排水企业服务型工会建设的实践与思考

肖宝伟 上海市城市排水有限公司

中国工会十七大明确规定，“中国工会的基本职责是维护职工合法权益、竭诚服务职工群众。”习近平总书记也多次提出建设“服务型工会”的要求。服务型工会建设是一项延续性的常抓不懈的工作，对各级工会组织提出了更高的要求，对于工会组织体制机制创新和能力素质提升有很强的引领作用。

一、服务型工会建设的重要意义

（一）建设服务型工会是巩固党的执政基础的必然要求

工会服务的主体是全体职工，工人阶级是中国共产党最坚实最可靠的阶级基础，中国革命取得胜利离不开工人阶级的支持和参与。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，工会也是遵循党的指引，以竭诚服务职工为使命，工会干部深感使命光荣，责任重大，一切工作成效以工人满意不满意为评判标准。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，我们要始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，在其位，谋其政，推进服务型工会建设是工会干部义不容辞的责任和担当。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，不断巩固党的执政基础，权为民所用，利为民所谋，工会干部要不断追求“我将无我，不负人民”的精神境界，与广大职工心连心、同呼吸、共命运，当好职工的“娘家人”。

（二）建设服务型工会是工会治理能力现代化的必然要求

国家正在深入推进治理体系和治理能力现代化，作为国家广大工人阶级的组织工会也要着力推进工会治理能力现代化。建设服务型工会要固化下来，在摸索实践的基础上，形成制度，指导全国各工会组织加强自身能力建设和体制机制创新。工会的管理也要制度化、程序化、规范化，在党的政治引领下，带领广大职工投身到中国特色社会主义建设的浪潮中，凝心聚力，勠力同心，努力开启新征程，为实现共同富裕而努力奋斗。建设服务型工会是工会组织不断自我提升，追求卓越的过程，为了更好地服务于广大职工，就必须有章可循，有度可量，把工会组织建设得更加高效、服务能力更加突出，让人民群众获得感显著提升[1]。建设服务型工会是一项系统工程，需要各级工会组织一任接着一任干，不断丰富和发展服务型工会建设制度，把服务型工会建设成效作为工会治理能力现代化的衡量标准。

（三）建设服务型工会是工会组织创新的必然要求

工会组织是中国共产党联系职工的桥梁和纽带。桥梁只要基础牢靠，桥梁外形可以多种多样，不能永恒不变，否则易使职工审美疲劳，从而使得工会组织凝聚力下降，工会组织创新最终目的还是更好地服务职工。随着职工群体受教育程度和思维方式的变化，职工服务工作也需要与时俱进，与职工群众心心相印，才能更好地发挥工会的作用，才能引导广大职工听党话跟党走。建设服务型工会是工会组织自我革命和自我完善的需要，为了拓展工会的施展空间，必须进行组织创新，因循守旧，故步自封，必然会与职工群众拉开距离，党执政以后最大的危险是脱离群众，工会组织如果脱离群众，就失去了存在的价值。要始终保持工会组织旺盛的生命力，就必须进行组织创新，深入推进服务型工会建设，更好地服务广大职工群众。

二、排水企业建设服务型工会探索中遇到的困难及原因分析

上海市城市排水有限公司（以下简称“排水公司”）作为上海城投集团下属核心企业，承担着上海市排水基础设施建设、浦西中心城区防汛排水以及城市污水输送等职能，是确保城市安全运营的主力军和先行者，在近两年的服务型工会建设中，取得了一定的成绩，也发现了一些问题。

（一）工会活动组织吸引力不强

排水公司特别重视各类活动的举办，旨在提升凝聚力，增加职工参与度，更好地把职工团结到公司党政周围，齐心协力为公司生产运营服务。以庆祝建党百年为契机，精心组织系列主题活动，如“红色+绿色”百名职工杨浦滨江寻访、“传承中国精神、展现排水发展”书画摄影作品展示、“Ta改变了我”强国征文活动等，引领广大职工不断传承红色基因，践行使命和担当；公司连续四年举办的“榜样的力量”颁奖典礼，通过朗诵、宣讲、情景剧等形式，充分展示职工才艺，抒发对党的忠诚和热爱，传承榜样力量。公司工会组织绞尽脑汁构思活动，精心安排组织各类活动，但发现一些活动职工参与积极性并不高，特别是年轻的职工，往往找各种理由请假缺席，我们深入思考问题原因后发现他们更关注公司党政领导的聚焦点和着重点，有些活动在职工大会上党政领导重点提醒关注的，他们参与性高一些，有些活动党政领导关注度不高的，他们抱着能不参加就不参加的态度，这一现象对于我们工会组织今后举办活动有一定的参考价值，如果想提高活动的参与度，必须跟党政领导沟通，获得党政领导支持，在各种职工会议上重点提醒，要求年轻职工踊跃参与，这样才能收到事半功倍的效果。

（二）工会组织服务专业性不精

工会组织的服务性决定了组织存在的必要性，如何提供职工满意的服务是工会干部不断思考的问题。这里面涉及一个关键问题，就是工会组织中从业人员的服务水平和专业性能力，在传统国有企业，工会干部很多都是转岗而来，服务专业性水平方面有一些欠缺，复合型工会干部比较少，做到全才的，少之又少，这是短板，也是亟须提升的地方。像排水公司工会组织建制比较强，共有10家分/子公司，工会人员从业经验比较丰富，但90%以上都是转岗而来，专业化技能方面还有待提升，公司工会也特别重视工会干事的能力提升，积极选送他们参加上级公司举办的政工干部培训班，进一步提升个人能力。职工已经越来越不满足于慰问、送温暖等传统服务，他们有法律维权的需求，有生病不适看病咨询的需要，有参加保险理赔方面的诉求，这些专业化的领域，需要我们广大工会干部不断提升自己的专业能力，给予职工专业化的解答，至少要给予一定的专业引导，不能答非所问，或者南辕北辙，造成职工误导或利益受损，那就极大地影响了职工接受工会组织服务的体验感和满意度[2]。每个工会干部都是一面镜子，在服务职工，面对职工困难时，自己现了原形，装不了，也躲不掉，这就需要工会干部直面问题和不足，不推诿，不搪塞，努力提升自己，更好地服务职工。

（三）工会服务数字化能力不足

数字化是今后一段时期各行各业重点发展的领域，已提上了各企业议事日程。传统型国企，在数字化方面投入还不足，还有很大的提升空间，排水公司这几年也在数字化工会建设方面做了一些有益尝试，比如号召职工参与“排水e家”网上平台活动；通过问卷网设置调查问卷，征求职工民主意见；组建职工QQ或微信交流群，让大家各抒己见等，取得了一定的效果，但还存在一些不足方面，数字化能力体现了工会现代化管理水平，当今的职工群体中“90后”职工比例已经占比很高，这一群体是在网络互联网时代成长起来的一代，对数字化等兴趣浓厚，再通过传统的工会面对面交谈，可能收效甚微，他们更习惯于在互联网另一端，悄悄地发表观点和看法，他们往往更有主见，更关注自己受重视程度和服务体验感，敢想敢说，但需要一定的数字化平台，否则他们选择一言不发，装作视而不见，不是他们没有想法，而是没有平台抒发。数字化能力短板已经阻碍了年轻职工更好地反馈诉求，提出意见，这需要我们工会组织高度重视这一现象，不断加强工会数字化能力建设，补齐短板，提升服务职工水平。

三、服务型工会建设的改进路径及深入思考

（一）党政齐心，同频共振，助推工会建设

党建带动工建是一项优良传统，我们需要传承好。党政工团分工不分家，工会组织在党组织的带领和行政的支持下，各项工作才能取得突破性进展[3]。职工群体，特别是年轻职工，对于个人职业发展规划比较重视，对于党政领导的所思所想比较关注，他们希望在党政领导的认可下，个人事业能够得到进步，因此，党政领导在会议上经常提醒强调的地方，他们积极性很高，勇于抛头露面，一展风采，希望能够给党政领导留下良好印象。工会干部需要跟党政领导多沟通，多交流，取得党政领导对工会活动的认可和支持，党政领导一重视，亲自参加活动，这样年轻职工参与度显著提高。优秀的年轻职工能够在工会活动中脱颖而出，能够有利于公司发现人才，培养人才，助推公司人才梯队建设，形成良性循环，不断影响和带动一大批年轻职工参与工会活动。行政领导在工会活动中，要能够给予一定的经费支持，鼓励工会干部把服务职工的活动办好，办出水平，提升职工的满意度和幸福感。鼓舞和带动广大职工全身心投入公司的生产运营工作中去，精益求精，追求卓越，以工匠精神为指引，赶超先进，成为行业的技术领头人。良好的公司氛围，能够孕育出排水工匠，城投工匠，大国工匠，只要党政同心，一心为公，就能闯出一片天地，锻炼一批干部，锻造一批精品。服务型工会建设离不开党政领导的关心和支持，在全面加强党的建设的关键时期，在党组织的坚强带领下，工会组织发奋图强，狠抓自身建设，力争在服务职工中打响品牌。

（二）服务专业，精准高效，解决职工困难

工会组织是服务型组织，服务能力强不强是衡量工会组织战斗力的重要因素[4]。打铁还需自身硬，一是强调工会干部要廉洁奉公，守住廉政底线，二是强调工会干部服务能力要强。职工需求如果是一块铁，工会干部能力要比铁还硬，才能取得职工认可和信任。服务能力的一个重要方面就是专业性，职工面临专业性问题，工会干部能不能够提供专业化的解决方案，这就要求广大工会干部进一步加强自身能力建设，加强法律、财经、心理咨询等方面专业知识学习，做到略有精通，能够给职工指明方向。另一方面，要注重依托第三方专业机构，比如心理咨询机构、律师事务所等，加强合作，为职工提供专业化的解决路径，专业的人干专业的事，花小钱为职工办大事，增强职工获得感和幸福感，让职工感受到工会组织“娘家人”的温暖和关爱，心里有家，身边有爱，再苦再累，也能闯过难关。通过内强外引，进一步提升工会干部的工作能力和专业机构解决职工专业问题的能力，这样服务型工会建设就有了技术支撑，根基牢固，取得信任，才能在职工遇到困难时想到工会组织。工会组织要承担起职工诉求的枢纽作用，进一步加强与医院、社保机构、法院等公共资源的对接，在职工碰到困难时，尽快取得政府职能部门的援助和支持，在第一时间解决职工困难，防止职工走投无路，束手无策，在最需要工会组织的时候，各级工会组织能够挺身而出，积极对接，化解矛盾和困难。

（三）依托科技，加大投入，提升数字化水平

数字化建设是各级工会必须高度重视的层面，传统型工会向服务型工会转型能否成功，数字化水平是一个重要的制约因素。针对年轻的职工群体，没有信息化平台载体，很多工作显得束手无策，传统的思维和做法必须要紧跟时代的发展，要能够与时俱进，抓住年轻职工的心，通过信息化工会平台的打造，畅通年轻职工的心灵交流，掌握职工真实需求，有针对性地开展职工服务。工会信息平台建设需要公司行政给予经费支持，在公司整体数字化转型发展的总体框架下，搭建工会信息平台。工会干部也要提升自身信息化管理水平，日常维护使用好信息平台，普惠性服务广大职工，通过信息平台，加强职工思想教育、技能培训，弘扬先进事迹，引导职工紧密团结在公司党政周围，全心全意投身公司生产工作中去。数字化平台建设要充分利用先进科技，人工智能、大数据等，打造一网通办的职工服务平台，让职工少跑腿，信息多走路，一揽子解决职工问题，只有方便了职工，才能得到职工认可，才能增加职工的点击率和关注度，平台才能越用越成熟，越改越完善。数字化建设是个系统工程，是需要不断优化，持续改进的，在各级工会干部的重视下，工会信息化平台建设工作一定能够取得突破性进展，工会的信息化、数字化、智能化管理水平一定能够跃上一个新的台阶。

综上所述，服务型工会建设工作任重道远，在总结前期服务型工会建设的基础上，不断完善和优化，这需要一代一代工会人接力提升，与时俱进，丰富和发展服务型工会体系建设的内涵和外延，建设一个有骨有经，有血有肉的服务型体系，抓住体系的神，提炼体系的魂，灵活机动的服务职工，让广大职工沐浴在党的光辉下，感受到工会组织的温度。