国有企业党员管理工作问题及对策

葛晓芳 中交三航局工程物资有限公司

国有企业在破解党员管理工作问题过程中，应当明确的一点，就是基层党员管理工作中所存在的问题，不仅仅是基层党务干部所应该思考的问题，更关键的是基层经营管理人员要深入思考的问题，要真正理解强党建就是要把方向、强党建就是要管大局、强党建就是要促落实的深刻内涵，让“强党建就是强企发展”的理念内化于心、外化于行，从而为解决基层党支部党员管理工作问题奠定坚实的思想基础。作者在长期从事基层党建工作中深深地认识到，解决国有企业基层党员管理工作问题的路径方法就是要从抓班子队伍入手，要抓好基础强功能、抓好执行重实效、抓好责任重创新，要努力寻找党员管理的薄弱环节，解决这些薄弱环节存在的问题，以此来着力提升基层党支部的战斗力、组织力、服务力和党建活力，从而高质量推进企业党建工作。

一、对国有企业党员管理工作存在问题的分析

1.在针对党建引领作用发挥不够的问题时，作者在基层党员管理工作调研中了解到，当前国有企业抓党建强管理的举措还不够扎实。特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学深悟透、精研细读、学以致用上还不够到位，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革、推动企业实现高质量发展还有一定差距。特别是在党员管理工作方面，还存在党员管理工作围绕中心能动性发挥作用的力度不够充分，党建与业务工作互促互进的方法举措、具体抓手还不够多。作者认为，国有企业在党员管理工作中，还存在对青年人才培养力度薄弱，青年人才储备和人才梯队建设不足，使党员干部队伍发展与企业经营实际发展需求还存在较大差距。

2.在针对党员干部作风建设传导性不强的问题时，作者发现部分国有企业在制度的刚性执行上还有待提高，特别是“十要十不准”公约的落实，员工的执行力、战斗力方面还需要进一步教育强化。当前，国有企业在教育形式创新上的力度还不够，依然存在基层党组织队伍素质不高的问题。作者在对国有企业党员管理工作调研中还发现，虽然企业的基层党组织都建立了党员教育计划制度，但日常事务繁多，忙于完成“规定动作”“自选动作”和“亮点动作”，在党建与中心工作融入方面，还存在着薄弱环节。

3.在分析国有企业党建活动效果不佳的问题时，作者发现当前部分单位部门能够狠抓政策的落实执行，努力完成了企业各条战线和党政交办的各项任务，也能够认真开展中心组学习和“三会一课”支部学习，积极开展主题党日，搭建平台沟通融合，积极通过微信公众号报道公司改革动态，号召大家及时投身支持参与改革等，但仍存在与生产中心工作脱节、融入改革发展大局不足等问题。在党员教育工作宣传方面，虽然宣传工作紧跟企业热点、企业的发展重点等，推动多个专栏，及时报道企业动态、管理提升和先进事迹，但和党员群众的互动较少，没有很好地起到相互交流学习的作用。在基层党组织队伍素质方面，企业的基层单位还存在思想落后，对形势的分析判断还跟不上节奏等问题。

二、国有企业党员管理工作的对策及思路分析

1.国有企业应实施基层党建与生产经营目标同向聚合，切实引领提升分析党员管理工作存在的问题时，始终离不开与企业的生产实际相结合。作者认为，当前国有企业在强化党员管理实践中，应紧紧围绕企业发展，这就意味着国有企业在剖析党员管理工作存在的问题时，特别是强化党员管理工作，国有企业应切实推动提升工作质量，要坚持抓党建从生产经营主题党日为主阵地，深化“推动高质量发展”主题大讨论，要紧扣以确保党建工作与企业的安全生产责任制全覆盖。与此同时，国有企业应不断加强党对群团工作的领导，要组织发动职工立足岗位，奋发有为，为企业高质量发展贡献力量[1]。

2.国有企业应聚力党员管理中心工作使党建融合形成双向提升。国有企业在实践中，应保证供应、促进生产的重要支撑，企业党委应认真落实上级组织各项部署，保持战略定力，准确研判形势，勇担发展使命，党员干部要提高政治站位，主动融入发展大局，要自力更生、不等不靠，积极开拓市场，聚焦重大战略、重点区域、重点项目，在严控经营风险前提下，多手段拓展外部经营市场，积极开拓增收创效，增强自我造血功能。企业党委在实践中还应严格执行“三重一大”决策制度，落实党委会前置和集体决策原则，发现问题及时纠偏，对违纪违规行为严肃追责问责。要梳理廉洁风险点，制定防控措施，积极推进合规经营，要全面提升风险防控意识，摒弃盲目追求短期经营指标最大化，而忽视长期利益和经营风险的错误思想。同时，应紧盯关键指标，全力推进降本增效，加强应收账款催讨，压实应收账款催讨责任，逐项分解责任到人，落实相应奖惩措施。

3.国有企业在实施党建工作与企业发展同步推进过程中，应注重党的政治优势与基层管理过程相融合，要紧盯关键少数、关键岗位、关键领域，扎实推进廉洁教育、谈心谈话、监督问责等工作。要重点监督物资采购、资金支付、印章管理等重点环节，要严查违规挂靠、高买低卖、大投入小收益、融资性贸易、利益输送、靠企吃企等违规违法行为，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，推动全面从严治党向纵深发展、向一线延伸。国有企业在把党员管理工作与企业发展相结合过程中，应在实践中坚持抓好每年的党支部分类定级工作，要紧紧围绕落实企业生产经营的主要任务，来不断强化党员管理，要树立正确用人导向，要加大年轻干部的培养，加强实践锻炼，提升攻坚克难的实际能力，锤炼真抓实干的工作作风。注重在急难险重工作中，在贯彻落实新发展理念、推进企业高质量发展进程中考察识别干部，全面提升干部专业能力、专业精神，持续优化干部队伍，努力把政治过硬、堪当重任的优秀干部发掘出来、使用起来。

三、加强体系建设提升工作质量持续推进从严治党这一关键点

（一）加强体系建设提升工作质量

国有企业在强化党员管理工作过程中，应不断提高政治站位，深入推进党员理论学习。要认真落实“第一议题”制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推动党的二十大精神等，引导全体党员干部职工深入思考、联系实际、学用贯通，切实把学习成效转化为践行“两个维护”的具体举措，转化为推动企业高质量发展的实际行动。作者认为，国有企业在加强体系建设过程中，应不断提升党员干部的制度意识。要在完善“三重一大”和“党委会议事规则和清单”基础上，重点围绕“党建责任制考评”和“干部考核与管理”两个重点，完善制度体系建设，强化党建基础工作和干部管理工作，推动党的建设“六个有机统一”工作方案等宣贯和执行[2]。

（二）不断夯实党建基础加强对党员的教育管理

国有企业如何不断强化党员干部的管理工作，作者认为，企业应以“三本手册”和各类主题活动为抓手，夯实各项基础工作，激发党员的先进性和战斗力，助力公司改革升级。坚持党建工作与生产经营深度融合，找准党建工作的切入点、发力点、落脚点，围绕公司深化改革大局，发挥各条线职能，努力解决职工群众急难愁盼和后顾之忧，在强化党员管理过程中，企业还应当不断加强组织管理，加强干部考核。强化干部和关键岗位的考核评比，加强考核结果在选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责中的运用，把考核结果作为干部选拔任用、评先奖优的重要依据，让干得多的有甜头、干得好的有奔头，形成崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。

（三）狠抓作风建设强化廉政建设推进从严治党

国有企业强化党员干部的管理工作，离不开对党员廉政建设教育，因此，企业要认真抓好廉政建设学习教育，筑牢反腐防线，认真推动开展“党风廉政宣教月”和日常党风廉政学习，认真整改巡视巡察整改所反馈问题以及上级党组织检查的意见建议，不断巩固全面从严治党的认识和实践，为企业高质量发展提供政治保障。要持续常态开展。加大作风建设公约“十要十不准”宣传力度，加强公司相关制度宣贯，把作风建设融入生产经营全过程，部门继续改进工作作风，以身作则走在前列，少说多做勤问，发扬真、实、效、简、勤、廉，坚决反对庸、懒、散、拖、扯、贪，进一步把上级交办的任务做细做好。企业要宣传持续发力，助力生产经营。党群作为意识形态和组织管理部门，仍需进一步加强形势任务教育，助力公司机构改革和高质量发展。要抢树典型，密切关注在企业改革与市场开拓中涌现的先进人物、先进事迹和优良作风，及时宣传报道，发挥先进典型示范引领作用。目前，国有企业的党群工作部还存在对口条线管理部门多、工作人员少、日常任务繁重、文字工作专业性较强等现象，需要国有企业在党员管理过程中，进一步挖潜，完善内部工作量分配，促进分工合理，促进个人能力提升，也促进工作效率和积极性提升。

四、持续健全制度建设确保国有企业基层党建工作全面过硬

（一）要始终坚持“一个核心”使党的领导作用全面发挥

国有企业在推进党员管理过程中，应持续加强党的政治建设，要严格落实“第一议题”制度，把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常、做在平常，积极组织广大党员干部持续深入读原著、学原文、悟原理。其学习内容要涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党和国家相关制度法规、要第一时间学习习总书记相关指示批示精神等，做到及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，切实把学习成效转化为践行“两个维护”的具体举措，转化为推动企业高质量发展的强力指引和强大动力。如何使党的领导作用全面发挥，笔者认为应全面贯彻落实国有企业党的建设工作会议精神，切实把党的领导有机融合于公司治理之中，落实到企业改革发展稳定的各方面各环节，公司党委应结合上级党委相关制度，从而实现“决策制度化、制度清单化、清单信息化”，从制度上厘清“三重一大”不同决策主体决策权限，确保紧密衔接、彼此贯通、相互支撑，从而规范决策流程，提高决策效率，强化执行监督推动各项工作有规可依、有规必依、执规必严。

（二）持续深入党建引领大力实施“双基工程”

国有企业应始终把党建工作和生产经营工作摆在重要位置，要认真落实党委会前置研究决策程序，全力支持经理层抓好生产经营、企业改革、提升管理等重点工作。深入实施国企改革三年行动，高质量完成了瘦身健体、经理层任期制契约化、代管企业更名与迁址、发布“十四五”人才规划等改革任务，推进公司各项事业高质量发展，增强市场竞争力。作者认为，强化企业党员管理，应不断推进支部书记党建责任制述职，对支部书记上年度党建责任制落实情况开展述职，现场提问和打分评比，指出了问题和不足，明确加强和改进党建工作的措施办法，提升各支部书记履职尽责意识。国有企业应当进一步分解任务、明确目标、压实责任。不断健全和完善党建联系点制度，明确每位领导分管区域，确保任务明确、责任明确、要求明确，加强驻外部门党建工作督查指导力度，针对驻外的业务部门党员的不同特点,分类施策,切实做好党员教育和关心关爱工作[3]。

（三）抓好党员思想工作使企业的干部人才队伍全面发展

国有企业在强化党员管理过程中，应抓好党史学习教育和专题民主生活会，认真开展意见征集、查摆问题、剖析原因、相互批评，达到统一思想、解决问题、增进团结、共同提高的预期效果。同时督促各支部以“三会一课”为抓手，认真开展党员学习教育、组织生活会和党员评议等，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，夯实党建基础工作，彰显支部战斗堡垒作用。如何使党员干部队伍建设有力有效，作者认为应当严格落实“好干部20字标准”，优化干部队伍结构，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，努力为青年干部搭台子、架梯子、压担子，及时把那些愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来，着力培养可堪大用、能担重任的栋梁之材。要将人才工作纳入企业总体发展战略，党员管理工作应紧扣生产经营中心工作所需，摸清干部能力所缺，坚持“缺什么补什么原则”，通过积极组织周转材料、财务云、应收账款催讨、经营投标、通讯员写作等针对性的专题培训，不断提升干部能力素养，着力创造引才、育才、用才、留才的工作环境。

五、结语

综上所述，国有企业在新时代党员管理过程中，应确保国企党建工作与时俱进、创新发展，要坚持创新方式方法，提高工作效率，不断推进党建工作再上新台阶。在党员管理实践中，应坚持传承与创新的辩证统一。要坚持开展主题党日、党员示范岗、党员突击队等既有的方法，要结合新时代党建发展要求和企业党建实际，使党员管理工作与业务实际高度融合，促进党建与中心业务的共商共建共促，从而提高党员管理工作的生机活力。