地方本科体育院系社会服务能力建设评价指标体系研究

刘玉祥 陈星 张英建 王勇敢

1 引言

地方高校是区别于部属院校，跟地方各层面联系更加紧密并且具有地方特征的学校，体育院系是其中的组成部分之一。体育院系的社会服务能力建设与发展是基于地方社会需求来实现自身的价值，与当地社会、所属院校之间是一个复杂的互动过程。其进行社会服务的动机、行为受到政府主管部门政策的影响，但也受到学校自身发展需求的影响，两者需求的对接形成的双重张力是实现主体之间良性推动的现实驱动，所以对相关主体之间的相互作用方式进行研究具有现实意义。

2 研究方法

2.1 文献资料法

查阅相关的书籍、论文、年鉴对社会服务、体育资源、价值实现等相关内容进行汇总和分析。

2.2 访谈法

对相关政府机构、体育类企业、学校相关领导对体育社会服务能力建设的相关问题进行访谈。

2.3 德尔菲法

采用三轮专家问卷，以标准差和变异系数为筛选依据，对相关指标进行筛选。

2.4 层次分析法

使用APH软件对各个层次指标的一致性、权重进行计算。

3 结果与分析

3.1 地方高校体育院系社会服务能力与价值的概念

3.1.1 体育社会服务能力与价值

能力就特质来说是个体的心理特征，就一个单位来说是系统结构决定的整体性的功能特征。而地方本科体育社会服务能力是以地方高校的体育院系为主体，以政府、社区、企业等相关单位为活动对象，以资源共享和技术服务为主要手段的服务活动。而社会服务能力的界定是以体育资源共享行为以及资源共享的深度和广度作为评价对象、以社会需求的满足程度作为评价标准的主体性互动行为。

而价值作为经济学术语，指的是客体对于主体的来说表现出来的积极价值和有用性。以地方本科体育院校的体育社会服务的主客体划分，主体是就有服务需求的地方社会，客体是地方本科体育院系所具有的体育资源。而这些资源中，只有对社会需求的满足具有积极意义和有用性的要素才具有价值。所以地方本科体育社会服务能力的构建和提升应该以社会需求为目标，通过完成度来体現其价值。

能力建设与价值是增长性和功能性同步发展的要求。建设体现在功能上是整体功能的提高和价值的实现。体育社会服务能力建设及提高必须以结构要素结构优化为基础，所以内部结构的梳理和优化是有目的的提升和抑制不同局部功能、从而提高整体功能的必要条件。

3.1.2 地方高校体育院系体育社会服务的价值取向与互动

高校体育社会服务是高校社会服务的重要组成部分，它是指“高校利用现有的开展各种体育文化教育活动的物质设施、人力、余暇时间和信息等资源，在不影响正常学校体育工作的前提下，通过一定组织形式和实施途径，当时、当地向社会提供以体育内容为主的各种服务活动”，其职能效益主要集中体现在经济效益、社会效益和文化效益。地方高校体育院系社会服务的能力价值实现亦体现在经济价值、社会价值和文化价值。而社会效益的价值实现是以满足社会体育资源的需求以及输出主体自我价值的实现为标尺，两者的互动的效率越高，社会服务能力建设的价值越高。

3.2 地方高校体育院系能力建设评价指标体系的构建

3.2.1 地方高校体育院系能力建设评价指标体系的构建原则

3.2.1.1 适应性原则

地方高校具有地方特征，体育社会服务能力的建设和发展需因地制宜，适应地方的经济发展与社会需求水平，不能“一刀切”。不同地域、不同的群体对体育资源需求的内容、类别和形式差异比较大，所以指标体系的构建具有一定的弹性和容错率，在不影响系统功能的前提下，所涵盖和针对的内容也有差异。尽管存在差异性，但是价值没有产生变化。

3.2.1.2 前瞻性原则

社会服务能力提升的价值体现需要具有一定的预见性，随着全民健身事业的深入发展和全民健康计划的提出，高校体育社会服务的内容也开始从粗放转向集约，从随意性较强的体育运动需求转向了更为专业的单项技术服务，同时体育产业的深入发展，对体育人力资源提出了更高的要求。

3.2.1.3 发展性原则

发展是两个相互作用的主体之间，在资源流动的过程中实现自身的价值的过程，资源供给的主体在满足社会需求的过程中，通过供给—反馈—优化—供给的闭环促进自身的发展和完善，而需求方在接受资源的过程中会不断提升自身需求水平，实现两者的互动性提高。

3.2.1.4 稳定性原则

社会服务是地方高校的三大职能之一，且三个职能在一定的前提下，具有相互推动的作用。人才培养是社会服务的主要手段，所以局部社会需求在不断变化，但是对人才的基本要求确实基本稳定的，所以指标的设定要具有一定的稳定性。

3.2.2 地方高校体育院系能力建设评价指标体系指标的筛选

在大量查阅文献的基础上，通过对河北省内相关政府机关、体育相关企业以及社区的体育社会需求情况进行了广泛的调研，在此基础上采用德尔菲法和专家访谈法，确定以价值实现为目标的地方本科院校体育社会服务的相关指标。初步构建了由7个二级指标以及18个三级指标构成的地方体育院系体育社会服务能力指标体系，经过三轮专家问卷进行筛选，最终确立了由5个二级指标和12个三级指标构成的评价指标体系。

3.2.3 评价指标体系权重的计算

使用AHP软件对5个指标的一致性进行计算，CR=0.0645<0.1，说明二级指标的一致性良好。二级指标中权重系数最大的是体育教学训练能力培养水平，权重系数为0.4117;其次是管理与协调能力培养水平，权重系数为0.2205;再次是体育文化建设能力培养水平，权重系数为0.1679;第四是体育科研能力的培养水平，权重系数为0.1278;最后是体育赛事能力培养水平，权重系数为0.0721。

上述数据说明地方体育院系以满足地方体育需求为价值取向的社会服务能力建设中，各类别体育项目的教学与训练是最大的输出路径，这一现象从侧面反映出地方体育资源需求仍旧是以体育项目的培训和教学为主，在这里需要注明的是体育项目的教学和训练，不仅包括师资还包括配套的场地设施。

三级指标中，体育教学训练能力培养水平的权重系数为0.75，各类体育项目的涵盖量权重系数为0.25，说明地方体育需求中对体育项目的多样性要求不高，通过访谈和调研的情况来看，当地体育资源的需求多以足球、篮球、羽毛球和一般的健身训练对教练员的需求比较大，随着冬季奥运会的临近，冰雪类项目需求量急剧攀升，但是这种现象大部分是以学校为活动主体。经营性体育企业、社区体育资源需求类型的變化不显著。但对体育资源质量的要求和教学水平和效果的要求不断提高，这对作为资源输出主体的地方体育类院系在学生技术、技能培养上提出了更高的要求。

关于对体育赛事能力的培养水平这一维度上，各类体育运动项目的策划权重系数为0.2，各类体育运动项目的组织权重系数为0.2。说明在赛事层面，对赛事需求开始出现分化，“重在参与”的体验性赛事和趣味赛事需求开始攀升，自发性的小微型赛事对体育资源的需求量增加，体育赛事开始逐渐走向大众，这种现象降低了对赛事专业性的要求，而对赛事的气氛、场景和趣味性提出了更高的要求。

伴随全民健身计划的不断深入，大众健身活动越来越专业化。对体育市场进行调查和信息收集是体育研究理论成果转化的基础，包括健身app的开发与使用、赛事策划上的创新以及与其他专业联合开发的运动装备设计及验证等体育科研成果的转化，都存在广泛的市场需求空间。

从分析的结果来看，体育资源的整合能力是需求最大的一个指标，权重系数0.5584;其次是体育资源管理能力，权重系数为0.3196，再次是体育资源的协调能力，权重系数为0.122。由此可见，地方本科体育院系应着重加强包括体育场地的资源的使用、保养和维护以及体育人力资源协调的体育资源管理能力建设，以提供更好的社会服务。

体育文化建设包括体育文化元素的认知、体育文化元素的融合两个方面的能力。体育文化元素的认知是能够在体育运动中发现、发掘具有文化性质和地方特色的元素;融合是在体育运动过程中发现的这些元素能够进行提炼和总结，并应用到体育运动技术中去。

从权重分析的结果来看，体育文化元素的融合能力权重系数为0.75，体育文化元素的认知能力权重系数为0.25，由此可见地方体育资源需求倾向于文化元素的实践应用。

综上所述，以价值实现为目标取向的地方高校体育院系社会服务能力建设评价指标体系中，各类体育运动项目的教学和训练仍是主旋律，权重系数最大;体育资源的管理与协调能力处于权重第二位，说明体育资源依旧短缺，需要通过精细化管理手段进行配置，才能满足日益增长的体育资源需求;体育文化健身权重系数排序第三，说明体育运动开始从单一的技术性逐渐的转化为一种生活方式，需要更为丰满的文化性支撑。

地方高校体育院系是以培养人才作为满足社会需求的主要手段，社会服务能力建设是建立在人才培养的基础之上，所以培养具备哪些能力的人才是社会服务能力建设具有价值的决定因素。

4 结论与建议

（1）地方体育院系社会服务能力的建设需要以满足地方社会对体育资源的需求为价值实现路径，过高或者过低，都不能促进社会服务价值的实现。

（2）以价值实现为目标的地方体育院系社会服务能力建设评价指标体系中，按照权重系数排序，依次为体育教学训练能力培养水平、体育管理与协调能力培养水平、体育文化建设能力培养水平、体育科研能力培养水平和赛事组织能力培养水平，说明社会服务能力建设的根本依旧是在体育教学训练能力和技术水平的提升。

（3）建议在加强体育技术水平的基础上，充分提高学生的体育教学能力，体育资源的管理与协调能力、体育文化认知与融合能力、体育科研能力和体育赛事的策划与组织能力，从而发展体育社会服务能力。

（4）进一步加强地方体育院系人才培养目标与社会体育资源需求的有机联系，把握社会体育资源需求的整体方向，通过针对性的能力指标的提升，完善人才培养的能力结构。

本文系河北省社科基金项目《“产-学-研-训”深度融合的地方本科体育院系社会服务能力建设的实践与思考》的成果，课题编号：HB17TY013。

（作者单位：廊坊师范学院体育学院）