农村数字经济发展的现实困境与对策

杨晓冬

（中共如东县委党校，江苏 如东 226400）

发展数字经济是新时期各地区新经济建设的重要内容，也是促进农村经济建设，解决农村经济发展难题的重要推动力。为更好地推进农村数字经济的多元化发展建设，各地区应在充分了解农村数字经济发展困境的基础上，制定科学的数字经济体系建设对策，切实发挥数字经济发展对农村经济建设的带动效应，进而推动乡村振兴战略的实施。

一、农村数字经济发展的现实困境

（一）农村数字经济发展的信息化技术条件不足

缺乏必要的技术支持是农村数字经济发展的主要困境之一。数字经济发展需要从经济、信息技术及人力资源三个方面构建多位一体的发展体系，完善农村地区数字经济产业生态。然而，我国农村地区的经济发展长期以农业经济、旅游产业及工业生产为主，信息技术的发展在农村地区发展普及相对较慢〔1〕。虽然，乡村振兴战略的实施推动了农村地区的信息化发展建设，但信息化技术支持大部分来源于城镇地区的资源倾斜，农村自身不具备支撑数字经济发展的信息化技术，相关企业也无法将技术开发面向农村地区进行倾斜。所以，农村数字经济的发展，更多是买办思想的一种延续。除此之外，在农村地区投入资源，打造多元化信息技术发展社区，也面临诸多的发展困境。因此，解决农村地区数字经济发展问题，仍然要以加强外来技术引入为主导。

（二）农村数字经济发展的资源储备匮乏

农村数字经济发展需要大量经济资源、物力资源支持，通过打造农村数字经济发展平台，实现农村数字经济发展与时代发展的充分接轨。但从现实环境来看，农村地区经济发展水平相对滞后，无法将更多的经济资源投入数字经济发展建设中，农村地区实际经济营收也无法支撑庞大的数字经济发展开销。部分地区为农村数字经济发展提供政策支持，主要是从高校、政府机构、企业及民间组织等协调资源，通过深化农村地区对外合作，实现数字经济发展水平的提升〔2〕。一旦失去政策支持，农村地区数字经济发展就要面临发展驱动力不足及资源匮乏的窘境。因此，优先解决资源匮乏问题，是未来阶段助力农村数字经济发展的关键一环，对于实现农村数字经济发展的长效化推进具有重要意义。

（三）农村数字经济发展的人才短缺

人才资源始终是数字经济发展的重要基础。农村地区由于经济发展相对滞后，社会治理条件及生态环境相对单一，使其在人力资源的争夺方面长期处于劣势地位。人才短缺对于农村地区数字经济的发展形成阻碍。尤其是以高精尖技术为主导的数字经济体系建设，更是农村地区数字经济发展难以逾越的鸿沟。所以，有效解决人才短缺问题，加强农村地区人力资源储备，是未来阶段农村数字经济发展的关键，也是提升农村地区数字经济发展核心驱动力的重点〔3〕。

（四）农村数字经济发展投入不足

农村数字经济发展的投入，与城镇地区的发展建设投入有很大差距。构建基础数字经济发展体系，完善相关基础设施，是农村地区数字经济发展的关键。然而，部分农村地区完全采用依赖外部资源引入的方式进行数字经济体系建设，相关机构未能根据数字经济发展需求，做好基础设施的进一步完善，使农村地区数字经济发展建设无法掌握发展的主动权与话语权。农村地区数字经济发展决策也主要由外包企业负责提供，农村地区难以基于推动数字经济的发展创新及提升数字经济发展的实效性，做好长期性的数字经济发展规划。长此以往，不利于农村地区数字经济的持续健康发展。

二、农村数字经济发展的重要意义

（一）推进农村经济发展多产业的融合

农村数字经济发展的根本是以农业经济发展为载体，实现农业发展与数字经济发展的多元化融合，通过构建数字经济发展体系，带动农业经济发展建设〔4〕。所以，农村数字经济发展建设，需要面向农业经济，根据本地区农业经济发展特点，推进农业产业链的多元化融合发展。例如，利用数字经济，打造农产品运输、销售的产业链，加强农产品生产、运输及销售的时效性，拓宽农产品销售渠道，丰富农业产品生产形式，使农业经济能在数字经济的支持下，形成完善的产业经济体系。而基于数字经济发展的农业经济建设亦可对数字经济体系构建形成反哺，为后续阶段农村多产业发展融合提供支持，提升农村地区总体的经济发展水平。

（二）打造农村经济发展新格局

保持发展前瞻性，是构建新时期农村经济发展格局的重点内容。数字经济发展则正是农村地区摆脱发展滞后困境的推动力。农村数字经济发展建设，可以提升农业经济发展的实效性，使农业经济建设能紧跟时代发展步伐，逐级递进地开展经济建设布局，提升农村地区经济发展建设的前瞻性。所以，农村数字经济发展建设的意义，更多的是围绕农业生产加强农业资源整合，通过数字经济发展构建多元化农业经济发展体系，改变传统模式下农村地区对农业生产的过多依赖。进而，为农村地区的经济发展开辟新的路径。此外，数字经济发展体系的建设，能够进一步提升农村地区信息化技术普及力度，使信息化技术成为农村地区社会治理的重要构成，为农村地区营造良好社会发展环境也提供必要支持〔5〕。

三、新时期农村数字经济发展的对策

（一）深化对外合作

深化农村数字经济发展的对外合作，是解决农村地区数字经济发展技术条件不足问题的关键。农村地区可以基于打造多元化经济发展生态，将农业资源、旅游资源及农产品生产等，作为农村数字经济发展的重要依托。通过与城镇地区相关企业的合作，打造农村地区数字经济发展的良好品牌形象，通过建立农村地区电商服务发展体系，使农村地区数字经济体系建设，能更好地融入新时期的经济发展环境〔6〕。其中，农村地区能基于自身产业资源，给予企业、电商平台及农产品生产销售机构相应的商业利益。电商平台及相关城镇企业，则可运用自身的技术优势，为农村地区数字经济的发展提供帮助。以此，实现农村数字经济发展建设的互利共赢，提升农村地区数字经济发展水平。

（二）加强农村地区资源的开发利用

虽然农村地区资源相对匮乏，但农村地区经济发展也有一定的独特性。所以，农村地区数字经济发展建设，不应急于加入数字经济市场竞争，要通过开发农村地区资源，突出农村地区数字经济发展的优势。例如，发展农村地区乡村旅游业，带动农产品的生产及营销，通过与自媒体平台的合作，加强对农村地区的旅游宣传及农产品营销，使农村地区数字经济资源的开发，能向农业产业经济发展进行倾斜。与此同时，农村地区的数字经济资源的开发，不应仅围绕农业发展进行布局。文化产业及服务业等也应纳入农村地区数字经济资源开发的重点，通过宣传农村地区特色民俗文化，加强社会各群体对农村地区数字经济发展的关注度，使农村地区数字经济资源开发，能基于自身优势开展多维度的产业布局。

（三）提升农村地区发展和建设的核心竞争力

要提升农村地区发展和建设的竞争力，就要解决农村地区人才短缺的问题。对此，农村地区的经济发展建设，需要从以下几方面做好优化。第一，加强对本地区高素质人才的教育扶持及教育补贴，提升本地区高素质人才的有效驻留率。第二，营造良好的经济发展环境，为人才提供良好的发展空间，加大对专业人才的引进力度。另外，提升农村地区对专业人才的社会服务保障，改善农村地区生活、居住条件，打造农村地区高新技术开发区，能为专业人才提供更高水平的服务保障。以此提升农村地区建设发展的核心竞争力，为农村地区数字经济发展建设做好充分铺垫。

（四）加大政策扶持力度

优化经济发展结构，加大数字经济发展模式的构建力度，就要加大农村地区数字经济发展的政策扶持力度，加大对农村地区数字经济发展的投入。目前，农村地区数字经济发展投入不足，主要原因是对数字经济发展缺乏重视，且相关机构经济资源较为匮乏，难以支持农村数字经济发展的基础建设，依赖服务外包则成为部分农村地区数字经济发展的唯一选择。加强对农村地区数字经济发展的政策倾斜，则是通过上级政府机构的扶持，为农村地区数字经济发展的基础设施建设及发展体系构建提供帮助，解决农村数字经济发展面临的最基本难题，使农村地区能将数字经济发展的主动权掌握在自己手中，提升农村地区数字经济发展的内驱力，使农村地区数字经济的发展建设，适应当前我国数字经济发展的大环境。

（五）建立农村数字经济发展平台

建立农村数字经济发展转型平台，是突破农村数字经济发展困境的重要策略。对此，农村地区应基于自身产业优势，政府机构应充分发挥引导作用，将具有产业发展潜力的企业及机构，作为数字经济发展转型的重点对象，建立农村数字经济发展平台。通过深化数字经济发展转型的多元化对接，带动本地区其余企业的数字经济发展的转型建设，实现农村数字经济发展建设的一体化循环，推进农村数字经济发展建设的可持续开展。其中，政府机构应充分发挥引导作用，为企业提供数字经济发展转型的支持，并在数字经济发展转型平台上，做好对外来资源及技术的引入，使农村数字经济在发挥自身发展优势的同时，有效强化对外来资源的整合。另外，农村数字经济发展转型平台的构建，必须根据农村未来经济发展规划决策做好科学布局，既要实现农村数字经济发展建设的扁平化推进，也要针对农村数字经济的发展不断进行优化，促进数字经济发展转型平台社会影响力的提升，吸引更多的社会资源及人力资源，共同参与农村数字经济的发展建设中。