职业发展视角下C县乡村教师培训工作的思考

张欣 郭丽香

摘 要：乡村教育离不开乡村教师，乡村教师的职业发展影响着乡村教育，而培训是促进乡村教师职业发展的重要路径之一。目前，C县积极采取措施加强乡村教师培训工作，培训效果较为明显。但在培训活动中，忽视从乡村教师自身的职业发展角度出发，影响乡村教师的职业发展。因此，针对乡村教师培训中出现的重视专业培训、缺少职业培训，培训内容不具实践性、与乡村教学不紧密，领导不重视、教师积极性不高的困境，提出了统筹规划培训工作、以乡村教师需求为导向的培训、绩效管理机制的对策。

关键词：职业发展 乡村教师 培训

中图分类号：F240  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2022）02-223-02

教师职业发展主要包括两个方面的发展，一方面教师自我完善的发展，另一方面教师专业化水准发展。在教师的职业发展中，始終有一对矛盾存在，就是下一个目标对教师素质要求与他们当前的素质要求存在差距，弥补这一差距的办法之一就是培训。本文站在教师职业发展的角度，针对C县乡村教师培训活动中存在的问题做出分析，并提出有针对性的策略。

一、C县乡村教师队伍结构

C县位于河北省东北部。总面积1212平方公里，辖11镇5乡1区，行政村446个，总人口56.4万人。是旅游之乡、干红葡萄酒之乡。全县在职教师共3893人，共有14个学区，城镇教师人，乡村教师1575人。有11个学区属于乡村，每个学区的乡村教师人数平均为143。

根据调查了解，目前C县1575名乡村队伍结构的情况是：

（一）年龄结构

30岁以下有357人，占乡村教师总数的22.7%;31岁-49岁的有752人，占乡村教师总数的47.7%;50岁以上有466人，占乡村教师总数的29.6%。

（二）性别结构

男乡村教师394人，占总数的25%;女乡村教师1181人，占总数的75%。

（三）参加工作时间结构

5年以下的353人，占总数的22.4%;5年-15年的302人，占总数的19.2%;15年-25年的411人，占总数的26.1%;25年以上的509人，占总数的32.3%。

（四）学历结构

硕士研究生以上27人，占总数1.7%;大学本科学历1310人，占总数83.2%;大学专科及以下学历238人，占总数15.1%。

（五）职级层次结构

高级职称522人，占总数的33.1%;中级职称633人，占总数的40.2%;初级职称379人，占总数的24.1%;未定级41人，占总人数的2.6%

（六）编制结构

在编有893人，占总人数的56.7%;非在编有682人，占总人数的43.3%。

二、教师培训的意义

《中华人民共和国教育法》第三十五条国家实行教师资格、职务、聘任制度，通过考核、奖励、培养和培训，提高教师素质，加强教师队伍建设。《中华人民共和国教师法》第十九条各级人民政府教育行政部门、学校主管部门和学校应当制定教师培训规划，对教师进行多种形式的思想政治、业务培训。《中小学教师继续教育规定》（中华人民共和国教育部第7号）中：中小学教师继续教育是指对取得教师资格证的中小学在职教师为提升思想政治和业务素质进行培训。中小学教师继续教育以提高教师实施素质教育能力和水平为重点。C县教师的培训工作是由本县的教师发展中心负责，开展教育教学研究，促进教师专业发展。近年来C县先后制定并下发了《关于加强干部教师队伍的实施意见》《关于“研训一体，管训结合”师训模式的实施意见》《C县教育局关于确定县级骨干教师培训对象的通知》《名师带动工程实施方案》《C县中小学教师校本研修实施方案》《关于加强教师职业道德建设的实施意见》等多个教师培训得相关文件。为强化教师培训，保障培训经费的管理，C县政府发布《关于进一步加强教师培训经费管理工作的通知》。C县与海淀区教师进修学校签署的《海淀支持C县基础教育整体推进项目2018-2021年合作协议》为教师培训搭建平台。因此，C县乡村教师的培训是全面提升教师队伍素质的需求，是乡村教师职业成长的需求，更是乡村发展的需求。

三、C县乡村教师培训存在的困境

近年来，C县乡村教师培训受到重视。C县教师的培训工作主要是职后培训，有新入职教师培训、骨干教师培训和教师专职培训。积极落实相关政策，组建学科工作室，面向全县招聘工作室主持人，在招聘成员方面，名额向乡村教师倾斜，带动提升乡村教师业务素养。已开展五届骨干教师带动工程活动，由县级、市级骨干教师与乡村青年教师结对子，一对一开展帮扶授课活动。不定时组织城镇教师送课下乡活动，与乡村教师共同研修。教师发展中心培训活动200余次，培训人数约2300人次。但在乡村教师培训中还存在一些问题。

（一）职业发展意识淡薄

通过查阅C县政府出台的相关文件发现，在培训方面C县教育系统更加注重对教师专业化成长的内在需求。培训过程中极少渗透过职业发展管理的相关内容。相关领导和乡村教师缺乏对职业发展的认识，难以树立起职业发展的意识，也掌握不了职业发展的方法。在问及关于职业发展方面是否有规划时，本县85%以上乡村教师对自己的职业发展没有规划，按部就班等待评定职称的年限。教育单位的稳定性意味着教师的管理流程从招用、培训、晋升、辞退和退休，也几乎是固定的，没有多少变化。其发展道路已经被固化，未来是可预见的。教师在应聘之前选择职业时已有了职业锚，更愿意倾向于安全、稳定型。参加工作后，对职业发展管理没有计划，也不愿将时间花在职业发展规划上。教师的使命是教书育人，术业有专攻，着重教师的专业培训是毋庸置疑的。但随着社会市场经济体制的确立以及劳动力市场的日臻完善，公共部门人员经由劳动力市场与其他组织的联系已变得越来越通畅，在这种情况下，如果政府部门的管理方式与其他社会组织差异过大，不仅会引起公共部门人员不满，而且还会助推优秀人员外流。[1]更加在教师培训工作中，忽略了对教师的职业培训，催生“候鸟型”的乡村教师，对乡村教育的逃离。乡村教师的大量流失会使得基层教育更加薄弱。

（二）培训内容缺乏实践性

近年来随着城乡一体化的发展，乡村振兴战略实施，乡村各个方面均有提升，尤其是乡村教育。但总体相对于城镇还是有一定距离的。教学环境、教学条件以及受教者个体的差异，这些因素都是培训组织者需要调查研究的。在职教师的岗位培训，并未以乡村教师的需求为导向，未结合乡村教育的实际情况因地制宜的进行培训活动。现实考察发现，乡村教师培训内容缺乏针对性，且较少涉及乡村文化的传承和创新，较少根据乡村的实际情况设置精准培训内容，也较少涉及提高乡村教师教育教学水平的系统性培训。[2]乡村教师需要与实践相关、实用性强的培训内容，但是目前的培训内容与教学实践存在一定程度的脱节。[3]乡镇、农村的教师想得到的教学技能和方法相关培训与实际参加此类培训的比例差异较大。[4]C县教师培训的内容主要分两个方面，一方面思想教育和师德修养，另一方面专业知识及更新拓展。以每年的新入职教师培训为例，培训的内容每年都大同小异，培训内容偏重理论且較为陈旧，并未紧跟时代变化做出相应的更新及拓展。再有受训者多为市级以上教师或是专家，他们具有丰富的理论基础和教学经验，但缺乏乡村教学经验，在一定程度上导致乡村教师培训缺乏针对性。专业知识方面的培训照抄照搬城镇成熟的经验，并未以乡村教师的实际情况为出发点，继而乡村教师未能将培训的内容、方法运用到实际教学工作。缺乏“乡土”色调，更缺乏“乡土”支持，难以满足现行乡村教学要求，就导致在树立乡村教师形象时难以扎根乡村，继而使得乡村教育发展滞后。[5]

（三）培训活动不重视

乡村教师培训要做好，学校重视使关键。有些乡村学校领导对教师的培训活动不够重视，能推则推，推不掉的在上级的任务要求下才安排。领导对培训工作的重视程度直接影响到教师对培训的态度。除学校领导的不重视，教师本身对培训活动主动性、积极性不高。被安排的培训教师怨言多，对待培训工作表现被动。培训活动过程中，受培训教师态度消极，走马观花，培训效果微乎其微。学校领导对培训工作的重视不够，主要有主观和客观两方面原因。主观方面，取决于领导对教育培训工作重要性的认知程度和重视程度。认知越到位，思想越重视，工作越主动，成效就越明显。反之则反。[6]客观方面，由于学校教师人员紧张，课程安排较满，抽调教师培训，不仅造成工学矛盾，增加其他教师工作量，还会影响教学进度。忽视培训工作的重要性。考核激励机制影响受培训教师的积极性。一般来讲，培训工作结束应进行考核评估，是对培训者在培训后的知识、技能能力、行为和绩效变化情况等进行分析和比较的过程。但负责教师培训活动的教师发展中心与用人单位没有一个统一规范的培训考核评估机制，考核效果并未纳入绩效考核管理。

四、有效促进乡村教师职业发展的培训对策思考

（一）以统筹规划为策略，促进教师职业发展

教师的职业发展与培训有着密切的联系。因此，应将职业发展管理纳入培训内容，培训组织部门要善于做好教师职业发展工作，通过培训增强相关领导以及乡村教师的职业发展意识。培训组织部门要根据乡村教师在不同阶段需要不同的工作和情感的特点，设计适合乡村教师职业发展的规划方案，向乡村教师提供职业发展的相关信息，给予公平的竞争机会，搭建促进乡村教师职业发展的平台，向乡村教师提供职业发展的咨询解答。建立相应的激励方案，打通乡村教师职业发展之路。根据职业发展的生命周期，制定不同的培训内容。对于新入职的乡村教师来说，进入新的职业角色，除专业技能的培训外，要关注他们的归属感，在培训活动中要注入“以人为本”的培训理念，也要培养新入职的乡村教师职业管理的意识。对于青中年乡村教师，在专业实践上已有了一定的经验，掌握了一定的专业知识。他们的培训应向管理以及提升学历方面侧重，为职业发展提供平台。参照企业试行“分岗位、分层次”的培训管理方法，依据岗位任职资格培训。[7]

（二）以教师需求为导向，优化培训内容扎根乡村

乡村教师培训前，做好培训需求分析，确定培训对象和培训方案。没有需求分析，培训就如同无源之水，不仅会降低培训效果，而且还会浪费大量培训资源。通过有效的任务分析、人员分析，确定应该培训的内容，哪些人应该接受培训以及这些人需要接受哪方面的培训等，再结合集体讨论法、现场观察法、面谈发、问卷调查法、差距分析法等方法进行培训需求分析。挖掘出乡村教师最需要的培训方面，并制订针对性、具有“乡村气息”的培训方案，选择有“乡土色调”的培训师来引导乡村教师更好地建设服务乡村教育。乡村教师通过“特色”的培训，充实教育知识，改进技能和能力，来不断提高个人发展，扎根于乡村，为乡村教育添砖加瓦。

（三）以绩效管理为靶向，提高重视度与积极性

绩效考评是绩效管理的重要内容，也是公共部门职务晋升，实施人员培训进行绩效奖惩的重要依据。通过绩效考评，受培训人员不仅能从中获得极大的成就感和满足感体会工作的乐趣，而且能增强为实现目标而努力工作的自觉性和积极性。上级相关部门加强对学校领导的政绩考核，将教师培训工作量化到政绩考核。将教师的培训工作纳入学校领导的考核，将促使学校领导乡村教师培训的重视程度从观念层面向行动层面转化。乡村教师的培训工作实施学分管理，建议将其纳入绩效考评。将参训人员每次学习完成作业的质量作为将来提拔、职称评定的重要依据。建立培训工作、学校领导考核、教师职称评定政策联动机制。

参考文献：

[1] 方振邦.公共部门人力资源管理[M].中国人民大学出版社， 2014.

[2] 张鸿翼.乡村教师培训的现实困境与突破路向[J].2021（2019-4）：72-78.

[3] 李晶晶，刘黎明.教师专业发展视域下乡村教师在职培训的困境及对策[J].教师教育论坛，33（10）：3.

[4] 李化侠.后义务教育均衡时代中小学数学教师培训状况调查研究——以青岛市数学教师为例[J].数学教育学报，2017，26（5）：6.

[5] 王光雄.乡村教师专业发展支持路径研究[D].西南大学.

[6] 张维维.泸州市江阳区公务员培训工作中的问题及对策研究[D].电子科技大学.

[7] 顾育斌.政府公共部门与企业培训体系的比较研究[J].财经问题研究，2016（S2）：137-141.

（作者单位：张欣，贵州财经大学;郭丽香，贵州中医药大学 贵州贵阳 550025）

[作者简介：张欣，通讯作者，贵州财经大学教授，博士，主要研究方向为公共政策、贫困治理;郭丽香，贵州中医药大学公共管理硕士研究生，主要研究方向为健康服务与管理。]

（责编：贾伟）

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