市场经济条件下国有企业管理创新途径研究

应慧妍 郑威

摘 要：本文以管理创新的具体内涵作为切入点，结合市场经济对国有企业管理创新进行分析。市场经济环境下，国有企业的管理水平虽有大幅提升，但是管理模式的先进性有所不足，管理机制不完善，产品竞争力较低，激励体系缺乏科学性。因此落实好管理理念创新，打造完善的管理机制，进一步提升国企内部核心竞争力，落实好管理技术体系以及经营者选拔方案的拓展，同时强化内部人员体系管理质量，能够有效增强国有企业自身的发展实力，应对市场经济带来的挑战。

关键词：市场经济;国有企业;管理创新;竞争力;优化办法

本文索引：应慧妍，郑威.<变量 2>[J].中国商论，2022（05）：-119.

中图分类号：F276 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2022）03（a）--03

在复杂的社会竞争环境下，国有企业必须打造完善的内部管理体系，落实好管理模式的优化和更替，这样才可以有效应对经济发展带来的挑战。本文以理论分析的方式，结合具体的管理策略进行探讨，这不仅是提升我国国有企业发展质量的根本对策，也是以提升市场经济发展稳定性为目的落实的课题研究。

1 基础理论分析

1.1 管理创新的内涵

管理创新主要指的是企业建立在当前发展方针和战略的基础上，打造的新型的管理思想和管理办法，其中涵盖了大量现代化的管理工具以及管理模式，是企业应对技术以及整体市场变化创建的针对性战略体系。通常来讲，管理是一门社会科学，同时是一门艺术，具有较强的工具属性以及社会属性。因此管理创新体系本身较为复杂，与企业内部的制度体系以及管理策略都有直接的联系，同时打造完善的管理创新方案，能够有效提高企业的发展质量。

1.2 必要性

管理创新是企业发展过程中的必经之路，从其必要性角度来讲，可以从需求和供给两个角度进行阐述。

首先从需求角度来讲，落实好管理创新能够有效提升企业的竞争力。落后的管理体系会进一步减弱企业的经济发展实力，同时无法提升生产效益。从经济增长的国际性角度来讲，发达国家经济增长背景下全要素生产率贡献率高达70%，而发展中国家的全要素生产率贡献往往在40%～50%。管理水平的高低将直接决定全要素生产率的高低，结合我国第3次全国工业普查工作来看，我国20世纪90年代的能源以及原材料消耗指标中，较20世纪80年代上升了近50%[1]，这表明经济发展过程中提高管理创新能力，则能够有效提升全要素贡献率，能够增强企业本身的竞争力。除此之外，当前国有企业在发展过程中管理约束已经成为限制发展质量的主要因素，新的经济格局以及市场环境要求国有企业必须落实好内部生产体系以及管理模式的创新。

其次从供给角度来讲，党的十五大精神的出台，为当前国有企业落实管理制度体系创新提供了多样化的方向以及选择空间;科技的全面進步也为管理模式的创新带来了更多的可参考依据，与此同时也带来了一定的压力。例如技术体系的全面进步为经济模式效应的提升提供了可能性，也增强了企业本身发展对管理体系的需求，以及依赖新的物质基础的形成以及可持续化发展，依赖于原有的经营管理模式以及创新模式，例如电子计算机技术的应用依赖于管理制度体系的创新和更迭。因此，企业想要为社会提供更加完善的服务，就必须落实好管理创新，这样新方法和新政策才可以有的放矢。

1.3 国有企业的实际发展情况

社会主义市场经济的不断发展是建立在整体社会发展水平的基础上进行的。当前，我国的社会主义基本经济制度和国家宏观调控有着紧密的联系，市场内部的资本配置方法与整体经济发展水平以及运作方式有着一定的联系，因此国有企业在落实好体制创新和改革的过程中，也能够进一步推进市场经济的发展。除此之外，市场经济本身的不断更迭也会对国有企业造成影响。

结合我国当前国有企业的实际发展状况，国有企业已经逐步打造了现代化的企业制度体系，成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的经济主体，在社会经济发展中发挥着重要的作用。

但是结合整体的运行状态来看，市场经济环境还不够稳定，国有企业的整体发展水平不高，平均发展状态还不稳定，尤其是与国外先进管理模式相比，还存在着较大的差距。同时部分小型国有企业在不断探索发展之路的过程中，对于中国国情以及经济发展水平的把控不够精准，导致管理体系以及管理创新力度不足，方向不够明确，产品质量不高，管理形式过于粗放，经营亏损增加，进一步提升了国有企业本身的压力，也降低了经济发展水平的整体性和全面性。

2 市场经济条件下，国有企业管理创新的基础原则

2.1 跟进整体市场发展进度

企业改革创新的基础是整体市场环境以及市场经济发展水平，因此，国有企业落实内部各项活动的创新和改革都需要掌握市场经济的发展规律，并且以此为依据，进行管理模式的针对性创新。例如创新要素必须结合市场经济原则进行配置，符合市场经济发展体系，生产、销售以及售后服务等必须做到供求平衡，这样才可以具备创新空间。

2.2 坚持因地制宜

因地制宜主要指的是国企落实管理创新不仅要符合地方政策以及地方的经济发展水平，最重要的是要满足企业本身的发展战略思想以及发展目标。可以结合国有企业所处的不同行业了解不同产品的生产特点，综合不同企业秉承的发展制度，落实差异性分析，从不同的角度分析问题，这样打造出来的创新模式，才能够真正满足企业的发展需求。

3 国有企业管理创新期间常见的矛盾

当前在我国的国民经济发展过程中，国有企业已经成为带动社会市场经济全面提升的牵头主体，同时国有企业本身的发展也会随着整体市场经济的变化而出现变动。因此，管理创新工作也会面临着较多的矛盾问题。

3.1 经营管理体制不完善

当前部分国企在人力资源投入以及资源配置管理方面存在力度不足的情况，缺乏长远的战略管理思想以及规划，相关制度的制定存在照搬照抄以及模板化现象。例如员工培训制度、内部控制制度、交流共享制度等缺乏合理性，整体的制度框架片面不科学，这将直接影响企业管理创新的实施效果。除此之外过于注重固定资产的投资效益，却忽视了当前商标以及品牌的宣传，成本权衡不够合理，导致投资、营销以及成本之间存在着较大的矛盾，影响企业的发展质量。

3.2 产品竞争力度不强

国有企业的发展实力，往往与自身产品的市场竞争力以及社会影响力有直接的关系，同时与企业的对外服务体系也有一定的联系，例如占据的市场份额、企业本身获取的经济效益等，因此提升产品竞争力是增强企业管理创新力度的关键。但是当前部分国企的工业品比重正在逐渐下降，和国内以及国际市场相比，科技含量较低，产品更新不够及时，产品的性能和市场需求之间不符，这不仅会加大员工的负担，也会增加企业成本，降低产品的社会影响力以及实用价值，从而影响企业本身的竞争力。

3.3 激励体系缺乏合理性

国有企业的管理创新依赖于内部践行的制度体系以及方法策略，因此是否具有良好的创新环境，将直接影响管理体系优化的质量。纵观当前的部分国有企业，在人员岗位分配、领导选拔以及职位晋升等方面缺乏科学性，往往是建立在资历以及绩效的基础上进行的，这导致部分具有创新思想的年轻人缺乏有效的创新途径以及晋升渠道，打压了工作积极性，同时薪资待遇以及福利体系不够合理，缺乏对人员综合能力的把控，企业内部缺乏稳定客观的工作环境，将直接导致管理创新力度不足。

4 市场经济环境下，国有企业管理创新的基础策略

4.1 落实好思想理念的创新

思想理念是企业顶层设计的重要组成部分，也是落实好内部管理创新的根本条件，结合当前部分国有企业创新管理期间存在的问题来看，思想体系缺乏合理性是直接导致后续一系列工作难以落实的主要因素。

首先要落实好经营理念的创新，要转变原有的经营思路。内部管理体系必须向外进行拓展，例如以社会、客户、企业和员工为核心，转变自身的服务观念和服务主体[2]，积极面对市场经济环境，这样才可以及时把控供求变化情况，从而落实好内部生产模式和管理體系的更替。

其次在管理战略方面落实好战略结构的优化。例如企业的全球竞争战略以及公共企业战略，要结合市场整体的转型进行针对性调整，要选择与自身能力和竞争力相符的业务领域，寻求最优的资源组合方案，进一步提升企业的基本竞争力，这样才可以为持续性发展以及管理创新的优化奠定基础。

4.2 打造立体化的管理机制

优化创新企业内部体制，可以打造立体化的管理机制，综合细节管理制度以及顶层战略制度体系，落实好各领域的联动，促使内部控制体系具有全面性和整体性，这样才可以实现细节控制。

首先结合现代市场经济对企业组织结构进行调整，规范落实企业内部管理模式的统一整改，坚持国有股持有、政企分开、分级管理、分工监管的原则，建立切实可行的组织结构[3]。确保各个组织结构之间可以相互监督相互管理，这样才能让创新融入基层中。

其次要打造具有较强独立性的制度体系，当前部分国有企业的管理机制往往以短期为主，各个阶段的体系之间缺乏关联性，这是降低企业发展质量的主要因素，因此可以在长远视角的基础上，落实好各个阶段发展目标的合理分析，打造自我审核体系以及自我制约体系，促使国有企业内部的所有经营活动能够有统一的衡量标准。

4.3 提升核心竞争力

国有企业必须全面分析自身的发展实力以及社会影响力，在此基础上以增强核心竞争力为目的，打造完善的管理体系以及创新机制。首先要跟上社会发展的总体形势，了解当前社会经济市场中对企业发展产生影响的主要因素，并且落实好风险定位和风险预控，将其作为企业内外资产调整以及资源配置的主要依据，这样能够有效避免风险冲击，提升企业的竞争力及可持久性。

将所有的服务体系面向市场进行推广，了解市场需求，了解消费者的实际需求，这样才可以确保产品的生产方向以及性能优化符合市场的实际需要，提升产品竞争力便是开拓消费市场空间的最主要条件，也是增强企业核心竞争力的根本保障。

4.4 落实好管理技术的优化

管理创新工作并不是单纯理论上的管理，而是要结合现代化的技术体系落实好企业内部控制，现代信息技术在管理创新工作中有着较高的应用价值，例如当前部分企业推行的CIMS管理项目，便能够实现企业的管理优化和创新。从模式上来讲涵盖了企业资源计划（ERP）、制造资源计划（MRPII）、准时生产模式（JIT）、按类个别生产模式（OKP）、优化生产技术（OPT）、精良生产方式（LP）、基于并行工程的产品开发与生产管理模式等[5，6]。该种管理技术体系在当前200多家国有企业开展了示范性工程，具有良好的应用效果。

4.5 落实好人力资源管理体系创新

首先针对干部选拔制度来讲，必须具备科学性和合理性，要确保行政选拔以及行政任命的制定能够与企业的发展需求相符。要选择具有创新精神的新时代国企经营者和管理者，组建新形势下的综合性领导班子，必须逐步改革国企主要经营者的选拔方式和选拔机制，使得一大批真正具有经营管理能力和现代企业管理经验、政治素质好的人才走上国企的管理岗位，把国有企业的管理水平提升到新的高度，促进国有企业的快速发展[7，8]。

其次，针对人力资源管理过程中的奖惩体系以及薪资待遇体系来讲，必须营造符合职工实际发展需求的创新环境，将薪酬体制、福利待遇体制以及绩效管理体制融合起来，建立在人力资源价值工程以及岗位价值分析的角度来了解每一位职工的实际能力，并且以其综合素养为指标制定个人生涯规划，为其提供合理的晋升渠道以及福利方案。

5 结语

在当前市场经济环境下，必须严格把握现代市场经济体系的发展规律，落实好管理模式以及管理方案的转型，综合顶层设计进行调整，打造立体化的制度体系和管理技术，做好人力资源调整以及岗位管理，营造良好的内部控制环境以及发展环境，这样才可以让企业的服务质量以及生产质量满足社会发展需求，提升市场竞争力的同时，有效带动市场经济发展水平的全面优化。

参考文献

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