水利工程管理及养护问题的研究

李远军 刘冠英

摘要：水利工程作为我国生产生活顺利进行的重要工程项目之一，实际此种类型项目运行过程中，强化对水利工程的科学化管理是非常重要的。而实际管理工作进行中，由于水利工程特殊性，实际管理工作往往存在较大的挑战，出现管理不当的现象。面对此种普遍性存在的问题，为了促使水利工程价值有效发挥出来，切实需要针对当前水利工程管理及养护实际存在问题出发，针对性改进，在管理和养护成本有效控制投入基础上，提升实际水利工程管理及养护水平。

关键词：水利工程;管理问题;养护问题;应对策略

一、水利工程管理和养护的重要性及内容

水资源是人们生产和生活的基础保障，更是促进国家发展的重要基础资源，是维持人们正常生活的前提。水利工程在社会经济发展的过程中起着非常重要的作用，相关工作人员要想不断提高水利工程的工作质量，就要采取合理和有效的措施解决其中的问题，进而为地方生产和生活提供保障。

其中，水利工程的修建不仅能够在一定程度上保障水利工程的正常运行，还能有效抵制大水造成的危害，进一步防止了水泛滥成灾的自然现象的出现。在水利工程中修建堤防还能起到抵御风浪和海潮的作用，在解决相关水利工程问题的同时，还为人们的生活质量提供了保障。堤防工程养护也是水利工程建设和运行过程中的主要内容，堤防工程养护能对工程中的设备进行修护和保障，还可以对相关附属品进行养护，保障人们的用水安全。除此之外，相关工作人员要想有效地解决水利工程中的各种问题，一定要定期开展安全隐患排查工作，这是堤防工程开展养护工作时必须满足的条件。因此，在我国经济不断发展的前提下，要想保障水利工程能在社会经济中稳定的发展，就要对工程所存在的管理问题和养护问题进行全面的分析，理解其中的内容，进而为保障水利工程整体质量提供有利的条件。

要想让水利工程在社会经济中稳定发展，相关工作人员必须采取有效的措施解决其中的管理问题和养护问题。其中，水闸工程的养护不仅是相关机电设备开展水闸工程维护的主要内容，更是水利工程中相关设备稳定运行的重要保障。基于此，相关管理人员和养护人员一定要在检查过程中提高對发电机及自动控制设备的重视程度，定期对水闸工程进行检查和养护，如果发现有任何管理和养护的问题，应当及时采取相关的措施进行处理，认识到水利工程管理和养护的重要性与必要性，不断提高其管理水平，进而促进水利工程在社会经济中的不断发展。

二、水利工程养护及管理存在的问题

2.1基础设施薄弱

近年来虽然我国投入的大小规模水利工程数量不断增加，然而由于我国地域宽广，东西南北地区水文条件以及经济条件不同，导致部分地区水利工程建设较为落后，采用修建技术落后或者时间过长的水利工程，而由于缺乏科学的管理与养护，这些水利工程存在的安全隐患极大，甚至会对人们的生命与财产安全带来不可估量的损失;部分最近投入建设的水利工程存在一些质量问题，不利于国民经济的快速发展。

2.2管理观念与方式落后

管理观念以及方式落后是水利工程管理与养护不当的主要原因，思想决定一个人的行为。目前我国水利工程的发展、建设、管理以及维护过程中，管理人员更多的关注前两个环节，尤其是水利工程建设带来的经济效益，忽视了其存在的社会效益，疏忽了对水利工程质量的管理;而在水利工程投入使用后忽视了对工程的定期维护与检修，导致水利工程管理落后于时代发展需求，效益明显下降。

2.3运行机制缺陷

运行机制缺陷是我国许多水利工程设计、管理中普遍存在的问题，由于我国很多水利工程建设的时间较为久远，许多水利工程存在功能落后、年久失修等问题，因此在灌溉、防洪等方面效用已经不大，相关部门多将关注重点放在了新的水利工程的建设，而忽视了对老旧工程的维修，同时部分个人或者单位借助水利工程管理的漏洞，在维修过程中谋取私利，导致水利工程维修质量下降。

三、水利工程管理与维护中相关问题的解决措施

3.1加强管理人员的素质提升

在水利工程的管理与维护中，存在着管理人员水平不高的问题。应加强对于管理人员的技术培训，加强对管理工作重要性认识的提高，通过请专业人员来进行技术培训或者派遣人员外出学习等方式，提高管理人员的技术水平。同时，也应提高对于管理人员招聘的要求，通过招收专业的技术人才，在短时间内提高人员的综合素质。同时，也要完善相关的管理制度，建立奖惩机制，提高工作人员的工作积极性。建立相关的岗位竞争机制，鼓励有能力的人实现更大的自我发展，使得真正有技术的人能参与到核心的管理工作中来，从而提高整个管理人员队伍的工作积极性。还要建立相关的业绩工资考核制度，激励人员更好地工作，对于在工作中积极学习、努力创新的人员，要进行嘉奖;同时对于工作中不作为、工作效率低下的人员，要施行必要的惩罚机制，从而提高管理人员的工作效率。

3.2加大管护资金的投入

在水利工程的管护工作中，需要大量的资金保证其运行。各地应针对水利工程制定相关的资金拨付政策，配合水利工程做好管护工作。除了加强对于资金的投入力度以外，还要对水利工程的管理资金的使用做好监督工作，确保专款专用，防止出现挪用的现象。还可以借鉴国外的管护经验来提高管理的水平和效率，运用现代化的管理模式，提高管理人员的管理效率，从而提高资金的使用率，实现管护水平的提升。还应积极探索现代化的管理模式，通过提高管理效率，精简多余的人员，来减少资金的使用。

3.3实行管养分离制度

在传统的水利工程管护中，是把管理与养护放在一起进行的，这样做虽然在一定程度上简化了工作，但是却使水利工程的管理与养护工作效率不高。所以，应积极转变传统的管护一体的模式，推行管养分离的新措施。管养分离是指在水利工程的管理与养护中，将管理工作与养护工作分离开，使得相关的工作单位能独立地开展工作，从而提高各个单位的工作效率。在遇到问题时，由于权责分明，相关的责任单位能及时地开展工作，解决问题。同时，也能提高相关单位的工作效率。在实行管养分离时，作为上级部门应提前对相关的工作职责和范围进行划定，确保权责分明。作为地方管理部门，应积极配合上级部门，做好日常的管理工作，遇到情况应及时向上级部门反映。各部门应在自己职责范围内，维护好相关的设施设备，做好管理工作，确保水利工程的良好运行。虽然实行管养分离制度，但在工作中，相关部门应加强交流沟通。特别是对于一些难以处理的问题，要加强交流，通过共同努力，解决在水利工程管理及维护中遇到的问题。

四、结语

近年来，伴随着经济的持续增长，人口的持续增多，水利工程事业的发展也得到了社会各界的高度关注，并且在我国经济发展中还拥有了十分重要的地位。鉴于此，水利工程管理及养护工作开展也就显得十分的重要，并且也逐步走向了正规化和现代化。虽然其中也存在诸多的不足之处，但是只要大家共同努力，我国的水利工程管理及养护工作必定能够取得良好的成效。

【参考文献】

[1]梁锦清.浅谈水利工程管理与养护中存在的主要问题及解决措施[J].科学之友，2015，（10）：102-103.

[2]胡石林，胡玉林.水利工程管理和养护中存在的问题及对策分析[J].建筑工程技术与设计，2015，（05）：96.

[3]马英.水利工程管理和养护中存在的问题及对策分析[J].引文版：工程技术，2016，（04）：194.

[4]李超.灌区水利工程管理养护存在的问题及对策[J].价值工程，2017，（03）：58.

[5]李翠兰，邓建华.浅谈水利工程管理及养护问题探析[J].城市建设理论研究：电子版，2017，（02）：126.