南疆地区高校英语师资队伍建设中存在的问题、成因及对策

吴海霞

（和田师范专科学校，新疆 和田 848000）

面对世界百年未有之大变局，我们身处中华民族伟大复兴的新时代，随着“一带一路”倡议的提出，作为联结亚欧大陆的桥头堡、核心区，南疆地区对人才的需求将会不断增加，对英语人才的需求也会持续增长。南疆地区高校招生规模持续扩大,对教资的数量和质量也提出了考验，尤其是英语师资，这是南疆地区教育教学发展的机遇同时也是挑战。南疆地区经济欠发达，受自然环境等客观因素影响，一直存在人才“引不来”“留住难”的问题，如何从顶层设计合理管理机制和搭建有效平台，加强引进优秀师资、不断培育优质师资队伍，同时提高教师的综合能力是南疆地区高校完善师资队伍建设的重要命题。

“高校师资队伍的建设水平是高校教育质量的决定性因素，在高校发展中占有越来越重要的地位”［1］。新时代面对社会需求和育人目标，南疆地区高校如何结合区情和学校实际不断加强师资队伍，提高英语学科的专业建设，提升教师教学科研能力，以提高受教育者素质，培养合格的英语专门人才，实现为社会服务的目标，学校自身建设和教师队伍建设显得尤为重要。打铁还需自身硬，培养高质量的英语人才的先决条件是有优质的师资队伍，《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》中指出：“遵循教育规律和教师成长发展规律，为提高人才培养质量、增强科研创新能力、服务国家经济社会发展提供坚强的师资保障。”［2］通过调查研究南疆地区高校英语师资队伍的建设现状及所面临的问题和困难，分析问题产生的根源,并提出解决问题的针对性措施，同时主动作为与地方政府综合施策，定会迎来高校师资建设的新时期。

一、研究设计

通过发放问卷、访谈和座谈等形式对南疆地区高校英语师资队伍问题进行调查,调查具体情况如下：

（一）调研方法

为确保调查问卷的可靠性和有效性,在归纳总结相关研究文献的基础上,按照调查问卷的设计方法和要求完成调查问卷设计,并对调查问卷的信度和效度进行建模，分析可行性以及操作性。根据专家的意见对问卷进行调整,力求切合研究实际，针对性强，为本研究提供有力论据支撑。调查问卷分为基本信息、教学状况、师资队伍基本结构及科研状况四部分构成。问卷由单选题、多选题、开放性问题几类题型组成，采用问卷星制成网络问卷。

（二）问卷的回收

以和田师范专科学校、维吾尔医专和和田地区教育学院为主要发放问卷对象和访谈对象，三所高校层次均为专科院校,发放的问卷针对英语教师和教研管理人员，本次调查共发放问卷100份,收回有效问卷100份。

二、英语师资队伍调查研究结果分析

（一）南疆地区高校英语师资队伍基本结构情况

师资结构是指“构成教师队伍的各种层次以及它们的相互关系”，主要包括年龄结构、学历结构、职称结构、学缘结构以及性别结构等”［3］，合理的师资结构是衡量高质量师资队伍的重要标尺。从问卷中的数据看，南疆地区高校英语师资队伍在人数上是女性占比较大，男性教师偏少（占20%）；学历结构来说博士、本科占比相对较小，硕士占比相对较高（占90%）；职称结构中教授及副教授占比较小，讲师是教学工作的主要力量（占90%）；教龄结构中教龄在6年以下占比较高，达70%，从侧面反映出，南疆地区高校英语教师队伍平均年龄相对偏年轻。南疆地区高校英语师资队伍学缘结构较合理，教师多毕业于不同地区的高等本科师范院校。

（二）南疆地区高校英语师资队伍科研能力

“随着科学技术的发展和教育水平的提高，学校已经不仅仅是保存和传授现存知识的地方，它已成为进行科学研究、创造新知识、新技术的场所”［4］。因此，对南疆地区高校来说，加快推动英语师资队伍科研能力势在必行。从问卷调查反映情况来看，参与问卷调查的南疆地区高校英语教师中，教师发展多偏重于教学型教师，在普刊上发表了一定数量的论文，但是在核心期刊发表论文的很少；能积极申报各级各类课题项目、参加各级各类学术会议、学术活动竞赛、开展或主讲公开课等的教师只占20%。形成此现状的主要原因之一是教师大部分精力主要投入到教学和日常工作中，没有抽出精力有规划地去主动开展科研工作。

（三）南疆地区高校英语师资队伍教学水平

通过“您觉得南疆地区高校英语师资队伍建设总体情况怎样?”、“您觉得南疆地区高校英语师资队伍建设存在的突出问题和困难是什么?”、“您觉得加强和改进南疆地区高校英语师资队伍建设的途径是什么?”等访谈问题，访谈对象从师资现状、师资教学水平、师资培养培训等方面反馈，访谈的20位教职员工中（5位管理岗），全部教师均认为高校英语教师队伍建设有很大的提升空间；95%的访谈对象希望提高自身的教学能力，所有访谈人员均认为实施“传帮带”会更好地提高教学水平、提升教学质量，更加完善科学的评价机制会激励青年教师们的教学热情。

三、南疆地区高校英语师资队伍建设的主要问题

（一）英语教师梯队建设与教学发展需求不匹配的问题日益凸显

总体来看，南疆地区高校英语教师学历水平逐年提升，拥有研究生硕士及以上学历的教师占比在不断提高，但从教师梯队的教学科研、人员结构等综合水平来看，已无法满足高校当前及未来的发展需求。一方面，具有高水平、高级职称的英语教师骨干依然匮乏，特别是具有学科领军能力的专业资深教师更是少之又少，在核心期刊上发表学术论文的英语教师也不多，人才是高校建设的第一条件。高素质人才的不足势必会影响高校整体性、长远性发展。另一方面，南疆地区高校英语教师中具有较强科研和教学能力的“名教师”占比较低。近年来随着高校扩招增加了大量的年轻、低职称教师，因刚工作缺乏教学经验、知识积累不足，客观上对高校学科建设，如教学的“传帮带”、科研协作等方面短期内形成一定阻力。

（二）南疆地区高校英语生源知识基础薄弱

受地理位置偏远、自然环境恶劣等客观因素影响，南疆地区高校较内地发达省市仍属于经济欠达区域，且学生（以维吾尔族学生为主）大多数来自南疆偏远农村，之前生源其一般从初中开始接触学习英语，较北疆或内地学生起步较晚、基础差，除在学校学习英语知识外，基本没有学习、使用英语的环境，普遍缺乏主动学习英语的意识，导致教师教授知识、学生吸收掌握的过程都很困难，出现学生的知识基础与教师的教学内容难以“同频共振”，直接影响到教学实际成效和教师队伍长效化建设。

（三）南疆地区高校英语教师缺乏自我提升的紧迫性

通过访谈问题“您热爱您的工作吗?您适应您所在的工作环境吗?”、“学校(学院)对您的工作满意吗?学生认可您的工作吗?您觉得您在工作中面临的最大困难和挑战是什么?”等回答反馈出南疆地区高校英语教师在工作上存在缺乏自我提升的紧迫感的问题。一是教师个人工作生活上重心偏移。南疆地处偏远，生活成本相对较高，城市建设、医疗卫生、教育事业较内地发达省市存在较大差距，青年教师对工作城市的期待落差大，存在重生活物质追求轻精神追求和专业提升的偏向，自我专业提升和科研成果创新上投入乏力。二是南疆地区高校发展建设滞后。由于地缘等因素南疆地区高校建设发展水平较低，没有先进的教师培养机制或联合培养师资计划，封闭、落后的学习环境和紧缺的专业学术培训机会导致教师积极吸收借鉴新知识、研究探索专业领域新成果的条件有限，更缺少教师自我发展的机遇、平台或资金支持。三是青年教师没有清晰的个人职业发展规划。南疆地区高校科研领军人才、学术骨干、高职称技术人才匮乏，激励自我提升的“传帮带促”作用发挥不明显，再加上教学任务繁重，课时量大，受整体工作氛围影响，青年教师大多重教学轻科研，在专业素质提升、科研能力提高、职称晋升等方面普遍趋于“躺平”，对自身职业发展没有清晰的个人规划，导致教师队伍内部缺乏竞争力，自我提升的责任感、紧迫感弱化。

（四）英语专业教学方式传统、单一

“知识的积累是一个连续不断的过程，尤其对于英语的学习来说，不继续学习就会倒退”［5］。目前，南疆地区高校英语教师普遍缺乏“终身学习”的观念，往往安于现状，教师队伍中有部分老教师，是在新疆生活成长的少数民族教师，其往往凭借自己多年的课堂教学经验，同时利用自身的民族语言优势开展教学工作，思想认识已有所固化，主动更新专业知识和教学方式的意愿低，利用现代信息技术和各类新媒体教学平台授课的能力有限。同时，新招进的教师虽然大部分有研究生学历，但很少接受系统的岗前培训，且缺乏教育教学经验。通过访谈发现，新进教师多会采取老教师的传统教学、管理方式。一是因为学生已接受和习惯现有教学方法，创新教学方式学生接受度、学习成效等还有待考证，二是采用熟悉的、程序化的教学方式更为省力，教师“拿来主义”较为严重，这很大程度上也限制了教学方式的多样化和更新迭代，导致南疆地区高校英语教学方式过于固化、单一，难以有效推进英语教学改革创新。

四、问题背后折射出的深层次原因

（一）英语教学绩效考评机制有待优化

从当前绩效考评导向来看，依然存在重文凭职称、轻实际教学实效，重教学轻科研等问题，未形成符合学校教师发展实际的激励作用下的绩效考核机制，无法公正客观地考评英语教师的工作成效及发现工作中存在的不足，也间接挫伤了教师的积极性。一是教师教学能力、专业素养和科研能力尚未直接和教师薪酬绩效等相挂钩，未形成评聘激励机制，不能激发起教师竞评的积极性、紧张感；二是尽管在考评体系中适当扩大了学生评课比重，但还是存在重教师轻学生主体评价的问题。一方面将学生主体地位边缘化，学生反映、评价和实际所获在最终环节较少作为考评的硬性约束。另一方面学生参评发挥效力不够。学生还是会因为“碍于情面”、“屈于教师权威”或“在乎影响考试成绩”等原因“放水”考评，使得考评流于表面或形式化。这些都或多或少限制了优秀课堂、优秀教师的脱颖而出，形成“吃大锅饭”的现象，从而造成南疆地区高校英语教师普遍缺乏危机感。

（二）南疆地区高校英语教师的教学任务普遍较为繁重

基础教学和其他行政工作交织繁重，使得大部分教师的专业素养处于停滞状态，教师的英语教育理念离前沿教学理论越来越远，而落后的教育理念又进一步阻碍了教学效率的提升”［6］，此类问题在南疆地区高校显得尤为突出。一是近年来随着全国高职院校的持续扩招，南疆地区高校招收学生同步快速增长，南疆地区高校英语教师在教授大学英语公共课程时，普遍存在合班教学的情况，“较合理的单位大学英语教学班的人数应为35人左右”［7］，但在现实教学中，南疆地区高校大学英语班级学生往往少则50多人、多则可达上百人，这对英语教师教学带来极大考验和挑战，必然导致课程中师生互动时间会因教师维持课堂管理而大量压减，进而造成课堂教学实际效果大打折扣。二是南疆地区高校英语教师普遍每周需完成十几至二十几课时的教学任务,且需要及时批阅大量作业，教师的大量时间、精力投入到基础教学工作，导致其对科研工作往往力不从心，对国内外前沿教学理论研究越来越少，而日益落后的教学理念又进一步制约教学模式创新发展，逐渐形成一个自我封闭的恶性循环。

（三）引才不易留才难

近几年来,南疆地区高校引进或培养英语专业中青年师资较少，但辞职人数攀增，英语师资紧缺问题愈发严重。一方面随着全国事业单位工资的提高,南疆地区高校教师工资与内地教师工资相比，福利待遇方面优势日益弱化，甚至不如内地。另一方面，内地高校英语教育起步早、基础好，教学科研建设方面机制完善，队伍专业能力强，加之科研平台多、经费保障充足等优势，对南疆地区高校人才更具有吸引力。

五、强化南疆地区高校英语师资队伍建设的思考和建议

（一）紧贴南疆地区高校实际，深化英语教师考核与招聘机制改革

一是综合考核，科学公正评价教师教学科研工作。坚持问题导向、紧贴英语学科教学实际需求，从教师科研论文、思想政治、业务能力、课堂实效、学习创新能力、职业道德素养等方面，认真研究、综合考量，尽快构建公正、科学、全面的绩效考核机制，充分调动英语教师工作积极性，使其真正能够安心教学、潜心专注科研，促进英语学科良性循环发展。二是建立与考核结果相关的激励奖惩机制。在完善绩效考核的基础上，及时完善配套涉及工资奖金、职务晋升等方面的激励奖惩机制，与考核机制呼应联动，共同营造一个奖惩分明、激励得当、公平竞争的教学科研环境，激励广大教职工不断为自我提升目标、学校发展目标贡献自己的一份力量。三是完善英语教师聘任机制。紧密结合南疆地区高校英语教师实际需求，合理规划、确定英语教师岗位数量及聘任条件，逐步实现教师与学生比例科学合理，教师队伍结构人才层次更加合理。同时，要切实关心、保障南疆地区高校英语教师利益，适度逐年提高教师待遇，使之与地区生活成本相符合。总之，通过考核、激励和福利保障三方联动促进，进一步引导教师在工作中爱岗敬业、积极进取，提高教师的工作热情。

（二）多管齐下，全力抓好英语师资梯队建设

一是建立健全师资队伍管理制度，建强软硬件设施。南疆地区高校要深化人事分配制度改革，切实做好专业技术职务综合改革，对专业技术职务进行分类定级，根据分类定级情况晋升工资，激发广大英语师资的积极性；建立科学的考核机制，动态监测，明确考核目标，制定奖惩制度，养成以目标管理为导向的考核约束。硬件方面，一是不断完善教育教学基础设施建设，引进优质网络资源和智慧课堂平台，扩充英语教学语音、影音室，加快智慧课堂、VR虚拟课堂建设等现代化教育教学技术与设备；通过与援疆和兄弟高校建立联合办学机制，为教师创造交流学习、培训等机会，同时积极邀请或聘请国内英语知名学者、专家到南疆地区高校短期任教、讲学及开展科研工作，“造血和输血”双管齐下，以不断提升南疆地区高校英语发展质量。二是充分利用对口援助省市的优势资源，采取积极派送年轻教师深造、内地高校选派英语骨干支教等举措形成“传帮带”机制，推动南疆地区高校与内地高校之间的交流互动，实现英语师资队伍建设的互补，促进双方深度合作共建。三是面向内地高校，适度返聘教学科研能力强、身体健康的退休英语教师到南疆地区高校工作，充分利用返聘教师丰富的教学经验、扎实的理论知识素养、丰硕的科研成果等优势条件，积极做好“传帮带”工作，带动南疆地区高校英语年轻师资积极进取，想学乐学，最终使整个英语师资队伍教学、科研等能力实现综合稳步提升，促进南疆地区高校英语教师梯队良性发展。

（三）持续抓好师德师风建设，切实提升南疆地区高校英语师资队伍思想素质

一是坚持筑牢底线、严格规范，全面贯彻新时代高校教师职业行为准则，加快建立健全南疆地区高校师德考核制度，梳理、明确师德行为负面清单，建立招聘把关、日常考评和违规查处机制，切实将师德师风作为教师招聘、晋升、考核、奖惩、推优等工作的首要标准，全面落实师德失范“一票否决”。二是坚持身体力行、实践养成，积极引导南疆地区高校青年教师以实际行动弘扬师德。每年定期组织南疆地区高校教师前往学校“访惠聚”村开展支教帮扶实践活动，学习老一辈革命家、先进驻村干部艰苦奋斗、勇于担当、无私奉献的精神，帮助乡村提升教育质量，引导高校教师在推进乡村振兴的伟大实践中增进与人民群众的血肉联系，提高自我思想觉悟和职业使命感、荣誉感认知，涵养家国情怀。三是充分发挥教师党支部战斗堡垒作用和党员教师先锋模范作用，强化使命担当。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、立德树人勇担当、师德师风作表率，持续推动师德师风建设常态化、长效化。

（四）真心关爱教师成长，积极营造干事创业的良好氛围

一是紧密结合南疆地区高校英语教师实际需求，全力解决教师工作、生活上的困难诉求，改善工作条件及环境，通过合理调控师生比例、授课课时等进一步减轻基础教学任务，给予教师更加灵活自由的学术钻研空间，不断提高高校英语教师职业幸福感、获得感和荣誉感，实现南疆地区高校英语教师安心教学、热心奉献、静心科研创新。二是积极为南疆地区高校英语教师成长搭建平台。“科研团队是培养和造就高校学科带头人、学术骨干的沃土，是高校开展科研活动的基础力量，并对整个教师队伍的成长起着带头和推动作用”［8］。因此，南疆地区高校要不断扩充和丰富教学、科研资源，与援疆高校、兄弟院校建立联合培养机制，引进援疆高校、兄弟院校的先进管理模式和教学模式，如借鉴援疆高校或兄弟院校有效的人才引进及绩效激励机制，交流学习智慧英语课堂建设等；鼓励、支持教师积极申报国家、自治区及当地科研项目和课题，利用对口援疆省市高校优势教育资源及对口帮扶政策，加快培养一批高校英语学科“带头人”，带动提升教师整体队伍科研水平，逐步提升南疆地区高校英语师资队伍综合实力。

英语作为专业基础学科,是考察高校教学水平和促进学生整体素质提升的重要一环。本文分析了南疆地区高校英语专业师资队伍建设现状、存在的问题及相应的改善路径，希望能为南疆地区高校人才规模化、学缘结构合理化、教师质量和学生质量双向提高的应用型英语学科建设提供智力支持。同时，广大英语教学工作者要把握好当前的教学改革机遇,积极创新教学理念,大胆探索、改革教育模式,充分发扬不畏艰险、勇于革新的奋斗精神,加快推进南疆地区高校英语师资队伍建设工作取得突破性成果、实现高质量发展。