新时代文明实践的价值意蕴

黄恩华

建设新时代文明实践中心，是以习近平同志为核心的党中央从工作全局出发作出的重大决策，是基层宣传思想工作守正创新、开创新局的战略举措。2018年8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调“要大力弘扬时代新风，加强思想道德建设，深入实施公民道德建设工程，加强和改进思想政治工作，推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度”(1)习近平：《论党的宣传思想工作》，北京：中央文献出版社2020年版，第341页。。习近平总书记关于新时代文明实践中心建设的重要讲话，思想深邃，内涵丰富，具有很强的理论性和指导性，为推进新时代文明实践中心建设指明了前进方向，提供了根本遵循。随后，中共中央办公厅印发《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，新时代文明实践中心试点工作在全国范围内展开。2019年10月，中央文明委印发《关于深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作的实施方案》，推动试点工作进入深化拓展、提质增效的新阶段。实践表明，新时代文明实践中心作为开展党的群众工作和宣传思想工作的重大创新，已经成为精神文明建设的新阵地、新平台，成为实施乡村振兴战略、推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手。新发展阶段，准确理解和把握新时代文明实践的价值意蕴，对于我们进一步加强和改进基层宣传思想工作，加深对新时代宣传思想工作规律性认识，推进新时代文明实践中心建设高质量发展，具有重要的理论意义和现实意义。

第一，新时代文明实践是加强宣传思想工作的内在要求

重视和加强宣传思想工作是党的事业重要组成部分，是党的优良传统。中国共产党人历来高度重视宣传思想工作。毛泽东同志指出“共产党是要在左手拿宣传单，右手拿枪弹，才可以打倒敌人的”，“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”。邓小平同志指出宣传工作是“一切革命工作的粮草”，“要使我们党的报刊成为全国安定团结的思想上的中心”，提出“一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把宣传思想工作摆在全局工作重要位置，指引宣传思想工作取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记明确指出，要“自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持正确政治方向，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫，推动宣传思想工作不断强起来，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，为服务党和国家事业全局作出更大贡献”(2)习近平：《论党的宣传思想工作》，北京：中央文献出版社2020年版，第337页。。实践充分证明，什么时候贯彻落实党的创新理论坚决有力，什么时候就能开新局、谱新篇(3)王晓晖：《守正创新做好新时代新征程宣传思想工作》，《学习时报》2022年4月8日。。作为宣传思想工作的新阵地、新平台、新载体，建设新时代文明实践中心，必须把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以真招实招传播科学理论，理论宣讲内容突出“实”、方式突出“活”、语言突出“鲜”，让群众在情理交融中接受真理、在潜移默化中凝心聚力，真正打破思想理论传播心理、学理、道理上的“最后一公里”。在宣讲内容上，精准对接基层群众生产生活的实际，从讲理论、讲政策延伸到讲党恩、讲文化、讲法治、讲道德、讲技术，让理论宣讲真正融入生活场景、融入文艺活动、融入时代脉搏，提升理论传播实效性；在宣讲阵地上，开展多方式的宣讲，从站所内的固定讲堂拓展到田间地头的流动讲堂，拓展到微博、微信、抖音等网络宣传矩阵，突出受众的主体性，提升理论传播的吸引力；在宣讲主体上，让基层群众成为理论宣讲的主角，充分发挥农村中党员、妇女、退休干部、农村土专家、文艺爱好者等新时代文明实践乡土人才队伍的作用，做到理论传播“沾泥土、带露珠、冒热气”，引导群众从身边人、身边事来看成就、看发展、看变化，激发广大农村党员群众的参与积极性，提升对政策理论宣讲的知晓率和满意度，让党的方针政策走入寻常百姓家。

第二，新时代文明实践是提升社会文明程度的现实需求

文明是社会进步和国家发展的重要标志。习近平总书记指出：“我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。”(4)《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，《人民日报》2021年11月17日。中国式现代化是中国特色社会主义的现代化，是以实现人的自由全面发展为导向，实现全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化。因此，需要以“提高社会文明程度”深化社会主义精神文明建设，推动中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态建设协调发展。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》把“实施文明创建工程，拓展新时代文明实践中心建设”写入“十四五”规划和2035年远景目标纲要。党的十九届六中全会将“建设新时代文明实践中心”作为新时代思想文化建设领域的重大成就与经验写入了历史决议，充分肯定新时代“坚持以社会主义核心价值观引领文化建设”，“深化群众性精神文明创建，建设新时代文明实践中心”等方面取得的历史性成就。当前，在迈向全面建设社会主义现代化的新征程上，要着眼于凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗的总目标，广泛开展新时代文明实践活动，通过加强农村思想道德建设、传承农村优秀传统文化、营造良好社会风尚等，提升群众精神风貌和全社会文明程度。在加强农村思想道德建设方面，以弘扬社会主义核心价值观为主线，积极组建志愿服务队伍，整合各类志愿服务资源，完善志愿者登记注册、服务记录、招募培训、激励嘉许制度，常态化地开展理论宣讲、科学技术、环境保护、法律援助等志愿服务活动，动员和组织广大群众积极参与文明实践，推动社会主义核心价值观落实落细落小、深入人心；在传承农村优秀传统文化方面，推动马克思主义与中华优秀传统文化相结合，在对优秀传统文化的创造性转化和创新性发展中，以文明实践探索赋予其融入中国特色社会主义语境下的时代内涵，深入总结中华民族孝亲敬老、重义守信、勤俭持家、邻里团结等传统美德，广泛汲取优秀传统文化蕴含的邻里互助、礼尚往来、诚实守信、集体意识等德治经验，以基层的创造力激发文明实践的生命力，建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明；在营造良好社会风尚方面，充分发挥党员干部在文明实践中的先锋模范作用，引导群众见贤思齐、崇德向善，激发群众参与热情和对自己村(社区)的整体荣誉感，将现代意识、科学精神、文明理念逐步渗入群众头脑、转化为自觉行动，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，在全社会更好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚中国力量。

第三，新时代文明实践是推动基层治理现代化的必然要求

社会主要矛盾及其发展变化是国家治理现代化的原动力(5)刘舒杨、王浦劬：《中国式现代化视域中的国家治理现代化》，《光明日报》2021年11月2日。。基于我国社会主要矛盾发生转化的实际，需要以推进国家治理体系和治理能力现代化为重要抓手，大力提高治理能力和治理水平，着力解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。基层治理是国家治理的基石，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础和关键。习近平总书记指出：“治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。”“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”党的十九届五中全会将“社会治理特别是基层治理水平明显提高”列入“十四五”时期经济社会发展主要目标。新时代文明实践中心既是宣传思想文化和精神文明建设的精神性中心，也是联系群众、服务群众、打通群众工作“最后一公里”的物质性中心，能够在物质和精神两个方面增强人民群众获得感、幸福感、安全感，夯实党长期执政和国家长治久安的基础，巩固和发扬中国特色社会主义基层治理制度优势。必须坚持党建引领，实现党建引领与文明实践同频共振，融合基层党建阵地、平台、队伍等资源，推动文明实践工作与地方经济发展、基层治理、文明创建、巩固党执政基础整体推进，促进资金使用集约化、硬件设施共享化、运行管理一体化、功能作用综合化，把蕴藏在广大基层干部群众中建设美好生活的创造力充分激发出来，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能；必须坚持人民至上，凸显群众在文明实践中的主体力量，既要发动群众、教育群众，又要服务群众、满足群众，聚焦村(居)公共事务管理、邻里矛盾化解等基层社会治理难题，通过组织老人、妇女、青少年等村(社区)文明实践志愿服务队以激发群众参与基层社会治理的潜能，通过搭建村(居)民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织以拓宽群众参与基层社会治理的渠道，以文明实践激励人民群众自力更生的内在热情，增强群众政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，更加自觉在党的领导下坚定不移地走中国特色社会主义道路；必须坚持“三治结合”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，将文明实践开展与乡村振兴、致富兴业、农村改革等群众关心关切结合起来，以志愿服务的形式对接群众需求，保障和实现基层群众对社区治理、基层公共事务和公益事业的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，从而推动社会治理重心向基层下移，建设共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。