工程造价管理的优化路径

朱秀光 山东电力建设第三工程有限公司

从某种程度上讲，建筑行业发展推动了造价管理技术创新。专业化工程造价管理能够帮助建筑企业有效降低成本，使企业经济效益得到提升，在激烈市场竞争中发挥着至关重要的作用，还能够增强企业竞争优势，最终为企业健康发展奠定坚实基础。

一、强化工程造价管理的价值

（一）有助于实现项目经济效益

企业经营的一个核心目标就在于获得经济效益。对于施工企业来说，主要活动是各类工程项目施工，施工项目成本控制、造价管理目标的最终实现，始终是工程管理的重中之重。在当前市场环境下，由于工程项目具有的单件唯一性和建设周期长等特点，工程项目施工期间，材料价格会出现较大幅度的波动，而且人力资源成本也越来越高，再加上工程要求日益严格，最终使得工程项目建设成本增加，若是造价管理工作不到位以及控制体系不合理，则必然会出现管理效能降低，导致施工成本增加，从而影响到项目的经济效益的最终获得[1]。基于此，构建科学化造价控制体系，进一步推动造价管理持续发展，对施工成本进行合理控制，逐渐发展为造价管理的核心内容，能够为经济效益实现打下良好基础。

（二）有助于实现企业可持续发展

面对全球经济一体化的格局，竞争必将日益激烈，而建筑施工企业工程造价管理也必将逐步与国际接轨，成为目前建筑市场最基本的发展方向。如果施工过程中存在大量造价风险因素，不仅会直接影响项目的目标利润，而且还会对自身企业形象以及行业竞争力产生不利影响。所以说，建立健全工程造价管控体系，不仅可以彰显企业运营管理水平，而且还可以在行业处于整体利润率下降以及经济效益下滑的状态下，以良好的企业管理形象为市场竞争提供强有力的支撑，真正实现企业可持续快速健康发展。

（三）有助于实现企业绿色节能发展

现阶段，国家在环保工作方面加大了管理力度。工程施工是能耗以及污染排放量都相对较高的产业，自然而然地发展为环保治理重点。在绿色节能发展背景下，施工企业应高度重视新型施工技术的不断开发与应用，实现规范化工程施工，并在加强施工组织管理的前提下，注重造价管理、进度管理以及安全管理等的协同管理[2]。在实际工程实践中，建筑施工企业造价管理控制及优化管理，可以最大限度减少整个施工环节可能会出现的资源浪费，为企业全面推进技术革新提供重要保障，从而在控制项目成本的基础上，促使工程建设向着绿色环保节能方向健康发展。

二、工程造价管理存在的问题

（一）造价意识薄弱

目前，大部分工程施工项目会在严格执行经理负责制的基础上开展日常管理工作，换句话说，经理负责制是指项目中仅有一个主要负责人，也就是项目经理，然后再配合一些其他管理者，面向整个工程施工项目实施科学管理。然而，有的项目负责人进行施工项目管理的时候，对于质量管理以及技术管理尤其关注，反之忽视了工程造价管理，最终使得表面上项目分工比较明确以及管理层职责也相对清晰，然而全员造价管理方面的意识却非常薄弱，造价思想不够明确，甚至还存在为了项目赶工，不合理地增加施工人员以及施工设备等行为，最终导致项目造价不断增加[3]。与此同时，在项目工程造价管理组织体系中，工程计价模式和财务成本核算体系存在差异，往往会导致项目规划管理中制定出的成本管理计划不能够获得有效落实，难以充分发挥工程造价管理所具有的真正价值，也难以让项目管理者意识到造价管理在项目施工过程中的重要性。工程造价的相关人员若不是专业能力较强的财务人员，造价意识相对淡薄，不能够意识到造价计算的重要意义，仅仅将造价计算单纯作为财务工作内容，机械式计算相关的造价指标，这样做的后果往往是工程造价结果与工程施工项目实际需求不相符，计算结果不能够为项目负责人最终的决策提供指导性建议。

（二）造价管理体系不够健全

从某种程度上讲，很多工程造价管理都是在静态成本基础上的，造价管理体系存在不健全的问题。静态成本分析仅仅可以反映施工工程现有造价水平，不能够充分反映施工工程可能会存在的造价问题，所以说，即便已经进行了相对充分的工程造价分析，则也很难提供有力的管理建议，不能够发挥造价管理实际价值。为了使工程顺利开展造价管理工作，相关工作人员应兼顾工程成本分析以及工程预算分析[4]。具体来说，就目前预算分析而言，尽管大多数建设单位已经意识到了预算的积极作用，然而却没有真正发挥其实际价值，非常容易造成预算不符合实际，也可能导致预算计划得不到贯彻落实。总之，预算管理方面的不足，将会直接或者是间接地对造价管理质量以及最终效果产生重要影响。此外，有的工程施工单位不能够明确规定造价计算指标以及计算方法。当财务人员计算造价的时候，计算方法以及所参考的指标存在混乱的问题，使得造价结果不够准确，参考价值相对有限。

（三）不注重投标成本

工程造价管理期间，有的负责人过于注重施工过程造价管理，忽视了投标阶段成本管理。投标阶段属于工程的开源阶段，同时也是非常重要的阶段，是企业借助参与招标活动获取经济效益的基础性阶段，所以说，投标阶段的成本控制与造价管理应该引起高度重视。从管理内容上进行分析，投标阶段成本管理通常是借助造价预测，然后报出相应的投标报价，进而争取用相对较低的报价，增强企业自身经济效益。

三、工程造价管理的优化路径

（一）增强精细化管理意识

对于造价管理来说，其涉及范围是非常广的，包括人力、物力以及资源配置等，与材料采购以及现场管理等息息相关，要求各个部门以及各个岗位人员进行强力配合。造价管理工作顺利开展期间，要求所有人员都具备较强的精细化管理意识，具体包括以下几点：第一，科学合理分解工程造价管理目标，确保造价目标按照组织系统有层次地分解到各个环节以及各个岗位中，真正实现全员、全过程、全方位实现工程造价动态化管控，最大限度杜绝资源浪费现象[5]。第二，充分发挥造价管理目标在工程施工过程中的导向引领作用，在进一步优化施工流程以及具体工作方式的基础上，落实造价管理控制措施，逐步提升造价管理效能。第三，通过新型技术与新管理平台的推广应用，不断对造价管理方法进行优化，积极创新造价管理方式，实现组织内部造价管理各个部门间的有效衔接，从整体上为工程造价管控奠定良好的基础。第四，创新人才培养机制，增强项目现场施工人员造价管理的执行能力，将工程造价精细化管理深度落实到位，推动工程造价管理系统、全面、协调发展。精细化管理意识应该做到全员都具备，并坚持员工为导向，增强造价管理的规范化以及专业化程度。

（二）构建造价管理体系

对于施工企业来说，造价管理往往会受到多个方面因素的不同程度的影响，包括自身管理水平以及建设方合作情况等。大部分建设管理单位在构建科学化造价管理体系过程中，需要适应新形势下的相关发展要求，进而构建全过程管理体系。中国建设工程造价管理协会明确的工程造价管理目标和管理方针：“建设工程造价管理要达到的目标，一是造价本身要合理，而是实际造价不超概算，为此要从建设工程的前期开始工作，采取全过程、全方位的管理方针。”具体来说，按照项目建设流程，工程造价管理贯穿项目决策、实施和竣工移交的全部过程，但在实际管理推进期间，要求将招投标阶段、施工管理阶段以及决算阶段作为重心，然后将它们与造价管理体系进行有机结合，彰显各阶段自身特点以及需求。在大力构建全过程造价管理体系的过程中，不仅可以改进散乱式管理方式，还能够有效规避传统造价方式带来的成效不足等问题，从根本上保证按时完成造价管理目标[6]。此外，全过程造价管理体系顺利运行，要求管理层面始终坚持实事求是以及深入分析的原则，及时发现不同施工阶段出现的相关问题，并做好对应，还应该促进新技术手段的广泛应用，有效解决造价管理中的关键性问题。总之，借助全过程造价管理体系的构建，可以全面增强施工企业各岗位工作人员的造价与成本管控意识，有助于造价管理工作的真正落实。

（三）加强造价组织体系管理

工程造价作为项目组织施工期间的重要管理目标之一，需要有专业化组织体系的有力支持。在组织体系建设过程中，应做到以下几点：第一，完善组织机构，根据施工项目规模、特点以及合同管理要求，成立造价管理部门，由懂技术、会管理并具备专业工程造价知识能力的高素质的人才组成，从专业技术入手，对造价控制方式不断优化，从而全面提升造价管控水平。第二，建立工程造价控制方案制定、审核总经济师负责制，尤其关注造价管理过程中的重点、难点突出问题的解决，从而促进管理效能提升。第三，注重造价管理制度建设，规范工程造价管理规范化流程。按照项目特点和合同要求，确保管控制度的可操作性、针对性、有效性、权威性和专业性。第四，构建科学合理的造价管理评价体系，将工程造价管理以和财务风险控制有机结合起来，实现评价体系科学合理化，找出影响造价管理关键影响因素，通过绩效考核，真正为造价管理与控制措施的有效落实提供有力支撑。

（四）创新风险管理模式

建设工程项目工程造价风险多样化、复杂化和难控化，也导致工程造价风险发生的频率较高，这也成了项目本身的一个基本属性。由于风险是客观存在的，虽然我们无法避免风险的发生，但是可以运用科学的方法和手段对风险进行识别、评估、防范和控制，以此降低可能产生的经济和社会损失。在具体管理实践中，应结合建设项目特点和合同在造价管理方面的要求，借助云造价管理平台，积极构建新型造价风险管理体系，并要求组织内部充分发挥协同效应，在造价管理数据不断更新的情景下，对造价数据进行准确评估，然后通过数据库建设，实现动态化管控。此外，在云造价管理平台下，数据可以得到积累沉淀，形成组织过程资产，为后续同类工程造价管理工作提供数据或者是管理支持。施工组织期间，BIM技术、FRID技术以及KKS编码技术的广泛应用，加强设备、材料的数字化管理，增强造价管理的能力。材料价格管理，除了分类管理材料的价格变动进行动态分析，还应重点关注关键设备材料的采购计划储运保管等工作，在保证工程进度的基础上，充分显现造价管理的最终成效。

（五）强化人才队伍建设

工程施工管理中，良好的人才队伍能够在一定程度上提升施工的专业水平，优化造价管理体系。施工企业可以从以下几点进行工程造价人才队伍建设。第一，内外并举，拓宽专业造价队伍建设渠道，采取内部选拔以及外部招聘有机结合的方式，加快人才队伍建设。遴选人员应兼顾专业技术能力、工程造价知识、管理理论以及合同法律意识等综合能力。第二，加强与专业机构之间的合作，解决好专业人才不足问题，相对来说，该方式比较适用于大型施工工程，或者是类型相对复杂的工程，可以发挥人才优势，促进造价管理工作及时有效开展，从而更好地落实管理成效，真正为工程造价管理提供依据。第三，聘请高级顾问，进而弥补高端造价人才不足[7]。一般情况下，施工要求相对较高，且类型相对特殊的工程项目会比较适合用上述方式进行人才队伍建设。

（六）建设信息化造价管理

在我国信息化水平日益提升的背景下，多个业务领域都开始尝试用信息化手段，快速提升工作质量，工程造价管理也不例外。在工程造价管理过程中，科学应用信息化手段，有助于相关工作人员更好地开展工作。就工程负责人而言，获取施工相关信息会更加便捷，有助于从全局把握造价管理情况。此外，信息化造价管理系统的构建，可以保证财务会计人员计算造价的时候，能够根据相应的信息数据进行计算，这样计算结果更加真实，且精准，有助于增强工程造价的精细化程度。

四、结语

总而言之，工程造价管理在工程施工中发挥着非常关键的作用。建筑施工单位借助工程造价管理，能够优化成本，提高经济效益，进而推进企业持续性健康发展。但是，我国在现阶段工程造价管理方面依然存在诸多问题，管理的提升来源于良好实践，在实际工程实践中，需要我们与时俱进，不断创新工作方式，优化造价管理工作，从根本上增强施工企业市场竞争力。