推进高校图书馆参与农垦乡村振兴的若干建议——以广东农工商职业技术学院为例

邓银花

（广东农工商职业技术学院 图书馆，广东 广州 510507）

自2017 年以来，中央一号文件连续五年聚焦乡村振兴战略。农垦是我国国有农业经济的骨干和代表，在波澜壮阔的乡村振兴战略和中国特色农业、农村现代化建设中，具有发挥示范引领作用的基础和条件。广东农工商职业技术学院作为广东农垦集团下属唯一高职院校，服务广东农垦乡村振兴，既是其份内之事，也是其作为我国社会主义大学服务社会的重要体现。学校图书馆作为广东农工商职业技术学院的文献信息资源中心，可以在服务广东农垦乡村振兴中发挥重要作用。

一、高校图书馆的功能

高校具有“人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新”四大功能。从历史看，无论是人类的观念变革还是技术创新，高校都起着重要的推动、引领和支撑作用，为人类文明进步和社会发展提供源源不断的精神动力与智力支持。与高校功能体系相适应，高校图书馆既有服务教学、科研等基本功能，也有服务政府、企业、社会等延伸功能。

（一）高校图书馆的基本功能

高校图书馆的基本功能即对内功能。作为现代社会公共高等教育服务机构，高校的基本使命是人才培养和科学研究。因此，服从、服务于高校这一基本职能是高校图书馆首要、核心和根本的基本职能。2015 年教育部印发的《普通高等学校图书馆规程》中，将高校图书馆定位为“为人才培养和科学研究服务的学术性机构”，其主要职能是“教育职能和信息服务职能”，主要任务是“建设全校的文献信息资源体系，为教学、科研和学科建设提供文献信息保障；建立健全全校的文献信息服务体系，方便全校师生获取各类信息；不断拓展和深化服务，积极参与学校人才培养、信息化建设和校园文化建设。”［1］

（二）高校图书馆的延伸功能

高校图书馆的延伸功能即对外功能。高校作为社会思想、教育、科研、学术中心，服务社会也是其重要职能。目前，政府、企业和社会已经成为大学的三大服务对象，社会服务职能也已成为大学除教学、科研职能之外的第三大职能。作为文献信息资源中心和枢纽的高校图书馆，在实现大学服务社会职能中可以发挥重要作用。从服务政府来说，高校图书馆可以利用自身文献信息、人力资源优势，组建智库团队，搭建政府和学术的桥梁，为政府部门决策提供高质量的咨询、建议等智力支持，甚至可以把专家学者的研究成果直接转化为政府部门的智力决策。从服务企业来说，高校图书馆可以通过多种信息咨询方法，向企业提供各种诸如市场调研、决策研究、决策咨询等文献信息服务，其本质与智库异曲同工。从服务区域社会来说，大学图书馆作为区域文化中心，可以参与所属社区的文化建设和信息服务。也正因如此，《普通高等学校图书馆规程》同时规定，图书馆应在保证校内服务和正常工作秩序的前提下，发挥资源和专业服务的优势，开展面向社会用户的服务［2］。

对于广东农工商职业技术学院图书馆来说，服务于学校的教学科研，为全体教职员工和学生提供信息服务，是其当然和必须职责；与此同时，由于广东农工商职业技术学院是隶属广东农垦集团公司的一所普通高校，因此其在当前我国实现脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接背景下，充当智库角色，全方位服务于广东农垦乡村振兴，推进农垦经济、社会、文化的全面转型升级，也应是其重要职能。

二、广东农垦改革和推进乡村振兴战略的政策方向

（一）广东农垦改革发展方向

新中国成立后，我国启动了大规模的农垦、军垦事业，建立了以农垦为代表的国有农业经济体系。改革开放后，作为国有企业改革的有机组成部分，农垦陆续推行了诸如财务包干制、职工家庭农场、农业产业化、农工商一体化、社会职能属地化等许多企业化改革。十八大后，我国启动了新一轮国有企业改革，农垦系统改革也进入了新的阶段。2015 年中共中央、国务院发布《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，指出“农垦是中国特色农业经济体系不可或缺的重要组成部分”，肯定了农垦“保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队、中国特色新型农业现代化的示范区、农业对外合作的排头兵、安边固疆的稳定器”的重要作用，要求国家的各项规划在农垦同步实施，国家强农惠农富农和改善民生政策要在农垦全覆盖，这为农垦的发展创造了有利的政策环境［3］。之后，2016～2020 年连续五年，中央一号文件都明确提出深化农垦改革，逐步将农垦系统纳入国家农业支持和民生改善政策覆盖范围，大力推进农垦垦区集团化、农场企业化、社会职能属地化改革，培育具有竞争力的现代农业企业集团，切实发挥农垦在质量兴农中的带动引领作用。

按照中央文件精神，2017 年广东省委、省政府发布《关于进一步推进广东农垦深化改革加快发展的实施意见》，要求“稳步推进农场公司化改革，鼓励农场采取与产业集团合资共建、引入社会资本等方式，组建农业产业公司或其他专业公司”。这些重要文件的颁布，充分表明农垦在历经多年的改革探索甚至曲折反复后，确定了正确的“垦区集团化、农场企业化”的基本改革方向，并重点从体制改革、机制完善、治理结构等方面深入推进。

（二）广东农垦推进乡村振兴要求

我国长期的城乡二元结构体制，以及改革开放后工业化、城镇化战略的持续推进，深刻改变了城乡发展格局，乡村出现全面衰退，城乡差距持续扩大。因此，协调城乡发展一直是中国政府一以贯之的施政目标，但直至今天，中国发展最不平衡、最不充分的依旧是城乡发展不平衡、农业农村发展不充分。在这种情况下，中央继实施新型城镇化、新农村建设、城乡统筹和城乡一体化战略后，2017 年十九大提出实施乡村振兴战略，明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，希冀通过对农村经济、社会、文化、治理、生态的整体变革，改变农业、农村在中国发展中的弱势和落后地位。

乡村振兴战略为农垦发展指明了方向。2018年中央发布的《关于实施乡村振兴战略的意见》“实施质量兴农战略”中，明确要求要“切实发挥农垦在质量兴农中的带动引领作用”。同年中央发布《乡村振兴战略规划（2018—2022 年）》，提出要发展壮大农垦国有农业经济，培育一批具有国际竞争力的农垦企业集团，通过加快垦区集团化和农场企业化改革进程，全面推行现代企业制度。2019 年广东省委、省政府印发的《广东省实施乡村振兴战略规划（2018-2022》涵盖的农垦国有农场相关内容，明确要求推动建设农垦大型海外生产基地，重点培育农垦企业集团，支持农业龙头企业参与“三区三园”建设；稳妥推进农垦社企分开改革，因地制宜推进国有农场办社会职能改革，支持农垦集团以垦区集团化、农场企业化为主线，深化管理体制和经营机制改革［4］。这表明，一方面，农垦已将乡村振兴战略作为改革动力和发展方向；另一方面，农垦作为现代农业“国家队”，其在我国现代农业建设中的地位和作用，以及农垦的组织化、规模化、产业化、标准化决定的体制、体量、质量优势，也决定了农垦相比农村集体经济、农民合作经济和农户家庭经济来说，更有实现农业产业化和现代化的规模优势和政策优势，可以在推进乡村振兴战略中增强辐射效应、密切垦地合作、提升融合深度等方面发挥“国家队”的示范引领作用。

三、推进学校图书馆服务广东农垦乡村振兴的建议

（一）理清动力机制，增强学校图书馆参与广东农垦乡村振兴的主动性

学校图书馆参与广东农垦乡村振兴的动力机制，是指促使学校图书馆参与广东农垦乡村振兴一切积极、有利因素的总和。推进学校图书馆服务广东农垦乡村振兴，必先理清学校图书馆参与广东农垦乡村振兴的动力机制，从而促使学校图书馆自觉自愿、积极主动参与广东农垦乡村振兴。

首先，学校图书馆服务广东农垦乡村振兴是学校深化产教融合的生动体现。高职教育与学术教育的根本区别在于人才培养目标不同，由此引申出培养模式、课程体系、师资队伍建设等方面的诸多差异。《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》指出“高职教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命。”［5］正由于此，产教融合、校企合作成为高职教育不可或缺的人才培养方式；推进产教协同育人、加强产教融合师资队伍建设、发挥企业在人才培养中的重要主体作用，成为我国绝大多数高职院校普遍采用的做法。学校图书馆服务广东农垦乡村振兴，既是其所依附的母体广东农工商职业技术学院的特殊属性决定的，同时也是学校深化产教融合、校企合作、工学结合的生动体现，有利于推动形成学校教育和产业融合的发展格局，有利于契合农垦当前需求而赢得农垦信赖，并为校企双方的进一步合作创造良好氛围和共识基础。

其次，学校图书馆服务广东农垦乡村振兴，为学校图书馆提高服务能力、发展壮大自己提供了重要机遇。第一，为学校图书馆服务社会提供了良好平台。一直以来，学校图书馆主要为学校师生教学、科研提供信息服务，对服务企业、政府、社会的功能开发涉猎较少。服务农垦乡村振兴，为学校图书馆扩大服务功能、开发服务领域、丰富服务内容、完善服务体系、延伸服务区域提供了良好的机遇和平台。第二，为学校图书馆服务功能发挥注入活力。农垦乡村振兴是农垦经济、社会、文化、治理、生态等方面的全面振兴，任重道远，需要长远谋划、真抓实干、多方支持，绝非一蹴而就。这种社会需要可以极大刺激、倒逼学校图书馆延伸、开发服务功能，为学校图书馆提升服务功能注入新的活力，不断推动学校图书馆发展。第三，图书馆服务农垦乡村振兴，使得服务对象更加了解自己，提升了学校在农垦和社会中的知名度，扩大了学校和图书馆的社会影响。同时，在服务过程中，图书馆更加清楚了企业信息需求的特点，为丰富馆藏、优化馆藏结构提供了方向。

再次，作为广东农垦系统内的一员，服务广东农垦乡村振兴，也是学校图书馆的份内之事。随着农垦乡村振兴的不断推进，农垦系统内各相关部门和单位迅速行动。学校图书馆作为广东农垦大系统中的一员，一方面完全可以凭借自己的信息中心地位，在广东农垦乡村振兴中找准自身定位，发挥自身所长，贡献自己力量，同时，农垦也需要借助学校图书馆的文献信息资源中心地位，助力农垦人才振兴、产业振兴和文化振兴。另一方面，学校图书馆在长期的发展中，由于工作、经济、人员等原因，也熟悉农垦系统情况，这为他们积极有效参与到农垦乡村振兴提供了便利。

（二）参与农垦信息人才和公共文化服务人才建设，推进农垦人才振兴

推进农垦乡村振兴，人才振兴是关键。无论是产业振兴、组织振兴还是文化振兴，人才振兴是前提和保障，没有人才保证，农垦乡村振兴就是一句空话。2021 年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，要求把乡村人力资本开发放在首要位置。因此，学校图书馆可以凭借其文献信息的中心和枢纽地位，通过讲座、培训等手段，重点为广东农垦培养更多信息人才和公共文化服务人才。

首先，为企业开展信息素质培训。企业竞争能力和创新能力的提高需要多方面的信息，包括本行业国家相关政策、行业发展动态、企业产品研发、产品市场营销、产品专利，以及与本企业直接相关的技术、管理、人才、融资等方面的情报信息等等。但是，农垦系统一些企业尤其是个别农场，他们有的没有充分认识到信息的极端重要性，有的虽然认识到信息的重要性，但由于资金、人才、体制的限制，没有专门的情报机构或专业情报人员，而是依赖互联网，从网络获取科技情报，不仅浪费企业大量时间，也难以获取真正有价值的科技情报。做为垦区系统的学校图书馆可以利用其自身专业优势，发挥其教育功能，采取请进来、走出去的培训方式，为垦区系统企业开展信息素质培训，帮助他们增强信息意识，提高他们的信息检索、分析、处理能力。

其次，为垦区提供图书情报档案专业人才培训。进入新世纪后，我国乡村公共文化事业得到了巨大发展，但垦区尤其是农场公共文化事业发展相对滞后，图书情报档案专业人才极其缺乏，职工文化馆（室）、职工图书馆（室）功能也严重滞后。学校图书馆职员大都为图书情报档案的专业人才，拥有较高学历或专业技术职称，可以为垦区提供图书情报档案专业人才培训，从而为垦区公共文化事业发展提供人才保障。

（三）发挥产业信息服务作用，推进农垦产业振兴

作为国有农业企业，农垦在乡村振兴战略中的重点是促进产业发展、推进产业振兴。当前，广东农垦处于深化改革攻坚期，正在争创全国农垦改革发展先行示范区，打造国际化的大型现代农业企业集团，构建一二三产业融合发展的现代农业产业体系。这一进程的顺利推进，必须以充分的产业信息为保证，然而由于各种原因，广东农垦尚未建立起产业信息保障体系，严重影响农垦企业尤其是农场的产业发展和转型升级。

学校图书馆可以通过发挥产业信息服务作用，推进农垦产业振兴。首先，为农垦企业提供文献检索、文献查询、文献传递等各种信息服务。学校图书馆可以利用专业、人才、信息优势，通过主动上门调研、问卷调查、微信、QQ 等各种途径和方式，征集农垦产业集团公司、农场的意见和建议，准确掌握他们的经济信息需求，从而有针对性地采购、收集相关书刊资料和电子资源，进而开展文献检索、文献查询、文献传递等各种信息服务，将有关产业发展的图书和电子资源推向农垦。其次，通过专题情报服务，为农垦企业决策提供智力支持。专题情报服务是指通过对特定信息与知识的搜集、加工、分析和挖掘后形成的专业知识产品。学校图书馆可以发挥自身专业和人才优势，通过提供专题性的政策信息报告、产业分析报告、行业动态资讯、国内外专利信息报告等形式，帮助企业全面了解相关领域的专题信息，为企业正确决策提供信息支持。第三，参与农垦企业产品的市场营销信息服务。农产品销售是制约农垦企业尤其是农场发展的桎梏，学校图书馆可以为农垦企业提供行业调研、市场信息汇总分析、商业机会分析、市场开发可行性分析、竞争分析、产品定位等个性化情报服务，为农垦企业产品营销提供帮助。第四，参与农垦企业产品研发信息服务，为企业提供如科研成果、立项、专利、新产品等查新，知识产权保护系列咨询及其战略研究、侵权调研与分析服务等等［6］。实际上，学校图书馆自2017 年起，就开展了为农垦乡村振兴提供产业资讯、科技情报监测、知识产权分析、信息咨询和文献传递等产业情报服务，发布了以广东农垦重点产业天然橡胶、甘蔗、剑麻、畜牧、菠萝、甘薯等为专题的内参刊物《产业资讯》。《产业资讯》内容主要包括产业政策信息、科技动态、研究成果、竞争情报、行业标准和专利分析等，主要面向相关政府部门、科研院所、高校、企业等寄送，同时在“农工商产业资讯”公众号发布［7］。

当然，由于农垦所需要的经济信息，并非未经加工、简单堆砌的原始信息，而是通过对原始信息的挖掘、分析，发现它们之间隐秘的联系，进而提取对企业有价值的信息，但这可能并非以图书情报档案类专业为主的图书馆职员所能胜任，因此，图书馆可以通过建立校-馆-企联动机制，在学校相关领域专家教授、企业技术专家的具体指导和直接参与下，共同完成产业发展信息的挖掘和分析［8］。

（四）参与农垦文化建设，推进农垦文化振兴

文化振兴是乡村振兴的精神基础，是实现乡风文明，生态宜居，治理有效的重要支撑。发展农垦文化，提高农垦文化软实力，是实现农垦文化振兴的重要内容。学校图书馆可以在农垦文化研究和传承、农垦公共文化事业、农垦文化产业发展中发挥重要作用。

首先，学校图书馆可以在农垦文化研究和传承中发挥重大作用。广东农垦建垦七十年来，形成了融军工文化、兵团文化、知青文化、区域文化、华侨文化为一体特色鲜明的农垦文化。然而，当前我国学界对广东农垦文化的研究关注不够，对广东农垦和垦区四十五个农场在七十年波澜壮阔的发展历程中凝结的农垦文化的研究挖掘不够。学校图书馆可以成为挖掘、研究、保存、传播广东农垦文化的主要阵地。一方面，可以组织专门研究力量，对农垦文化进行深入研究，凝练出反映农垦艰苦奋斗、自力更生、顾全大局、无私奉献精神的农垦文化；同时，学校图书馆可以建设特色资源库，收藏反映农垦文化的影视、文献、人物传记等农垦特色资源。另一方面，学校图书馆可以与当地学校和其他文化机构如教育局、博物馆、文化馆、电视媒体合作，深入开展农垦文化宣传活动；结合历史事件、名人记事、文化经典等，开展各种文化传承活动。

其次，学校图书馆可以为农垦公共文化事业的发展提供专业指导。进入新世纪以来，中央日益重视公共文化建设，陆续提出“实现基本公共文化均等化”“尽快形成完备的农村公共文化服务体系”“加快城乡文化一体化发展”等目标。2018 年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，要求健全乡村公共文化服务体系，推进基层综合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖等等。在这些政策推动下，我国乡村图书馆建设取得了巨大成就，但与此不相称的是，广东农垦各农场图书馆（职工书屋）的建设却相对滞后。就调研情况看，广东农垦大多数农场没有建设公共图书馆，即使部分农场建设了“职工书屋”，但面积也较小，一般为25 m2左右；藏书数量仅有两三百册左右；藏书质量较低，年代久远，不少书籍甚至为上世纪90 年代出版物；部分职工书屋到处是灰尘，甚至成为了杂物储藏室，而在各个生产队，即使是简陋的“职工书屋”都没有。造成这一局面的原因有很多，缺乏专业人才和图书服务功能也是其重要原因。学校图书馆可以结合农场图书馆（职工书屋）的实际情况，在机构设置、人员配备、资源建设、服务和管理等方面给予建议，为完善农场图书馆（职工书屋）的制度提供帮助，还可以对农场文化服务专职人员进行培训，促进农场公共文化事业发展。

第三，学校图书馆可以为农垦文化产业的发展提供专业指导。农垦文化不仅具有文化价值，也与土地、劳动力和资本等生产要素一样，具有经济价值和产业属性。目前，文化资源已经日益渗透到经济社会发展的全过程和各领域，经济文化化、文化经济化已经成为我国经济和文化的重要发展趋势，而农垦丰富的文化资源，可以为农垦文化产业发展奠定坚实的基础。因此，农垦可以利用自身独有的文化资源，探索“农垦文化+旅游”“农垦文化+科技”“农垦文化+农业”“农垦文化+业态体验”等模式，积极发展农垦旅游、农垦文化影视作品、农垦文化休闲娱乐、农垦文化创意项目，将文化资源转化成经济效益，实现农垦经济和农垦文化的协同发展。鉴于学校图书馆对农垦文化研究和开发具有的潜在优势，学校图书馆可以从产业发展角度出发，参与文化产业资源或新型文化业态的开发、研究，为农垦文化产业的发展提供专业指导，真正壮大、发展广东农垦的文化产业。

四、结语

实施乡村振兴是广东农垦推进经济、社会、文化、生态和治理全方位发展的重要举措。学校图书馆参与广东农垦乡村振兴，既必要、也可行。就必要性来说，它既是学校深化产教融合、校企合作的重要体现，也是学校图书馆提高服务能力、发展壮大自己的重要机遇，更是学校图书馆义不容辞的分内之责；就可行性来说，学校图书馆可以通过讲座、培训等手段，重点为广东农垦培养更多信息人才和公共文化服务人才；通过建立校-馆-企联动机制，为农垦企业提供文献检索、文献查询、文献传递、专题情报、市场营销信息服务，促进农垦企业的产业振兴；通过参与农垦文化研究和传承、为农垦公共文化事业和文化产业发展提供专业指导，推进农垦文化振兴。