云南省农业高质量发展与产业布局研究

张开智 刘燕 尚能飞

摘 要：应用区位商法分析云南省农业产业的比较优势和不足，将云南省与西南地区其他省份的农业进行比较。结果表明，云南省农业产业两极分化严重，其西南地区的农业产业较发达，但仍存在不足。因此，未来云南省应通过发挥区域资源优势、推进农业服务业发展、创建现代农业新方向等措施来优化农业产业结构。

关键词：农业产业;比较优势;区位商;产业布局

中图分类号 F323文献标识码 A文章编号 1007-7731（2022）05-0013-06

Abstract： In this paper， the comparative advantages and disadvantages of agricultural industry in Yunnan province are analyzed by using locational business method，by comparing the agriculture of Yunnan province with that of other provinces in southwest China. The results show that the agricultural industry in Yunnan province is seriously polarized， among which the agricultural industry in southwest Yunnan province is more developed， but there are still deficiencies. Therefore， Yunnan province should optimize the agricultural industrial structure by giving full play to regional resource advantages， promoting the development of agricultural service industry and creating a new direction of modern agriculture in the future.

Key words： Agricultural industry; Comparative advantage; Location quotient; Industry layout

云南是典型的山地农业省份，近年来，在政府、社会和农户等多方力量的共同努力下，云南省农业高质量发展取得了一定的成就：农业产业结构调整成效渐出，生态环境保护效果明显，农业产值屡创新高，农民持续增收。但是，云南省农业发展依然面临着众多问题，比如，创新能力弱、农业产业和产品结构调整仍有较大提升空间、农业生产率低、农业发展质量有待提升等。因此，如何提升农业发展质量，满足人们日益增长并调整的消费需求，从而实现传统农业大省向现代化农业强省的跨越，是一个亟待需要解决的重要理论与现实问题。

农业高质量发展是经济高质量发展的重要方面，受到了学者的广泛关注，相关研究主要集中在以下几个方面：在农村高质量发展的探讨中，商寅泉[1]解读了中央一号文件，他提出乡村振兴战略要从民主富强、文明富裕、生态宜居等方面加强农村高质量发展;郭晓鸣[2]等就农村环境问题、公共设施等方面指出建设乡村宜居，李周[3]在此基础上提出要加强农业高质量生产;黄祖辉[4]认为要结合乡村振兴五大目标的内在逻辑性与关联性推动高质量发展;张文娟[5]认为农村的高质量发展离不开日常用水，干净的食物、清新空气以及和谐的生态文明环境;张鸿[6]等设计了乡村振兴战略下测度农村高质量发展水平的调研方案，编制了调查问卷，并通过实地走访，得出农村地区高质量发展的水平政策建议。

果雅静[7]等最早于2008年利用区位商的方法对北京市农业产业布局进行了分析;而后黄新建和万科[8]在实证分析的基础上并与区位商的结合，分析了江西中部地区的比较优势与江西省域内区域比较优势。李然[9]等对京津冀地区的产业布局与合理优化方面通过区位商进行了分析，结果表明，京津冀地区应分别按照自己的优势进行产业布局。肖红波。[10]利用区位商以京津冀地区为研究对象，并依据得到的结果提出协同发展的建议。张志彬[11]运用全面FGLS方法和区位商将生产性服务业集聚对工业竞争力提升的影响进行了综合考量。余昀霞[12]等在制造业方面同样引用了区位商指标来进行测算造业聚集水平。王韶华等结合京津地区工业重点行业，通过区位商和投入产出分析后得出的论证对京津冀地区协同发展的意义影响非凡。

从比较优势方面来看，伽红凯[13]等通过比较优势分析，将产业融合带入到乡村振兴中。马丽荣[14]等运用资源禀赋指数法和综合比较优势指数法，对甘肃省主要食用的肉类产品，蛋奶产品进行了分析，對带动地区少数民族发展致富具有良好的指导意义。卢毓[15]通过对大量文献的归纳分析，为农产品贸易提出了宝贵的意见。陈友华[16]通过比较优势分析出实现乡村振兴3种途径。张锐[17]通过比较分析对农、林、牧、渔和服务业提出了农业产业协同合作发展的计划。

综上所述，区位商和比较优势主要用于研究不同行业的产业结构特征和相对优势，但对于云南省农业产业方面目前还少有研究。为此，本研究基于区位商和比较优势对云南省农业产业结构进行了系统性、层次性分析，以期为提高云南省农业产业的发展提供一定的理论依据。

1 研究方法

1.1 研究方法 区位商（LQ），是指在区域经济学中通常情况下被用来判定一个区域内某个产业专业化的水平程度。它是指所属地区的特定部门产值占该区域总产值的比重与全国该部门的产值占全国该部门的总产值，并从区位商的大小对专业化水平进行定义。具体如下：如果区位商大于1，则认为此地区该部门的专业化水平极高，且区位商越大，专业性程度越高;反之，如果区位商小于或等于1，则认为该部门的产业是一个自给性的产业。参考之前学者的研究，本文选取LQ大于1意味着研究区域的某产业具有明显的比较优势。

1.2 农业结构内部各产业（广义义）区位商的计算 不同地区农业（广义）区位商的计算是把某一地区的农业总产值比上该地区的国内生产总值，所得出的结果当作分子;把某一地区的农业总产值比上国内生产总值，所得的结果当作分母，最后求出该地区农业（广义）的区位商值。计算公式如下：

[LQi=][i区域的农业总产值/i区域国内生产总值（GDP）地区农业总产值/地区内生产总值（GDP）]

当[LQi]>1，表示该地区的农业有着显而易见的优势，对产品可进行向外输出;若[LQi]=1，表示该地区的农业优势并不明显，生产与产出相对等，可以自给自足;[LQi]<1，表示改地区的农业并无太多优势，处于劣势，人们的需求产品可能无法满足。

本文将云南省与西南地区其他省份的农业区位商进行计算，通过云南省与西南地区其他省份农业（广义）进行分析与比较得出的优势;将云南省内的16个州市的农业（广义）进行计算，分析比對云南省各地区与农业产业有关的比较优势。

1.3 农业结构内部各产业（狭义）区位商的计算 通常情况下，将农业划分为种植业、林业、牧业、渔业、农业服务业5个行业。通过计算该内部某行业的产值比上区域内农业总产值产值所得结果作为分子，该地区的农业组织内部某行业的产值比上该地区农业的总产值所得结果当作分母，二者之比的结果即为该农业结构该区域的区位商值。

[LQij=][i区域农业结构内部j行业总产值/该区域农业总产值地区农业结构内部j行业总产值/地区农业总产值]

当[LQij]>1，则表示在农业中的某行业结构内部具有区位比较优势，越大的数值则代表越明显的优势;[LQij]=1，农业结构内部中的某行业优势不明显;[LQij]<1，农业中的某行业结构内部处于弱势。

2 研究区域概况

云南省处于中国西南边陲，位于北纬21°8′32″～29°15′8″和东经97°31′39″～106°11′47″，北回归线横贯本省南部地区。云南省东部地区与贵州省、广西壮族自治区接壤，北部地区和西北部地区同四川省、西藏自治区相连，西部与缅甸接壤，南部与老挝和越南毗连。从整个位置来看，北部紧贴广袤的亚洲大陆，南部相邻辽阔的孟加拉湾和南海，其位置正好处在东亚季风和南亚季风交汇区域，西北地区又受青藏高原的影响，形成了复杂多用点气候条件。

云南省下辖地级市8个、少数民族自治州8个，分别为昆明市、曲靖市、玉溪市、昭通市、丽江市、普洱市、保山市、临沧市、楚雄州、红河州、迪庆州、文山州、西双版纳州、大理州、德宏州、怒江州。截至2019年，云南省GDP为23223.75亿元，人口数量为4858.3万人，人均GDP为22082元。主要的农作物种植面积412.65万hm2，农、林、牧、渔产的产值分别为2680.16万元、395.54万元、1600.73万元、105.38万元，总产值4935.73亿元。

3 实证分析

本研究应用区位商将云南省与西南地区其他省份（重庆、四川、贵州、云南、西藏）的广义农业和狭义农业（即农业行业中的种植业、林业、牧业、渔业）进行计算，分析西南地区中云南省的农业竞争优势以及在农业内部中的各行业的优胜劣势。

3.1 广义区位商比较 根据2020年的云南省与西南地区其他省份的国民生产总值和农业总产值（表1），由公式1推导出云南省2020年的农业区位商为0.91。西南5省的区位商依次排列为西藏（0.59）、重庆（0.69）、云南（0.91）、贵州（1.37）、四川（1.97）。由此可见，云南省的区位商不高，处于西南地区5省中第3位，但在西南地区仍具有一定的农业优势。因此，云南农业从广义角度出发仍具备一定的发展潜力和优势。

从广义比较优势的来看，云南省农业产业的比较优势在西南5省中并不显著。但是从农业内部产业结构的视角来看，林业比较优势明显，区位商为1.70，在西南省区中排名第1位，其次是牧业，区位商为1.21，排名第3位，种植业有一定的优势，区位商为1.02，排名第4位，而西南地区的渔业普遍没有比较优势（表2）。未来，云南省应发挥林业产业领头羊的优势，带动种植业，牧业产业升级，加快地区农业产业发展。

3.2 狭义区位商比较 通过2020年全国及西南地区5省农业各行业内部占农业生产总值的权重（表2），由公式2计算得出，2020年云南省农业内部的农林牧渔业区位商值分别为1.02、1.70、1.21、0.21。根据区位商值大小得出，云南省得种植业排名第3位，林业排名第1位，牧业排名第2位，渔业排名第4位。由此可见，云南省得林业，还有牧业都具有非常明显的比较优势，尤其以林业为主。

4 云南省各地州的农业比较优势

本研究选取云南省昆明、曲靖、玉溪、保山、昭通、丽江、普洱、 临沧、楚雄、红河、文山、西双版纳、大理、德宏、怒江、迪庆等16个具有代表性的州市区域，利用州市广义农业和狭义农业的区位商对各区域进行分析，明确各区域的比较优势，以指导云南农业产业的区域布局。

4.1 广义的区位商对比 通过数据分析2020年云南省的16个主要州市的农业总产值情况（表3），不难发现，云南省的农业主要集中在临沧、普洱、西双版纳、大理、保山，而昆明、玉溪、红河、迪庆则相比较起来看农业产值较低。州市16个州市中，区位商值>1的州市共有12个，分别是曲靖（1.27）、保山（1.57）、昭通（1.17）、丽江（1.11）、普洱（1.75）、临沧（2.00）、楚雄（1.40）、文山（1.46）、西双版纳（1.72）、大理（1.70）、德宏（1.46）、怒江（1.01）;其余的4个州市的区位商都低于1，尤其是昆明和迪庆的区位商值都不足0.5。从这些数据可以说明，区位商值比1大的12个州市的农业优势明显比其余的4个州市的要高，而昆明、玉溪、红河、迪庆则不具备基本的农业比较优势，这基本上符合各个州市农业总产值的状况。数据表明，云南省农业产业主要布局在临沧、普洱、西双版纳、大理、保山等地区，而昆明、玉溪、红河经济发展水平较高，第二产业和第三产业较为发达，因此农业产业发展相对较弱。迪庆地区则是因为自然原因，除牧业外，农业产业都相对滞后。

4.2 狭义的区位商比较 由公式2推导出各个州市的种植业、林业、牧业、渔业、农业服务业5个行业的区位商值，且云南省的16个主要州市的农业结构在农业总产值中所占的比例也各不相同（见表4）。

由表4可知，在农业产业的物种分类中，种植业产业区位商>1的州市有6个，分别为昆明（1.07）、玉溪（1.26）、临沧（1.14）、文山（1.07）、大理（1.05）、德宏（1.31）。将16个州市的种植业区位商平均值算出结果为0.97，由此可知，种植业方面，这16个州市的差距不大。同时，区位商>1大的6个州市虽然种植业方面优势有一定的显著，但并不十分明显;林业方面，16个州市中有5个州市的区位商>1，分别为保山（1.05）、普洱（2.00）、西双版纳（3.18）、怒江（1.88）、迪庆（1.46），和种植业相比来看，各州市的林业区位商值差距颇大，16个州市的林业区位商平均值为0.94，比平均值高的州市仅有5个，即保山、普洱、西雙版纳、怒江、迪庆。和其他州市相比，西双版纳和普洱这2个州市的林业有着颇为明显的优势;牧业方面来看，16个州市中区位商>1的州市有9个，即曲靖（1.65）、保山（1.18）、昭通（1.36）、丽江（1.20）、楚雄（1.13）、红河（1.21）、文山（1.02）、大理（1.04）、怒江（1.27），对比牧业的区位商平均值（1，02）来看，说明云南省的整体牧业具有一定的优势;渔业方面，区位商值>1的州市有12个即昆明（1.08）、曲靖（1.30）、昭通（1.07）、丽江（1.32）、普洱（2.95）、临沧（1.24）、红河（1.13）、文山（1.19）、西双版纳（2.78）、大理（1.03）、德宏（1.64）、迪庆（1.05），其中渔业方面区位商高于平均值（1.26）的州市有4个，分别是曲靖（1.30）、丽江（1.32）、普洱（2.95）、西双版纳（2.95），由此可见，这4个州市渔业产业优势较为明显，这与4个州市地处澜沧江周边的优越地理位置相吻合;农业服务方面，区位商值>1的州市有6个，分别是昆明（1.04）、楚雄（2.06）、西双版纳（1.65）、大理（1.18）、怒江（1.58）、迪庆（2.42），其中，16个州市农业服务业的区位商平均值为0.93，而比平均值高的州市有7个，其中迪庆的区位商值最高为2.42，说明迪庆的农业服务业优势明显。

总体而言，云南省的16个主要州市就农业（广义）发展方向两极分化有着一定的存在，以西双版纳和怒江为代表的云南省中部和西南地区的比较优势相对明显，而以云南省昆明市为核心的东北和东南地区的农业区位优势则较低一些，这与云南省的地理位置有着息息相关的关系，说明其他地区在农业发展进程还有待提高;在农业产业内部的5个产业中，虽然种植业在农业产业中所占的比重普遍较高一些（平均为53.6%），但在这些州市中，没有一个州市的种植业优势较为明显，和种植业类似的还有牧业。相反，林业、渔业以及农业服务业虽然在农业的总产值中所占的比重较低（平均分别是7.6%、2.7%和3.1%），但是有州市的比较优势较为突出。

随着经济的发展和2020年全面脱贫目标的实现，云南省自然资源在现有的布局基本上，将农业产业合理划分，基本上符合云南省农业产业的区位优势。但是，产业布局过于松散，集约化经营成都低，规模不大，产业升级速度慢，各地区的产业基本上处于传统农业的发展阶段。未来云南省可以根据滇中地区各州、市政府所在地以及现代农业建设区，充分发挥滇中城市经济圈的核心和龙头作用，按照农业现代化的基本要求，充分挖掘资金、技术、人才、信息和市场优势，聚合生产要素，打造蔬果、花卉等重点产业。滇东部与滇西部地区重点发展种植业和畜牧业，以满足居民对于肉蛋奶等产品的需求将不断提升，同时将为畜牧业和种植业的发展提供源源不断的资金动力。滇南部，发挥其气候条件和地理位置的优势，重点发展林业经济和农业服务业经济，打造因地制宜，平衡生态的滇南地区特色经济。

5 对策建议

根据《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》的有关精神，2025年前使国家西南生态安全屏障更加牢固，生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美、人文美成为普遍形态。因此，科学合理的农业产业布局有助于实现上述目标。依据云南省整体的比较优势及省内各区域的比较优势，发展农业产业是农业产业合理布局的关键。具体来说，可以从以下几个方面优化农业产业布局：

5.1 发挥地区资源优势，发展区域带状和区域块状农业 加快促进生产要素对优势地区的合理化配置，促进地域特色与产业优势布局的发展与形成。根据云南省中部地区的林业、牧业以及渔业有着较大的比较优势，但林业和渔业产值在农总产值的比重中不高（分别是8%和2.1%）的状况，今后应加快带动优势产业朝着优势地区聚集，扩大对林业、牧业和渔业（重点是林业和渔业）方面的资金筹措。逐步推动在省内具有显著林业比较优势的西双版纳和普洱地区发展高能林业经济区域;渔业方面，同样是西双版纳和普洱的比较优势较为明显，应加大扶持力度，在当地建设发展水产养殖区，在具有明显牧业比较优势的昭通和楚雄地区发展规模化养殖区带，形成聚集产业，特色融合，错位发展的农业优势区块，从而加强云南省在现代农业产业竞争力。

5.2 推动农业服务业发展，发展特色农业旅游业 农业发展的基础条件少不了基础设施和公共服务的建设，这是人们享受农业发展成功的基本权力和福利。与传统农业对比，农业服务业的附加值更具有优势，对于带动现代农业产业发展和建设现代农业的一个立足点有着重要的作用。主动调节农业产业结构，加大力度推动高产、高效、高附加值的农业。把市场需求作为切入点，纵观农业产业基础，市场条件以及自然环境等因素，立足云南省的人文优势和自然环境，对农业服务业中的休闲，旅游等服务业加大力度宣传投资。将农业产业与生态环境、人文特色等融合，打造具有生态旅游特色的先进农业产业，保证人们既回归了自然，又带动了农业产业的发展，促进了当地农牧的增收。同时，在经济迅速发展的常态化背景下，一二三产业融合是经济发展的必然要求，产业融合不仅能提高工作效率，更能降低发展成本。农业产业的融合发展，不仅仅是加快农业产业结构的优化升级，更有利于发展现代服务业，扩大旅游产业的丰富性和延展性。

5.3 建设生态农业产业，带动地域特色农业发展 农业产业化是我国农业与农村发展的根本保证，同时也是发展生态农业的重要途径。生态农业必须以市场为主体，因地制宜合理调整产业结构规划，总结与推广“一村一品”“一乡一品”的产业模式，生产特色、优质的农产品，大力发展各地区优良作物，如板栗、核桃、果梅等特色产品为主的农作物经济林。农业产业化的重点是是多渠道、多形式地筹措发展资金，并结合当地资源优势，重点培育龙头企业和优势产业，以此带动千千万万农户。同时，继续扩大投入规模，走可持续的产业化发展道路。大力推广地域特色农产品，走“生态建设产业化、产业发展生态化”的道路，推动农业工作人员增收致富。

5.4 加强人才培养与引进，完备劳动力要素 在加快推进农业产业融合的同时，亦要注重云南省劳动力的流向。一方面，构造云南省农业人才机制。农业具有农忙、农闲之分，合理分配人力资源，推进解决本省过剩的劳动力以及人才外流的问题，吸引人才回流，研究符合当地农作物、畜牧业生产品种的创新与改良。另一方面，结合现代农业技术及其机械化方向，引进农业机械方面专业性人才，加速推广农业向现代农业的转变过程，培养专业性务农人员，从而促进农产品产量的提升。

5.5 发挥政府导向作用，完善设施建设 政府扶持是农业产业发展的重要支撑与保证，为此，云南省政府应当在目前国家政策的背景下，找到切实符合云南省实际发展情况，制定相关政策。一方面，扩大对农业基础设施建设的投入，充分发挥云南省农业特色与优势，通过基础设施的建设，扩大农业产业的发展。另一方面，加快农业信息交流平台，通过政府导向，农业企业自由交流，打通农户与政府、企业的合作障碍，使农民在短期可视化的背景下选擇性投入，避免盲目跟风，加强农产品的针对性，降低产量过剩的风险。

参考文献

[1]商寅泉.一号文件的核心是农业农村高质量发展[N].中国产经新闻，2019-02-22（001）.

[2]郭晓鸣，张克俊，虞洪，等.实施乡村振兴战略的系统认识与道路选择[J].农村经济，2018（01）：11-20.

[3]李周.乡村振兴战略的主要含义、实施策略和预期变化[J].求索，2018（02）：44-50.

[4]黄祖辉.准确把握中国乡村振兴战略[J].中国农村经济，2018（04）：2-12.

[5]张文娟.通过科技创新  推动农村高质量发展[J].国际人才交流，2018（12）：53.

[6]张鸿，马超，杜凯文.乡村振兴战略下农村高质量发展测度研究——基于陕西951份调研问卷的实证分析[J].西安财经大学学报，2021，34（04）：27-39.

[7]果雅静，高尚宾，方放，等.基于区位商法的北京都市型现代农业产业布局研[J中国生态农业学报，2008（04）：976-980.

[8]黄新建，万科.基于区位商法的江西省现代农业比较优势与产业布局研究[J].农业现代化研究，2014，35（03）：286-288.

[9]李然，马萌.京津冀产业转移的行业选择及布局优化[J].经济问题，2016（01）：124-129.

[10]肖红波，白宏伟.京津冀农业一、二、三产业区域比较优势分析[J].中国农业资源与区划，2020，41（12）：180-189.

[11]张志彬.生产性服务业集聚对工业竞争力提升的影响研究——基于珠三角州市群面板数据的分析[J].财经理论与实践，2019，40（05）：121-127.

[12]余昀霞，王英.中国制造业产业集聚的环境效应研究[J].统计与决策，2019，35（03）：129-132.

[13]王韶华，张伟.基于区位商和投入产出分析的京津冀工业重点行业分析[J].管理现代化，2018，38（01）：22-25.

[14]伽红凯，卢勇.农业文化遗产与乡村振兴：基于新结构经济学理论的解释与分析[J].南京农业大学学报（社会科学版），2021，21（02）：53-61.

[15]马丽荣，张邦林，赵有彪.基于比较优势理论的甘肃省主要畜产品生产区域结构研究[J].中国农业资源与区划，2019，40（11）：230-236.

[16]卢毓，李谷成.我国农产品贸易动态比较优势研究进展[J].经济问题探索，2013（02）：105-109.

[17]陈友华，苗国.乡村振兴：认识误区、比较优势与制度变革[J].江苏行政学院学报，2020（02）：62-68.

[18]张锐，曹芳萍.西北地区农业产业结构演变及其发展研究[J].北方民族大学学报，2020（01）：139-145.

（责编：张宏民）