试析如何提高工程项目审计分析中的工程经济效益

王旭 西山煤电（集团）有限责任公司规划发展部

众所周知，该项目的建设需要投入大量的人力、物力和财力资源。在建设项目的早期阶段，综合成本和基本费用等问题都会如期到来。如果审计人员的管理手段不当或管理模式协调不到位，将威胁后续资金的安全，大大降低项目的经济效益。为了避免上述问题的发生，审计人员应当对新项目的全面实施情况进行详细分析，并采用世界先进的标准管理模式和理念，有效保证施工单位各类资源和管理费用的合理使用，为日常管理费用以及施工控制成本提供主要依据。以便于保证工程建设中其他项目的质量，并最大限度降低项目建设的综合成本，促进项目经济的整体效益。

一、工程项目审计报告的必要性

多年来，中国在工程项目的规划和建设上投入了大量资金，各种资金成本相对较高。许多成本和支出有时不能在短期内收回，所有的经济和社会效益只有在项目建设和长期运营后才能获得。在这个过程中，很容易出现各种风险因素，导致投资中的总成本与生产效益不成正比，重大事件造成的总经济损失由项目全体员工承担。工作项目审计是一个关键要素，它是建设工程项目的开发进度管理模式，在成本投入管理和质量管理体系中起着不可替代的作用。工程项目审计还可以实现新项目的透明管理。因为工程项目审计显著提高了多个项目的速度和效率，并掌控着效率管理工作的技术水平，大大遏制了后续违规操作的发生，降低了原材料的综合成本和人工，因此，在该项目中逐步实施工程项目审计是非常必要的。

一般来说，工程审计需要在项目的各个阶段进行，以发挥其应有的作用，包括投标审计、合同协议审计、全面预算审计报告、开工项目结算会计师事务所审计等。现阶段一些工程项目采用两大工程会计师事务所的三种广泛审计分析模式。此外，审计制度不完善，审计人员专业性较差、对审计报告进行深入分析的方法相对落后、建设项目其他资料的损坏、随意浪费建设单位材料、不合理的增加新项目、盲目跟进人工操作等因素导致总成本急剧上升，目前已成为工程项目造价管理的障碍。希望建设单位转变建设观念，逐步向节能建设靠拢，这是加强工程建设的最有效途径。工程项目审计不仅是对建设项目的审计，也是对工程建设过程中存在的问题进行审计，做好审计工作，有利于提高建设项目的成功率，降低建设方综合成本，提升施工效果，保证项目施工单位的整体质量。

二、项目工程审计中的主要问题

（一）缺乏健全的审计制度

项目审计制度存在问题。工程项目施工前，需要做好项目审计工作。由此，要求企业建立健全项目审计制度，从而对施工进行有效管理。但是，在实际工作中，许多现场建设中缺乏项目审计内容，导致监督作业难以顺利开展。此外，该项目的审计报告缺乏完善的制度，致使其他规划建设单位和施工单位在办理交接时存在其他问题。改造项目虽然建成，但不能及时投入正常运行，低于预期的市场效益，与实际经济社会效益相差甚远，导致两大工程中的资源浪费现象更为严重。

过去在重建项目的审计中，审计人员一般侧重于国内经济活动和重建项目的审核以及监督。但是，审计人员常常忽视对工程建设的监督指导，当监理工作不到位时，就会导致建筑质量无人监管，出现以次充好的现象，不如建筑量的变化，以及员工使用其他建筑材料以次充好的情况导致了建设工程的投资成本显著增加，项目建设效益难以保证。

（二）最新审计报告缺乏完整的评估标准

审计公司评价标准是对审计公司进行具体详细分析的重要组成部分。然而，我国重建项目审计综合分析主要指标的制定缺乏科学性、理论性、详细性和严谨性。其中大部分由项目规划建设单位制定，缺乏必要的法律依据，无法对建设指标进行客观评价，导致审计报告的价值无法得到充分发挥。而且相关评价也缺乏准确性，存在明显的技术漏洞。例如项目审计报告对数据的分析中，常常出现错项、漏项情况，因此，很难确定项目资金和优质资源的使用是否合理，也不可能有效、全面地控制项目的再投资成本。

（三）缺乏完善的审核方法

项目会计师事务所审计分析遵循着一定的原则，审计报告深度分析方法的运用是否得当，将影响着会计师事务所审计深度分析的结果，因此需要继续加强对审计报告详细分析常用方法的研究和了解，并且选择一些适当的思路进行参考。会计师事务所审计综合分析常用的方法有：对比分析法、审查复核法、模糊综合评价法等。这些种方法只能在某一类型的工程项目中发挥作用，如果盲目使用，就不会发现工程项目中潜在的影响核心的问题，也会影响工程建设审核员详细分析的有效性。

三、工程项目审计工作分析提高配套项目建设经济效益的有效途径

（一）持续改进外部审计和分析系统的建设

在工程项目审计工作中，建立并完善工程会计师事务所审计核心体系，不仅可以为会计师事务所的工作人员的审计提供参考，同时也在项目的监督和推广中发挥着作用，避免项目建设中优质资源的随意浪费。该会计师事务所对重建新项目的审计分析不仅如此，审计师会在项目建设过程的基础上进行了详细分析，并且审计师的分析工作可以在工程项目前期内立即完成，不会影响工程项目的投资和其他项目的整体运营时间。目前，有关部门已经逐渐意识到，除了缺乏审计报告分析和核心制度的制度体系外，管理部门在审计工作体系建设中的外部审计内容与重建项目需求有很大的不同。因此，工程项目的外部审计单位决定，应进一步加强对审计报告的深度分析，不断完善审计报告深度分析体系的建立，以进一步提高工程项目建设的经济效益和社会效益。

（二）建立基本标准的审计目标评估

为了更好、全面地保证我国转型项目审计的健康发展，当务之急是制定具体、统一的标准规范化管理，从而为改造项目审计的综合分析人员提供更有力的支持和保障。在制定和实施审计工作综合分析基本评价标准时，相应的部门越来越需要充分地考虑到其制定的标准是否符合国家和政府的法律规定和工程项目的规划与建设，并制定相关的基本评价标准，从而确保工程建设审核的准确性，确保审核工作能够顺利完成，确保项目建设审核员的分析能够高效地进行。此外，应该对外部审计相关人员进行严格、规范的约束，并做好技术培训，提高审计相关工作人员的素质水平和专业核心技术标准。加强监督、指导和管理的力度，如果发现有审核人员出现行为不当的情况，应立即进行严肃的跟踪处理，并尽可能减少主观因素导致的审核报告深度分析的错误率，全面提高工程建设审核员详细分析的准确性。

（三）进一步完善审计报告的分析方法

现阶段，项目工程审计报告的深度分析方法呈现出多元化选择和持续发展的总体趋势，这就对审计工作人员提出了更高的要求。此外，它也对审计人员的职业文化和素质提出了更高的要求。为确保项目工程会计师事务所审计综合分析工作的针对性，审计报告中的其他人员应将几种常用的外部审计分析方法熟烂于心，并将其与工作有机地结合起来。审计人员应当根据实际经验，选择稳定可靠的外部审计分析方法进行详细分析。就具体内容而言，综合分析审计工作的几种常用方法主要包括：

第一，全面审查方法。主要包括会计师事务所审计单位提供的各种资料、审计部工作人员收集的相关资料等。通过这些内容的分析，推断出相关税务会计记录是否是真实的、完整的、合法的身份，并且进行科学的推理进行综合分析、验证和计算方法，最终得出外部审计的最终结论，并提供有力的证据。

第二，比较分析方法。主要依据被审核方提供的信息，比如国家和行业的基本标准，审计部门的标准和审计人员的主观评价标准等，与大致相同或类似工程项目的数据标准进行综合比较。这种方法通常被用来分析和概括项目的总成本和项目的相关指标，工程项目的分类越详细，逐项分析和评估的可靠性和安全性就越好。

第三，综合模糊信息评价法。方法为逐一列出对项目效益有重大影响的因素，并且参照对改项目的效益影响程度高低进行标准化管理，并参考其他在类似项目中有较大影响的指标的高低来执行划分标准，可将其分为同一级别，进行模糊信息分析评价。最后进行评估分析和计算信息并对实际效果进行综合评价，便于得出该工程项目的市场效益。

第四，阴影工程方法。主要是在某个建设环节被打破后，构建一个虚拟的建设项目来建设，以便于取代被打破的建设环节的基本功能。为了调查和评估一些水利工程、乡镇公路和其他工程中创造生态环境的影响，审计人员可以使用这种方法进行详细的分析。

（四）与项目有关的综合审计员的试行

（1）加强工程设计审计。在工程项目的设计过程由于设计的准确性不够，缺乏一些资金，缺乏实地调查，设计理念经常发生变化，增加了成本建设的工作量，从而导致项目成本高。因此，建筑工程的审查还应关注多环节公式计算是否科学，基础存储费限额收费方式统一标准是否合理、真实。是否出现虚拟增加投资成本等问题，避免出现多个项目设计环节定位不准确，可能导致大量资金浪费的问题。

（2）工程项目的施工时间一般较长，制约项目管理难度的因素很多，导致审计的困难。但是，该项目应进行必要的经济效益审查规划，提高资金援助和效益，确保建设资金的及时到位，有效控制工程资金紧张、占用和转移的现象，严格监督施工、标注尺寸，针对审计部门在基础材料的使用、资金的录入、流动等方面存在的问题，找出多个项目建设单位之间存在的问题。

（3）多个项目建成后，项目就会进入到商业运营环节，环节之一就是项目审计需要考虑重点项目经济效益的难题。通过比较分析的方法对可行性深入研究报告中的建设项目现状、建设单位数据与实际情况进行纵向对比分析，以及检查项目的经济效益能否达到投资者预期的良好效果，还要将售后保修和项目运营中的责任划分标准纳入合同中，制定严格的追责制度，对违反要求的施工项目以及人员进行严格处理。

工程项目审计工作的评价应有自然经济效益评价指标，项目的最终目的是对整个施工过程进行审核和评估。包括如何在早期阶段评估项目的质量，如何在项目中期进行项目审核等。项目施工程序具有科学性、严谨性的特点，在审核中，需要重点对项目成本情况、资金使用情况、项目合格率、其他成本超支率、投资现值、内部收益率等进行审核，客观评估重大决策的准确性，确保工程能够顺利完成。

（五）持续改进会计师事务所对工程项目的审计方法

（1）完善工程项目和建设项目的审计方法。首先，对项目和材料进行全面审查，主要指本单位人员就审计报告其他事项提供的相关信息。审计人员应结合实际经验和专业知识、专业技能，审查相关数据和信息的可信度和完整性，以及工程项目的会计记录是否符合标准，并根据实际情况通过推测、计算和检查，分析数据文件的真实性，以便于重新审核项目。

（2）此外，工程建设项目的审计也可以根据收集到的数据采用比较分析法，可以结合相关综合数据、中国其他行业的具体标准、审计公司的机构标准、各级政府发布的政策等进行比较和分析，并且高度理解工程项目的整体造价和效益。

（3）在工程建设人员中，会有一些潜在的不可触碰的因素，如自然环境的破坏。针对这种因素，在农田水利工程的调查评价中，发现可以造景的方式来维持环境的功能。而当公路改建项目对生态服务环境影响较大时，也可以通过观察来进行多种渠道的审计评价。

四、结语

工程审计与工程项目的经济效益密切相关。重点项目的直接经济效益关系到工程项目全体人员的整体利益。为进一步提高改造项目多方面的市场价值，应重点加强改造项目。因此，有必要建立一个统一的、进一步完善的工程审计分析体系，该体系应同时建立科学规范的标准以便应对负面评价，针对不同的重点项目实施有效措施，并将审计人员常用的方法熟烂于心，确保工程项目外部审计和分析的准确性和低成本，有利于我国工程项目审计事业的有效发展。