全国人大代表陈玮：应加大扶持“治未病”中心建设

郭玲

随着人们对健康的持续关注，养生健康行业正迎来迅猛发展。中医药养生保健文化历史悠久，服务内容丰富，手段方法多样，效果明显，作用独特。发展中医药养生保健服务能够满足人民群众预防疾病、追求健康的现实需求。今年全国两会期间，来自针圣杨继洲故里衢州市的全国人大代表、衢州市中医医院副院长陈玮带来了《加大重视传承和发扬民间中医药》《规范发展中医养生保健产业助力共同富裕》《中医养生功法应纳入学校特色教育》《加大扶持中医院中药制剂使用》《加强扶持新形势下的中医药事业发展》等多份建议，聚焦中医药养生市场健康可持续发展。

随着中医药知识不断普及，全社会涌起中医药养生保健热潮，也由此催生出中医药养生乱象。为了盈利，各色“养生大师”、养生节目和中医保健图书鱼龙混杂，中医药传统理论被肆意篡改，各种保健产品真假难辨，老百姓上当受骗者众多，有的甚至陷入传销陷阱。陈玮因此建议，尽快规范中医药养生保健市场，建立严格的监管机制，引导媒体正确宣传中医药养生知识，帮助人们树立正确的养生观念。

“在创新中医药养生应用模式、促进‘治未病’体系建设上，地方还可以有更大作为。”陈玮表示，各级政府应加大扶持具有人才优势的各中医医院治未病中心建设，在中医辨证论治的基础上，从情志调摄、饮食调养、起居有节、运动保健、穴位保健等方面进行相应的中医中药保健指导，更好地发挥中医中药在养生保健中的作用。同时利用互联网和人工智能，加快中医养生保健服务网络平台建设，充分發挥中医药技术优势，以互联网+养生保健及大数据分析各类需要人群，积极推动中医药及针灸推拿技术与中医治未病、中医药健康养老、中医药特色康复等资源融合，制定相关健康服务标准及规范，提升中医药及针灸推拿健康服务能力和水平，建立以中医中药健康服务为主的新模式。

“目前，很多中医传统治疗项目未纳入医保。”陈玮提供的一组数据显示，5990项医疗服务价格中，中医和民族医疗服务项目仅201项，占比3.35%。如中药熏洗、中医定向透药治疗、刮痧等很多受群众欢迎的中医治疗项目尚未明确收费标准，无法列入医保目录，导致此类治疗项目在临床应用上减少甚至停用。中药塌渍等部分治疗项目虽有收费标准但未列入医保目录，导致群众“看病贵”诉求得不到解决。陈玮就此建议，完善医保政策，拓宽并提高中医治疗收费。及早将中医传统治疗项目纳入医保，并合理提高中医诊疗项目收费标准。同时对疗效好、受群众欢迎且未明确收费标准的中医医疗技术和服务进行合理定价。她还提出，希望政府加大对公立中医医院的扶持力度。对中药饮片加价政策调整产生收入减少的补偿率参照“西药、成药零差率”后的补偿率。一方面加大对财政基本拨款收入的投入，医院为在编职工缴纳的养老金等社会保障费用全额由财政保障，按照人均给予补贴;另一方面给予医院中医药发展专项扶持补助资金。调整促进中医药发展专项补助政策，调高补助标准。