新时代职业教育服务地方经济高质量发展研究

邓彩霞 张 冰

(湖北工业大学 马克思主义学院，湖北 武汉 430068)

职业教育作为教育种类的重要组成部分，既要满足地方经济的实际发展需求，又要带动地方经济的长期发展。要实现这一点，就要提前规划，努力实现经济高质量发展的指标。地方经济飞速发展，为其所属省份GDP增长作出了重要贡献。而地方的可持续发展迫切需要高职院校的大力支持。地方职业院校应该紧跟时代潮流，积极融入，全方位服务地方经济高质量发展。

一、职业教育与地方经济高质量发展

(一)职业教育质量概述

职业教育质量的目标在于提高技能质量、人才质量、社会服务质量等，通过教育实践来提升教育质量，从而完善职业教育的管理、服务机制。因此，职业教育质量不仅可以推动个人进步与社会发展，还能促进地方经济高质量发展。

(二)地方经济质量概述

地方经济质量反映了特定时间内的社会经济发展水平。在反映经济发展的各个方面，体现了多种比例状况、经济收益状况、社会和谐发展状况，地方经济质量也表现了大众的生活状况。而社会经济发展具有协调、持续、创新、共享等特点，并通过地方经济质量机制来表现，为地方经济长久发展奠定了良好基础。

(三)职业教育服务地方经济高质量发展的理论基础

1.人力资本。在我国，人力资本理论所体现的重要价值是个体收入分配和人力资本投资可以有机结合在一起。从人力资本投资角度来看，其是产生工资差距的最重要原因，即员工文化程度愈高，自身的工作经验越充足[1]。若从微观经济角度来研究地方经济政策的费用、功效等现象，就需要重视教育、培训在人力资本中起到的重要作用。

3.全息结构。全息结构理论旨在创建健全机制，寻求社会发展中所有事物之间的联系，同时包含许多互相制约的因素，并以人们的所有活动为前提，建立起科技、经济、教育相互之间紧密合作、互相推进的关系[2]。就各国而言，各地区的经济在产生本地独有特质时应该符合本地的教育机制，因此全息结构理论是地方职业教育和地方经济高质量发展协同发展的重要前提。

二、职业教育与地方经济发展的关系

地方经济高质量发展离不开大批专业人才，职业教育则为社会提供了许多拥有理论知识和实战水平的复合型专业技能人员。当地方经济的发展达到新高度时，职业教育带动社会经济发展的价值就会逐步显现出来，与此同时，地方经济的平稳发展也为提高职业教育水平、进一步创新改革提供了坚实基础。职业教育为社会培养专业人才，经济发展则为职业教育创新提供物力、财力等，所以职业教育和地方经济发展之间密切相连、互相完善。地方经济发展的实际状况和经济结构体制，同样影响职业教育培养人才的方式，伴随国内经济持续增长[3]。职业院校的办学规模、生源录取数量都将随着社会进步而不断扩大，伴随职业出现的新型人才培养方式必须与时俱进，要对教学目标和人才培养规划及时进行调节，同步实现教育创新和地方经济顺利转型，打造职业教育和地方经济发展的双赢关系。

三、职业教育对地方经济发展的影响

职业教育应培养高素质的社会经济发展需要的专业人才，随着国家发展，各个区域的产业结构也在逐步完善，各种先进技术层出不穷，导致各行业对人才的需求量也越来越大。职业教育应认清自身职责、与时俱进，不要因循守旧，应坚持教学创新，符合地方经济发展要求，培养高素质专业技术人才。人才是推动国民经济发展的关键因素，若缺少高质量的人力资源，经济就不能实现快速发展[4]。新时代需要培养创新人才，职业院校要切实履行自身职责，采取有效措施，不断提升学生专业技能，提高办学质量，为地方经济发展创建人才资源储备库，将技能转化成实际生产力，为经济发展奠定坚实基础。职业教育不仅需要拥有高素质的专业技术人员，还要具备一流的教学设施，可以把最新科技成果转化成现实生产力，大范围地运用到企业日常经营中，进而带动整个社会经济发展。职业教育应按照地方经济发展的实际需求，实施相应的教学规划整改，以便达到更好的教学效果。熟练掌握技术的专业人才，通过参加企业实践项目，不仅能够验证科技成果的合理性，还能深入优化技术水平，为地方经济高质量发展与企业不断进步提供服务。职业教育可以对产业结构起到很好的优化作用，从而有利于加快地方经济的发展进程。职业教育为社会、企业提供服务，在开设各类专业课程与人才培养计划时，均应严格遵循行业实际需要开展，按照地方经济的变化状况进行对应的调整[5]。地方市场具体需要哪种人才，职业院校则培养这种人才。而职业院校为适应市场经济发展要求而培养的专业技术人员，则会推动地方产业结构实现合理的调整。职业教育在为地方经济高质量发展提供科技支持时，也在持续发掘新经济发展动力。科技永远是首要生产力，新时代各个企业之间的竞争，侧重人才、技术两个方面的竞争，充分发挥人才优势，推动地方经济高质量发展。

四、职业教育服务地方经济高质量发展的基本思路

(一)产业结构角度

职业教育能否合理有效地服务地方经济高质量发展，直接决定于是否按照地方产业需求进行，能否为国家培养拥有高水平专业技术人才。职业院校应从产业、企业的具体状况出发，应进一步加速分析探究地方支柱产业的发展战略，进行产业结构优化，紧跟时代步伐，及时更新产业名录，主动申请新产业，能够重点创建具有地方特色多元化产业。随着地方经济不断发展，对第三产业服务人才的需求量逐渐提高，因此地方职业院校需要用发展的眼光开设新兴的家政服务等专业，例如育婴师、保姆等，职业院校培养的这种专业人才能够大大降低城市需求压力。

(二)课程设置角度

职业教育的办学方针是培养专业技术人才，因此要真正掌握市场、行业的具体需要，对工作岗位要求具备的专业技能进行实地调查，进而完善规划并改革课程机制，提高理论知识教学和企业实践的切合程度，为社会输送专业、优质的技术人才创造有利的教学环境。唯有合理设置教学课程，教师才能有效地开展教学计划，学生才会顺利学到未来工作所需要的知识内容。

(三)教学模式角度

职业教育应根据地方产业结构特征与行业就业形势要求，自觉整改教学方针与教学模式，提高教学质量等，使其能够进一步符合地方经济的高质量发展。职业教育的教学宗旨是向社会、企业输送优质的专业技术人才，因此教师不应过度提高理论知识的教学占比，而是要提升学生的实操水平。课堂学习和实践活动二者之间的教学时长需要经过合理搭配，从而职业院校要实现持续提升教学成果的预期目标，为地方经济的高质量发展提供大量的专业人才支撑[6]。只有专业技术人才充足，才能保证地方产业实现可持续发展，才会使越来越多的高新技术产业落户地方，为地方经济增长贡献自身力量。

五、职业教育服务地方经济高质量发展中出现的问题

(一)职业教育为封闭式发展模式

职业教育不同于别的教育种类，对社会进步和科技创新要求拥有更加深入的理解，然而某些地方的职业教育仍旧沿用封闭的发展模式，教育机制和社会实践之间缺少密切联系，在这种背景下难以开展有目的性的人才培养规划。因为职业教育在较长时间内封闭发展，从而和外界缺少有效的沟通，不能推动职业教育进行创新发展，若职业教育过度与社会脱节，将难以实现促进地方经济发展的价值。而采用以往教育方式培养出来的专业技术人才并非能够更好地符合企业有关岗位的需求，在学生进入企业工作后依旧要重新学习，无形中挥霍了诸多教育资源[7]。而各职业院校开设的课程类别也存在差异，同专业培养的不同学生也有区别。并且各职业院校间也同时存在竞争，这对打造体系化职业教育的目标至关重要，而在各职业院校之间缺少有效交流时，将会削弱职业教育的蓬勃发展生机。

(二)面对职业教育人才存在成见

在地方经济不断发展过程中，一些企业对职业教育培养出来的人才的专业水平存在某种成见，大多倾向于聘用传统意义上理论知识丰富、综合素质较高的高校毕业生。伴随职业教育的大规模普及，职业院校学生也同样拥有较高的专业理论知识、优秀的实战经验，有别于其他教育模式下培养的学生，职业教育通常具备更高的实战性，能够掌握更加牢固的实操技术。不论是高校培养的人才或是职业院校培养的人才，都能够促进地方经济发展。对职业教育人才存在的偏见是导致地方经济高质量发展进程缓慢的因素之一，然而这种现象在企业中屡见不鲜。

三组产妇的新生儿窒息情况（1 min Apgar评分）相比较，差异无统计学意义（P＞0.05）；与A组比较，B组、C组的硬膜外利多卡因用量及麻醉平面达T8所用时间明显减少，差异具有统计学意义（P＜0.05）。见表3。

(三)缺少服务于地方经济的认知

职业院校教学目标是为社会经济输送高水平、实用型的专业技术服务人才，职业教育务必制订准确的教学计划。有些职业院校缺少服务地方经济的认知，进而既不能体现推动经济发展的自身价值，也不能实现自身的精准定位。而职业教育不能只将提高学生专业技能当成办学宗旨，要最大限度地思考实际需求，在强化学生专业技能的前提下，拓宽学生的创新思维，充分适应地方经济高质量发展的要求。

(四)投资经费低导致办学条件差

当前，有些职业院校规模的扩大受到许多要素制约，无法创造优质的学习条件。在相关部门对职业院校提供的经费支持中，大部分存在“重视高校，忽视职业院校”的现象，因此出现许多职业院校无法优化办学条件。另外，地方经济长期滞后致使职业院校产生现代化信息技术建设不能紧跟时代潮流、教学设施比较陈旧等问题。职业院校学生应该拥有更多的实习活动，因此应该为学生建造优秀的实习基地，然而职业院校由于投资经费较低，为学生提供的实习机会较少，致使学生专业技能未能获得有效提升，在学生步入企业工作岗位后，也无法适应社会、市场的要求。

(五)师资队伍专业素质有待提升

与其他高校相比，职业院校教师通常存在专业素质较低的现象。近些年，伴随职业院校招录学生的数量逐渐增多，对教师专业技能的要求也日渐严格，若师资队伍的专业素质依旧不能获得提升，会影响学生未来的就业发展。

(六)校企合作模式有待深入优化

职业院校侧重为社会培养大批专业人才，推动地方经济高质量发展。企业作为职业教育的直接受益对象，职业院校培养的学生质量的高低能够直接决定企业的发展。因此校企合作模式应进一步优化，企业能够为职业院校学生创建实习场地，职业院校也可以年年向企业输送高质量专业人才，二者相互促进、互相合作，能够实现双赢。而某些职业院校忽视深化与企业的关系，导致毕业生无法符合企业的实际需要，难以促进地方经济高质量发展。

(七)民办职业院校的服务认知差

有些民办职业院校缺少服务地方产业的认知，民办职业院校认为，自己的主要职责是培养人才，而对服务地方产业并未形成准确认知。由于民办职业院校自觉服务地方经济发展的认知较差，致使地方相关部门对这种院校缺少必要的关注，并未对其进行人力、财力、政策等方面的支持，导致社会各界对民办职业院校有一定的偏见，难以促进民办职业院校的长期发展。此外，有些民办职业院校在开设专业课程方面，通常选择当下较为流行的专业，并未切实分析地方经济对专业人才的需求。有些民办职业院校沿用传统的专业设置方式、比较单一，而当下学生所在专业依旧是以往较为热门的专业，但这些专业并不能紧跟时代步伐，已呈现出落后状态，而民办职业院校并未按照当前产业结构优化展开专业结构调整，致使学生的专业技能与社会需求未能产生有效衔接，既影响学生就业发展规划，也不能提高地方经济指标。

六、职业教育服务地方经济高质量发展的措施

(一)打破职业教育封闭发展模式

在社会经济发展过程中，职业教育和地方经济发展具有区别，受到经济建设等客观要素的影响，难以形成二者间的配套供需。某些地方经济发展不能为职业教育奠定坚实基础，职业教育为社会培养人才也难以符合经济需求，所以需要保证职业教育、地方经济协同发展，利用改革人才培养方式，为社会输送许多高水平人才，提高学生的实操性、整体性、积极性，利用人才培养实现经济增长。地方经济在高质量发展过程中应该重视加强本地职业院校的教育力度，相关部门利用诸多扶植政策来打破职业教育的封闭发展模式，进而处理学生实习机会欠缺等问题[8]。唯有职业教育与地方经济实现协调发展，才会加快地方经济发展进程。

(二)转变对职业教育人才的偏见

在市场经济转型时期，职业教育应最大限度体现自身的教育作用，促使地方经济整改。只有利用人才培养战略的持续完善健全和最新教育观点的引入，才能更进一步地执行教育创新措施，完成职业教育目标，推进地方经济高质量发展。为改善职业教育的落伍现象，加快地方经济的发展步调，职业教育应改变思维方式，重新编订职业教育教材，健全人才培养计划，组织教师进行提高教学质量的专业技能训练，加强师资队伍专业素质。职业教育为充分利用社会各界资源，可深化校企合作，能够为学生创造较多实习机会，充分发挥职业教育的实战性，帮助学生利用课外时间参加更多的实践活动[9]。

(三)强化服务于地方经济的认知

职业院校要先强化服务地方经济的认知，应根据地方经济的实际发展状况实施课程结构、培养制度的整改，进而可以真实地服务地方经济发展。职业院校的长期发展应以自身的精准定位为前提，在推动经济增长的同时，也可以实现自我发展。因此，职业院校应深度掌握地方经济发展需求，体现服务社会发展的作用，按照本地经济的发展要求来设计人才培养规划，为社会输送高效的专业人才。

(四)进一步加大经费的投资力度

职业教育与高等教育相比，更倾向于加强实践学习。唯有拥有丰富的实践经验，才能使学生熟练地掌握专业技术，为后期投入工作创造有利条件。想达到学生的实践要求，就应该进一步加大经费投资力度，仅仅凭借相关部门的资金扶持，难以实现职业教育需求，因此职业院校要得到优质的办学环境，就应号召社会各界履行自身的社会使命，实现经费来源途径多样化，深层次地达成职业教育要求。多样性的投资体系不仅可以防止资金浪费，还可以提高经费使用效率，可适时购进、升级职业院校的教学设备，提高学生的学习积极性，改变院校环境。

(五)亟待提高师资队伍专业素质

要提升职业教育的教学效果，就要提高师资队伍的专业素质。教师不仅需要具有丰富的理论知识，还应具有一定的实践经验。教师专业技能对提升教学质量至关重要。职业院校可定时组织教师专业技能培训实践活动，进而在较短时间内加强教师专业技能。同时还应对教师专业素质开展不定时考核，并依据考核结果与教师真实水平实施有计划的培训，使其可以逐步发展成为高素质的专业教师。此外，由于目前教师数量欠缺且教师整体素质尚待加强，在职业院校吸引、招聘人才时应恰当地提升招聘标准，把实践经验纳入招聘指标中，尽量选取复合型专业人才，不能追求人才数量、忽视人才质量。应严格按照招聘规范开展工作，要保障师资队伍素质，还应对职业院校之前聘任的教师进行培训。

(六)加强校企合作，促进地方发展

职业院校在培养人才时，如果能够实现校企合作的协调发展，就能取得意想不到的效果。企业可以为职业院校的职业教育提供各种各样的资源，例如实践基地，职业院校可以有效运用企业提供的多种资源，能够面向企业输送许多素质较高的专业人才。唯有二者深入合作，才会达成共赢的局面，二者不能脱离彼此而单独存在。当职业院校设计人才培养规划时，应按照行业市场、企业岗位的具体要求出发，也要优化地方产业结构。此外，在新时代，衍生了许多新产业、新工作岗位，职业院校必须依据地方需求添加新型专业或改革以往不符合时代要求的专业，完成职业教育与社会经济的有效衔接。企业需求是职业教育教学的主要凭据，职业院校在培养人才时应尽可能符合企业要求。因此，一定要优化校企合作，职业院校、企业一起承担培养学生的重任。应始终贯彻把市场需求视为学生培养的重要方向，保障职业教育人才可以适应社会要求。校企若可以稳定优秀的合作关系，对双方而言将会产生有益的影响。并且二者能够共同制定一些政策来保证合作的顺利实施。企业通过与职业院校加深、优化合作模式，也可以从职业院校得到许多优质人才，为企业可持续发展奠定坚实的基础。

(七)加强民办职业院校服务认知

民办职业院校唯有持续的为社会经济发展提供服务，才会获得相关部门的政策扶持，这关乎民办职业院校后续能否得到合理发展。相关部门能够利用颁布有利政策来提高民办职业院校服务地方经济发展的自觉性，对作出杰出贡献的民办职业院校给予恰当的奖赏。地方相关部门应执行有关扶持政策，把市场支柱产业对专业人才需求与民办职业院校培养人才战略进行有效融合，达成二者的科学衔接，防止产生职业教育人才不适应企业需求的状况。各个区域拥有各种支柱产业，本地的支柱产业可以为职业教育创建优秀的环境，民办职业院校一定要按照本地支柱产业实行专业课程设置，形成具有自身专业特质的人才特征。在设计专业结构时，各民办职业院校需要具有多元化特点，拥有不同的立足点，而全部的职业院校不能都聚焦在某个层面开展人才培养。这样既造成人才资源重复浪费，也不能促进本地经济实现高质量平稳发展。民办职业院校还应和企业开展深入沟通，真实掌握企业需要，将企业对员工的岗位职责需求当成重点教学内容，使学生在校阶段就可以尽早体验职业岗位要求，为后续进行工作积累丰富经验，民办职业院校应按照产业要求来打造具有自身特色的专业。