质量。毕竟，当前很多事业单位在长期发展的过程中，受财务管理工作所存在的缺陷，出现了收支失衡、管理不力以及国有资金流失等问题。这些现象的出现，不仅会导致资金的利用率下降，更会由于管理工作的不足而产生贪污问题。因此，想要实现提升财务管理工作开展的实际质量，就必须要加强事业单位的廉政建设效果，更要通过深化认知来实现提升其履行自身责任的意识，这时才能保证事业单位的发展能够更加全面，并且能够有效保证事业单位可以通过加强资金管理来履行自身的职责，同时真正做到降低贪污腐败问题的发生。

（二）完善制度，严控收支管理

想要保证政策的落实效果，就需要通过制度来进行约束。因此，针对事业单位来看，在财务管理工作开展中，必须要落实领导责任制，更要强化审批制度的应用，同时要对审批权限进行有效设置与分级，还要实现保证会计资料的真实性与完整性，这时才能通过细节工作的有效开展，真正做到保证财务管理工作能够以高效化、安全化、有序化进行运行。与此同时，在财务工作开展的过程中，必须要保证能够明确各级财务人员自身的权责，更要实现对财务信息进行定期的核对，同时也要建立好内控制度，并保证制度的落实效果，这时才能做到提升财务管理工作开展的质量。

在强化工作开展中，必须要对会计基础工作进行全面且深刻的认识，更要保证所有财务人员均能够履行相关工作制度，同时严守财务工作开展的秩序性，这样才能保证财务工作的开展，能够真正做到有法可依、有序可行，并提升其质量。与此同时，事业单位也要实现完善审核制度与核算制度，更要加强监督管理工作的开展效果，并实现对基础性工作进行定期验收，同时再配以不定期的抽查，这时才能强化基础工作开展的效果。此外，事业单位必须要对会计队伍的建设进行优化处理，更要选择高素质、高专业水准的从业人员，以此才能保证财务管理工作的开展能够有序进行。值得注意的是，为保证财务管理工作开展的实际成效，必须要做好财务人员工作的有效划分。比如，出纳人员决不可负责会计档案的保管与审核，以及账务的登记和债权债务的登记等。为规避长时间在同一岗位上而出现贪污腐败问题，则需要通过岗位轮换制来进行强化。

（三）强化预算，加强编制管理

完善预算编制制度，并实现将该制度推行到各个部门当中，能够进一步强化物质基础管理工作开展的实际质量。而且，只要实现确保收支管理工作的开展，能够严格遵循相关制度，并实现对特殊项目进行针对性处理，这时就能够使预算编制工作的开展发挥积极的作用。将预算编制工作推行到各个部门，其实也有利于各个部门后续工作的开展。毕竟，在预算超出时，通过适当的调整来实现对各部门的工作进行重新整理，并清除已结束的工作内容，同时结合部门的实际财力状况来进行合理优化，这时更能够实现避免部门后续出现超出预算的问题。

在综合预算编制工作开展中，必须进一步加强审核工作开展的力度，同时也要加强资金的使用管理。在编制工作开展时，必须要以科学性、公平性、合理性为准则，更要实现对管理工作开展的力度进行深化，同时也要在国家财政大纲的要求基础上，结合事业单位实际情况做好科学的统筹安排，以此才能保证在预算编制工作开展中，能够使整体工作的质量获得提升的同时，具备着灵活性与兼顾性，这样才能有效发挥预算编制的支持作用。

在预算编制工作开展时，对于支出预算的划分以及核定来看，必须要抓住重点，更要进行合理的统筹。在固定资产管理中，必须要建立标准的科学分配机制，更要做好资产管理。对于预算追加来看，在原则上一旦确定了整个年度的预算，不能够进行追加，但是在实际工作中，可以通过系统的统筹安排来进行申请，并按照相关原则进行办理。此外，对于结余资金的管理与使用来看，需要将其主动统筹到各个部门的重点支出上，而对于资金规模较大的项目，则须按照一定比例进行节约资金的统筹。值得注意的是，对于采购来看，必须要严格按照采购预算来执行，且在项目支出上，要做好严格的明细，更要保证采购计划的下达与执行，要按照相关标准要求进行处理，以此才能规避呆账、坏账问题的出现。

（四）健全内控，杜绝资产流失

实现强化内控制度的有效建设，能够真正做到降低国有资产的流失。因此，这就需要强化货币资金的核查与控制，并通过定期与不定期的抽查与盘点，实现对现金以及余额进行确认，以此来保证账面与实物的相符。同时，财务部门必须要制定出适用于事业单位的资产目录，更要通过将具体分类的方法进行展示来作为资产核算的主要依据，并按照实际类别进行明细核算。事业单位必须要引进信息系统，实现加强资产的统计，这时才能精准地反映出事业单位资产的处置、购置、调出、调入、维护、使用等行为，并真正做到对资产进行动态管理。此外，财务部门须在规定的权限内，实现对资产的损益情况进行账务处理，这时才能保证国有资产不会被非法侵占，并且也能达到保值增值的效果。

（五）加强监督，提升惩处力度

具有监督职能的部门，必须要明确自身的职责，更要提高自身职责的履行能力，并通过完善内控制度进行落实来实现强化，这时才能通过监督部门的跟踪考核来保证监督职能的发挥效果，并从各个方面实现对财务管理工作的开展进行有效监督，以此才能降低不良问题的出现。与此同时，实现加大财务工作的监督力度，并实现不断完善财务内部控制体系，能够真正做到保证内部审计工作开展的力度获得提升，这时十分有利于提高会计信息披露的真实性。此外，在监督工作开展的过程中，对于不良行为必须要加大惩处力度，才能够起到警示与惩处的作用。

（六）创设考核，提高应用能力

实现建立动态绩效考核机制，并真正实现对事业单位的收支比例进行分析检查，同时实现利用科学评价的方式，对事业单位的预算收支是否合法、合理以及有無违反纪律的情况进行确认。这时，通过调节工作的有效开展，能够进一步提升事业单位预算收支工作开展的实际效果。与此同时，通过提高绩效考评结果的应用能力，并将考评结果进行转化，使其成为奖惩以及收入分配等工作开展的重要依据，其实更能够使财务管理人员以及单位的法人，树立成本意识，并使其加快内部管理制度的完善。

（作者单位：莘县医疗保险服务中心）