习近平关于以人民为中心发展体育重要论述的探究

刘琳琳，宋 磊，谢金迪，张稼旭

体育象征着积极、朝气和活力，是提高全体中国人民健康水平的重要手段，关乎全国各族人民的幸福。党的二十大报告提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”[1]，而“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”[1]，其中,体育在提高中国人民的精神素养、增强中华文化自信、塑造中国大国软实力、强化与国际世界沟通等方面上都发挥着举足轻重的作用。习近平总书记十分关注和重视我国体育事业发展，曾在国内视察工作、国外访问的众多场合中，发表与体育有关的重要讲话共计30多次，对我国体育事业发展做出深远影响的指示批示150多次，推动体育事业改革发展,使体育成为助力中华民族伟大复兴的标志性事业。梳理他对体育的重要论述，不难发现，他始终将为民造福作为自己的工作原则，在发展中保障和改善民生，筹划我国体育事业发展中坚持把人民放在中心的位置，让全体人民共同促进体育事业、共同享受体育发展成果。深入研究习近平以人民为中心发展体育的重要论述，对新时代我国建设体育强国实现第二个百年奋斗目标具有重要指导作用。

1 以人民为中心发展体育，促进人的全面发展

人的全面发展是涵盖多方面的系统整体，是人各个方面均衡发展的有机统一体，从本质看是人健康向上发展的动态过程。体育是人的全面发展极其重要的内容。在马克思恩格斯经典著作中就“体育促进人的全面发展”做了全面且深刻的论述。马克思认为，劳动、智育、体育相结合是造就全面发展的人的唯一方法[2]。 恩格斯认为，人的发展是全面的，是包括人的体力和智力在内的自由而全面的发展[3]。习近平总书记在推动体育事业发展中坚持马克思主义人的全面发展理论，并丰富发展了这一理论。他强调，体育在促进人的全面发展等方面有着不可替代的重要作用[4],既突出了体育在人的全面发展等方面的促进意义，也充分肯定了体育的社会性价值。

1.1 以人民为中心发展体育，彰显中国共产党鲜明的人民立场

人的问题既是根本问题又是原则问题，同时也是衡量政党性质的重要标准。马克思、恩格斯曾经在《共产党宣言》中深刻指出：“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党，他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”[5]。坚持以人民为中心，一切为了人民，一切相信人民的人民立场是马克思主义执政党永远坚守的政治立场。中国共产党是马克思主义坚定的追求者，能够经历百年而永葆青春的秘诀，就是因为党不谋私利谋民利，从始至终都将人民的切身利益摆放在全党最高位置。坚决维护人民的利益，一代又一代共产党员人明大德、讲公德、守私德，守大公、为大义、忘小我。从毛泽东同志的“上帝就是全中国的人民大众”到习近平总书记的“人民至上”，一以贯之的是党鲜明的人民立场。习近平总书记秉持以人民为中心地发展观，在促进我国体育事业发展中始终坚持人民立场不动摇。

在指导中国体育事业发展的过程中，他致力于解决我国体育发展过程中面临的不平衡不充分的问题，重视人民在体育事业中的主体地位，把促进人的全面发展作为推动体育事业发展的出发点和落脚点，将人民在体育方面对美好生活的向往作为奋斗目标，做出许多明确指示：“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”[6]。“我们要分类指导，从娃娃抓起，扎扎实实提高竞技体育水平，持之以恒开展群众体育，不断由体育大国向体育强国迈进。[7]”办让人们满意的体育……习近平总书记多次在公开场合告诫广大党员干部必须牢牢谨记，为民造福才是我们党最大的政绩。谋划工作推进工作，要秉持全心全意为人民服务的根本宗旨，把好事实事做的群众心坎上[8]，充分诠释了中国共产党人民至上的鲜明政治立场。

1.2 以人民为中心发展体育，提高人民的获得感幸福感

随着我国深化改革的全面推进，党中央高度重视提高人民的幸福感、获得感。中国人民有所呼，共产党就有所应。在体育领域中，习近平总书记对人民的期盼件件有回声。创新干部政绩观，将群众对体育需求的满意度作为评价干部工作的标准。实行“体育惠民”，积极推进全民健身工作，调动更多群众参与体育健身。就人的全面发展来说，健康是全体人民最基本的要求，是全体人民生活幸福的基石。就经济社会发展来说，健康是社会进步的定盘星，是国家富强、民族昌盛的助推器。经历过新冠肺炎疫情，每一个中国人都更加珍视身体健康，人民对健康有着更高的期待。增强体育锻炼，塑造过硬的身体素质，对提高人民的身心健康，起着至关重要的作用。针对群众对体育多层次、多样化的需求，习近平总书记强调，要不断提高全体中国人民的身体素质，大力推广体育活动，同时也要帮助广大人民群众树立健康理念，把好自己健康关，做自己健康的第一守护人。他告诫广大党员干部，在普及健康知识和技能的工作中，要运用循序渐进、通俗易懂的方式方法让人民群众听得懂、听得进、易操作，积极引导人民群众自觉树立健康意识，在日常生活中逐渐养成良好的行为习惯和生活方式。他用实际行动为百姓的健康提出了更多的科学建议，开出更多的运动处方，极大提高人民的获得感幸福感。在他看来，中国人民的健康不单单是涉及14亿人民的民生问题，更是涉及整个社会政治发展问题。

少年强、青年强则中国强。青少年象征着中国的明天，被寄予全民族厚望。习近平总书记以人为本，尤其注重促进我国青少年的全面发展。针对我国青少年的成才教育，他认为文化学习和体育锻炼要协调发展，提出“五育”并举，“要树立健康第一的教育理念，开足开齐体育课，帮助学生在体育锻炼中享受运动乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”[9]。明确新时代体育教育的目标是为国家培养具备综合素质以及全面发展的接班人，给我国新时代青少年体育教育发展理念赋予新的内涵。在看望青奥会运动员时，习近平总书记提出了对青少年一代的殷切期盼，中国青少年的强不仅要强在思想品德、学习成绩、创新动手能力上，还要强在身体健康、体魄强壮、体育精神上[10]。他指示各级领导干部，分类指导体育教育发展，从娃娃抓起，让体育强国梦在青少年身上生根发芽。通过寓教于乐的体育课教学增加学生对体育运动的热爱程度，使他们的身心健康得到较为全面的发展，同时塑造他们的集体主义观念、磨炼意志品质等。使广大青少年由“要我练”到“我要练”转变，享受体育锻炼，乐于体育锻炼，形成以体育促进健康的生活方式，焕发青春的力量，做人格健全、体魄强健、勇挑民族复兴重任的时代新人。

2 以人民为中心发展体育，指引中国体育强国梦建设

近代中华民族饱经磨难，资本帝国主义侵略者讽刺中国人是身衰体弱思想落后的“东亚病夫”。为了实现中华民族伟大复兴，给予“奥运三问”最好的回答，一代代中国共产党人带领中国人民接续奋斗，提高了全体中国人身体素质，刷新了奥运纪录，不但甩掉强扣在中国人头上“东亚病夫”的帽子，更让世界看到中国体育大国体育强国的风采。体育强，则中国强。1983年中国第一次从“提高认识、积极计划、有步骤发展”的高度出发，提出建设成为体育强国[11]。体育被赋予强国的重任。习近平总书记站在历史的高度审视体育在中国梦中的重要地位，指出“我们每个人的梦想、体育强国梦都与中国梦紧密相连”[12]。“我们的目标就是建设体育强国”[13]。

2.1 全民健身战略助推体育强国建设

习近平总书记从新时代中国特色社会主义社会现状出发，根据当前我国群众体育与竞技体育发展不均衡的问题，针对性地解决群众体育这块短板。凭借政治家的战略眼光、强烈的历史自觉，他将健康中国建设与体育强国紧密联系在一起，将全体中国人民的身心健康与中国的繁荣富强、中华民族的伟大复兴紧密相连，深入阐明了体育与中华民族的未来、与中国人民的未来之间的关系。只有人民拥有更好的健康，我们才能创造出更多的社会财富，才能共享经济社会发展的丰硕成果，我们才能在国家富强与民族复兴的大道上迈出更大步伐。实行全民健身国家战略，使全体中国人民身体素质居世界前列，是新时代体育强国重要战略中的制胜环节，也是加速实现强国梦道路上的生动实践。

习近平总书记创新全民健身体制机制，大力倡导在全国范围普及开展全民健身活动，有效推动全民健康思想与全民健身实践深度融合,促进了全民健身事业的蓬勃开展。相关文件政策相继出台，实现了我国体育文化全领域覆盖、全过程服务、全人员参与、全公民共享。目前，我国已经拥有371.34万个体育场地，总面积达30.99亿平方米。全国各地改造、新建休闲公园、运动健身园50多万座[14]。“三亿人参与冰雪运动”是我国冰雪运动发展的一项重要目标，其措施之一就是要根据不同人群特点有针对性地开展不同类型的冰雪运动赛事及活动[15]。在“三亿人上冰雪”的推动下，不同类型冰雪活动在百姓日常生活中被开展。冰雪运动的覆盖面不断扩大，场馆数量逐年增加。目的，全国建成654块标准冰场，其中室内外各类滑雪场就有803个，人们已经可以突破季节束缚，尽情享受冰雪运动带来的快乐和健康。未来五年，我国还将加大力度拓展全民健身新空间，建设更多更具特色的全民健身场地和设施包括冰雪场地，着力为5 000个以上的乡镇(街道)补齐安全易操作的全民健身器材，建设1 000个以上滑冰场馆和2 000个以上体育运动公园。预计到2025年，我国人民群众经常参加体育锻炼的人数比例将超过三分之一，15分钟健身圈将在县(市、区)、乡镇(街道)、行政村(社区)三级公共健身设施和社区实现，区域全民健身公共服务惠及更多偏远地区的人民，使体育公共产品服务全民、全民共建、全民共享[16]。

2.2 竞技体育实力的提升展现中国强国风范

体育梦连接中国梦。体育为中国梦的实现提供重要的精神力量。人民是历史的主体,共同推动历史发展，是实现中国特色社会主义体育强国梦复兴梦的重要建设者。在体育强国建设中，习近平总书记对竞技体育发展给予高度关注，重视人民群众在竞技体育发展中的作用。他从国家发展以及民族复兴大局出发，期望举全国之力筹办出精彩非凡卓越的体育盛会，希望运动健儿们增强政治觉悟为国争光。在他的指引下，中国竞技体育综合实力得到快速提高，夏季奥运项目和冰雪运动项目齐头并进。依靠中国人民的智慧和伟力，我们成功举办夏季奥运会、冬季奥运会、残奥会等多个精彩纷呈的重大国际体育赛事。2008年夏季奥运会彰显了中国力量和中国自信，让世界看到中国体育大国的风采；2022年北京冬奥会提振民族精神和文化自信，让世界看到中国体育强国的风范。

人民群众在历史发展中有着不可替代的作用。人民不仅创造丰富的物质财富，也创造诸多卓越的精神财富。冬奥梦交汇中国梦，中国人民在北京冬奥会中创造出伟大北京冬奥精神是实现中华民族复兴的精神动力。在北京冬奥会的赛场上，中国运动健儿勇毅拼搏、突破自我，赛出水平赛出友谊，展现了中华民族奋斗传统和中国人民为积极推动构建人类命运共同体凝聚体育力量的决心。在筹备和举办冬奥赛事中，建设者、志愿者们充分发挥智慧力量，用科技助力冬奥，开拓创新打造中国风的场馆、服饰……创建安全舒适的比赛环境，为世界奉上精彩纷呈的体育赛事。一场场体育盛会的成功举办彰显了新时代中国自信开放的强国形象，向世界讲述美好中国故事、传达中国和平声音。

3 以人民为中心发展体育，开创体育改革新纪元

大道之行，天下为公。以人民为中心发展体育是习近平总书记基于毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观基础上，把“民本思想”不断深化、创新发展的过程。习近平总书记以人民为中心的体育思想无论在中国发展理论基础上，还是在实践探索及具体应用中，都具有伟大创新意义。它是新时期提出的涵盖领域更广、影响更深、意义更为重大的新课题，为我国体育改革提供了基本遵循和行动指南。

3.1 以人民为中心发展体育，推动竞技体育和大众体育协同发展

党的二十大上，习近平总书记指出“促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”[1]。 从时代发展需要，突出体育建设重要性。“发展体育运动，增强人民体质”是毛泽东同志于1952年6月10日为中华全国体育总会成立时的题词。这一思想抓住体育发展内涵真谛，转变国内外对我国“打打球”“玩一玩”“体质孱弱”的肤浅印象，极大地调动人民群众自主、积极地参与到体育运动中来。我国体育事业自此快速发展，人民健康水平、年均寿命显著提高，形成以群众体育为排头兵、以竞技体育为领路羊，多种体育产业共同发展的良好态势。改革开放后，我国体育工作由“整体发展”逐步过渡到“健康发展”轨道中，提出“城乡群众体育大普及，全国人民体制大增强”奋斗目标。20世纪90年代，在社会主义市场经济条件下，国家多部门相继出台《关于体育体制改革的决定(草案)》(1986)、《关于深化体育改革意见》(1993年5月24日)和《中华人民共和国体育法》(1995年8月29日)等具有里程碑意义的决策部署。党中央结合实际分析体育事业与经济发展的关系，提出协调发展各类体育事业，将“群众体育运动”和“经济体育运动”协调发展为战略目标，进一步丰富深化我国体育事业发展内涵。

第29届夏季奥林匹克运动会在首都北京成功举办，衡量体育强国、国民的基本健康标准，开始由原来提高竞技体育项目发展水平基础上，转向提高群众体育活动发展水平上，尤其着重解决好体育领域中的民生问题。根据第十八届五中全会战略部署，2016年10月国务院印发《全面健身计划(2016—2020)》意见建议，进一步阐明新时期健康中国的伟大愿景。2019年国家出台的《体育强国健身纲要》，以强体促强国，明确提出加快体育产业、推动体育经济转型，使体育成为国民经济发展的重要支撑。在全面建成小康社会、社会主义现代化建设迈向新阶段的关键时刻，党和国家立足人民，服务全民，制定了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，在体制机制、资源布局等8个相关方面，出台29项具有实质性的改革举措。党提出利用新一代信息技术和竞技体育科技成果，将人工智能、大数据、物联网、云计算、5G技术、虚拟现实等技术融入到全民健身建设中去[17]，创造经济价值和社会价值造福人民，推进全民健身深入发展。

3.2 以人民为中心发展体育，推动体育产业转型

从“群众体育”到“整体发展”，再到“健康中国，全民健身”，一以贯之的是“以人民为中心”发展体育的思想。这是我国体育强国思想的智慧结晶，是在以习近平同志为核心的党中央集中领导下，探寻存在问题，创新改革思路，释放内在潜能，扎根中国大地的特色伟大实践。从优先发展“竞技体育思想”，到全民普及、全民提高，我国体育事业由“社会化”到“国家战略”，我国体育发展向多元治理、侧重提高转移。在有力推动体育事业发展的同时，党将体育产业发展重心从“面向市场”转向“新的经济增长点”。2001—2008年间，我国筹备北京奥运会期间，体育相关消费持续活跃，体育产业规模发展扩大趋势，体育市场体系走深走全。2014年，在《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中，提出把体育产业作为绿水产业、朝阳产业培育扶持[18]。在筹备冬残奥会期间，习近平总书记多次来到场馆视察工作时指出，办会彰显中国体育道德风尚的同时也要推动我国群众体育、竞技体育、体育产业齐头并进。对推进我国体育事业从单一的社会公益事业向具有产业属性的社会公益体育事业的转型起到重要作用。一大批以体育竞技、健身休闲产业为引领的体育产业，如：体育用品贸易、运动场馆服务、体育周边制造业发展体系等应运而生。北京冬奥会虽然闭幕了，但是它留下了丰富珍贵的物质、文化以及人才遗产，习近平总书记强调要充分利用好这些遗产，使体育经济效益最大化。如今，体育产业已经成为助力产业结构转型、拉动就业消费、带动中国经济增长的新动能。我国体育产业总规模飞速提升的同时经济增加值也逐年攀升，居民的体育消费额也不断出现新高，体育事业呈高质量发展态势。

进入新时代，习近平总书记坚持“以人民为中心”指引中国体育事业向前发展，推动了我国体育事业改革取得一系列傲人的新成绩。北京冬奥会的成功举办，就是他以人民为中心发展体育思想最生动的实践。他紧跟时代步伐，成功为中国体育改革布局，开创我国体育转型新纪元，使中国在体育事业上大踏步地赶上了时代步伐。

4 结 语

国家兴，体育兴；体育强，国家强。习近平总书记从实现中华民族伟大复兴全局着眼，将我国体育事业的发展提升到战略高度。他在论述以人民为中心推动体育事业中紧密围绕中国实际，积极创新、开拓进取，是新时代我国体育事业发展的最根本遵循和体育事业各项工作开展的科学指南。其内涵丰富了人的全面发展理论，照见中国共产党的初心与使命，彰显中国共产党鲜明的人民立场，提高全体中国人民的获得感幸福感；将个人梦、中国梦与强国梦融合，大力倡导全民健身战略，寄厚望于我国竞技体育实力的提升，为新时代中国体育强国建设指明道路；在推动竞技体育和大众体育协同发展中，推进体育人才培养，提升我国竞技体育核心竞争力，助力体育产业转型，开创我国体育改革的新纪元。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的实践中，习近平总书记关于以人民为中心发展体育的重要论述内涵一定会不断丰富, 对我国体育事业未来发展道路的理论指引一定会不断增强。