建立“五育”质量内控 提升学校育人成效

●陈霞，曾文健，薛常成

一、学校“五育”质量内控机制的内涵与价值

建设五育质量内控机制，是学校教育质量发展的迫切需求，也是评价改革走向深水区的必然选择。

学校教育质量内控机制,是学校对培养对象综合发展程度与效果的内部监控管理，主要包括监管的结构性流程与相应的监管方式[1]。构建“五育”质量内控机制，应以育人目标为导向，建立全面育人质量标准，并结合标准规划、设计、实施教育教学，积极开展监控、评价、反馈，及时改进方法和措施，实现“五育”质量向预设目标发展。

学校构建“五育”质量内控机制的价值在于：通过构建“五育”质量评价标准，促进学校、教师、家长全面系统地认识学生发展；促进学校、教师在教育教学过程中结合标准开展改革实践研究，实现精准育人，形成自我监控、反思、改进的质量意识；促进学校通过“五育”质量内控管理，激发教师教育教学的内生动力，增强育人功能，提升育人成效。

二、学校“五育”质量的现状与问题

中共中央、国务院发布的《深化新时代教育评价改革总体方案》明确要求：改革学生评价，促进德智体美劳全面发展。学校应积极开展“五育”评价改革，全面提升育人质量。

但目前很多学校在“五育”质量建设中仍存在不少问题：一是缺乏对“五育”质量的系统认识，认识比较片面，对各育质量涵盖的目标、内容比较模糊。实践中多数学校、教师存在“智育至上”、重智育而弱化学生其他四育发展的问题。二是主要以外力评价发挥监控功能。学校育人质量主要靠上级主管部门通过监测、调研、比赛、检查等途径进行评价、诊断与监控，学校缺乏育人质量评价、监控的内生动力和机制。三是评价方式单一。学校育人质量评价重终结性评价，轻过程性、表现性与增值性评价，更多关注结果，忽视学生成长与发展过程；更多关注学生现实表现，忽视影响学生表现的内在因素；更多对学生进行横向比较，忽视学生纵向发展。四是评价缺乏系统标准。学校教育教学设计与实施以经验为导向，缺乏育人目标意识。智育、体育更多以终结性测试成绩为评价依据，德美劳等评价内容笼统，操作性不强。

在“双减”背景下，如何选择有效突破口解决以上问题，实现学校精准“提质”，是一次重要机遇与挑战。

三、学校“五育”质量内控的实施

（一）制订学校“五育”质量内控标准

制订学校“五育”质量标准，应遵循以下原则：

规范性与适切性相结合。学校制订“五育”质量标准，必须以党的教育方针、课程标准、教育改革政策为依据，以保证标准符合党和国家对“五育”质量的要求；应充分尊重、接纳师生及家长的意见和建议，保证标准更好地满足现实需要。如我校“五育”质量标准在身体机能方面的目标是：各年级学生依照《国家学生体质健康标准》测试成绩合格率≥98%，优良率≥70%。学校在起草“五育”质量标准前，通过问卷收集意见形成初稿，全体师生及家长代表学习研讨，提出修改意见和建议，最终形成“五育”质量标准。

特色化与个性化相结合。学校“五育”质量标准在符合党和国家教育目标要求下，要充分体现学校办学理念和特色。

普适性与发展性相结合。普适性指面向全体的“五育”质量保底性标准，以满足培养“合格的建设者和接班人”的需求。发展性指面向个体的“五育”质量特长发展标准，以满足国家培养“智慧创新人才”的需求。如我校“五育”质量标准体系，一是面向全体学生的指标，涵盖德智体美劳“五育”质量标准。二是指向特长发展的质量标准，根据学生潜质，结合学校特色课程提供的资源，确立“未来之星、创造之星、实践之星、艺体之星”等学生个性化发展评价标准，从不同层面发现学生成长的可能性，并以培养创新精神和实践能力为重点，引导学生在优势领域发展，学校为其个性发展和成长提供教育支持。

（二）建立“五育”质量内控闭环运行系统

实施“五育”质量内控机制，关键在于综合运用“五育”质量标准，对学校工作进行有效监控与管理，保障“五育”质量在发展过程中精准、规范、科学、有效。因此，学校需要建立质量内控机制运行闭环管理系统，实现“引导、评价、诊断、激励、调控、改进”等目标导向的工作原则，以发挥“五育”质量标准指标体系对于学校教育教学指导与管理的调控制约作用，并在以下几个方面着力：

目标设置突出有效性。育人目标是学校办学价值追求和教育愿景的具体表达，其有效性需要大量调研、数据收集及前期论证。学校确定“五育”质量标准后，应根据拟定标准开展前测，并结合前测数据对学校教育教学质量和评价标准进行效果评估，以检验指标数据是否有效。如我校“五育”质量内控目标体系，针对学生近视率指标，开展了大量的前期数据调查收集与整理，汇总论证学校现行近视率的可控范围，为科学预防近视学生比例提供了可靠的数据依据。

工作规划强调精准性。质量内控的重要价值在于对接“五育”质量标准，制订工作目标与活动规划，实现精准育人。学校通过“五育”质量评价标准解读，对全校教师、管理人员进行培训，以内化“五育”质量标准，并指导工作规划拟定和教育教学活动。我校在“智慧学习”质量评价中，对课堂上学生倾听与表达能力评价指标为“善于倾听≥90%”，促使教师分析、诊断、改进学生课堂倾听方法，积极培养学生的倾听习惯，保障课堂学习交流真实有效。

问题反馈注重及时性。学校质量内控机制运行时，发现和改进问题、调控教育行为是常态工作。及时有效地对问题进行分类梳理、分析反馈，是实现学校质量内省的重要途径。在我校“五育”质量内控指标中，对学生睡眠时间的监控指标为不少于10 个小时。在问卷调查中，部分班级学生反映睡眠不足10小时，学校及时调查研判问题形成的真实原因，促进班主任、学科教师与家长协同管理。

评价反思坚持发展性。质量内控的一个价值是运用标准开展评价反思，促进办学行为改进与发展：在教育教学过程中，运用质量标准进行过程监控，期末运用标准对育人质量效果及管理进行评估。结合数据反思、改进，修订完善评价标准，指导新一轮教学规划与闭环管理。如在我校“五育”质量标准中，学习习惯目标为98%以上的学生能按时完成作业、及时改错。为有效监控学习习惯培养，学校组织力量设计作业批改过程性记录表，每项作业批改都对全班学生作业完成情况、二次批改、书写等情况进行记录。班级每周进行一次反馈，教师对作业完成情况不佳或二次批改不及时的学生采取措施，教导处每周检查教师的作业批改记录本，针对作业完成率不高的班级研究改进措施，跟踪改进效果。

（三）实施“五育”质量内控管理策略

质量内控目的是通过目标预设，激发师生内驱力，向预设目标前进。在实施过程中，我们采取以下管理策略：

整体联动。“五育”质量内控是系统工程，需各部门及全体成员各司其职、联动互助。“五育”不能简单割裂，要融合发展。如一日常规训练和管理由班主任牵头，但有效落实一日常规要求，培养学习习惯，提高学习效率，需全体教师参与执行。为此，德育处提出每位任课教师全程参与强化训练，并通过巡查等方式进行监控和反馈。通过周报、月报，对班级、年级组进行评价反馈。

定期评估。评估目的是促进自我监控、自我评价、自我反思。我们定期开展效果评估，利用诊断、反馈和研讨，提出后期工作规划和改进思路，有效推进质量内控运行。如在课堂学习、作业、一日常规、在家阅读、睡眠等方面，结合过程性评价，每周、每月、半期或期末进行评估，形成质量评估报告，监控教育教学改进效果。

重点突破。提高质量内控机制的调控、激励功能，学校管理应重点突破，利用蝴蝶效应推动其他工作。如学校通过分析发现大课间需要提质的内容较多，包括学生到场纪律、课间操动作、跑操队列等，于是采用重点突破策略，先选择到场纪律进行强化训练，不断反馈、评价，用近一个月时间，全校学生到场纪律大为改观。在此基础上再训练强化其他常规，学生参与意识增强，内控效果事半功倍。

技术支持。开展“五育”质量内控必须基于数据采集，并经过分析、诊断、反馈，为质量内控提供科学依据，为目标制订和工作规划提供参照。还可利用数据对学生全面发展画像，提供“五育”质量发展报表，以便教师精准分析、诊断和改进。

四、“五育”质量内控成效

经过两年改革实践，我校建立了“五育”质量内控机制。通过“五育”质量内控，学校办学水平得到提升，形成了更加科学、良性的育人生态，育人成效显著。

（一）形成基于目标导向的精准育人方式

在“五育”质量内控机制建设过程中，学校创新评价方式，充分尊重个体生命的学习成长。学校制订“五育”质量内控目标，注重回应国家对人才的培养需求，充分展现学校特色，创建未来教育新样态。学校将“五育”目标分解为不同的质量内控板块，用三级目标细化管理和内控机制，建立“五育”质量内控的精准育人方式，使办学由“点对点”转变为“点线面一体化”的内控自省。在标准细化与执行调整中，学校基本形成目标导向的精准育人方式，促进了自主办学优质发展。

（二）建立科学规范、良性发展的教育生态

学校生态环境营造，须坚持机制促进、调控和完善。在“五育”质量内控机制运行中，学校实现了从内省到自觉践行。通过一个周期、一个阶段的相互促进和共同努力，学校多部门联动，坚持适时、重点监控，坚持反馈与改进，优化了整体育人生态。

（三）促进了学生全面健康发展

通过内控机制建设，学生获得了可喜进步。学校坚持一日常规监控，学生规则意识增强，行为习惯日益养成，精神面貌焕然一新；学校坚持作业完成情况监控，学生作业完成率提升，二次改错有效落实，书写质量得到保障；学校坚持身体素质监控，学生体育锻炼、饮食习惯规范要求严格执行，不爱锻炼的“小胖墩”人数减少；学校坚持劳动技能习惯培养，学生在校和家庭劳动积极性明显增强，掌握劳动技能增多。“五育”质量内控机制建设，发展了学生的各项能力和习惯，增强了学生的综合素养，实现了学生全面健康发展的育人目标。

（四）促进学校育人特色更加彰显

“五育”质量标准的建立，充分体现了学校办学理念和育人特色。通过质量内控，学校育人特色彰显、成果突出。如依托课程课堂变革转变学习方式，通过项目化学习聚焦学生创造力、学习力及适应未来的能力培养。学生在项目式课程学习中综合素养全面提升。近年来，学校“五育”成绩走在区域前列，办学行为变得更加从容自信。