新形势下加强农村财务管理制度对农业经济发展的影响分析

赵英潮

摘要：缺少健全完善的农村财务管理制度，不仅是限制农村经济发展的一大影响因素，而且逐渐成为在新形势下促进农村经济和我国整体经济发展的阻碍。对此，农村经济在发展进程中，应该重视农村财务管理制度的完善与建设，明确当前农村财务管理制度存在的症结，且和实际情况相结合采取针对性地调整策略，从而在农业经济发展过程中处理相关制度性问题，推动我国农村经济持续、高速的发展。文章着眼农村财务管理的常见问题，对促进财务管理工作开展的相关建议加以简要分析。

关键词：农业经济发展;财务管理;影响;常见问题;建议分析

中国是世界范围内的农业大国，因此第一产业的有效发展是推动国民经济提高的重要所在，想要获得可观的经济发展成果，需要将促进农村经济的提升视为切入口。伴随我国农村经济持续深化的改革，农村经济在发展上获得一定成果，和过去对比，不管是农村经济或是农民生活都有所改善。可若和城市经济情况相比，农村发展依然是很落后的。面对当前我国农业经济发展情况，必须提高对农村财务制度建设的重视，制定十分科学规范的财务管理制度。

一、农业经济发展中农村财务管理制度的重要性

第一，有助于农村资金使用率提高。农村财务关系的处理和农村财务管理工作息息相关，而健全完善的财务管理制度是确保有效开展财务管理工作的关键支撑。将其有效应用于农村经济发展过程中，可以在制度层面上转变农村资金使用情况，有助于提升资金状态、农村财务关系等财务信息的公开度、透明度以及清晰度，针对农村资产管理水平地提高具有很大现实意义，以此进一步提升农村资金管理工作的科学性和规范性。通过健全的财务管理制度，依托农村财务管理可以通过对农村资产相关事物展开合理分析，强化农村资产使用和管理的效率。与此同时，还可以对农村资金预算加以优化，进一步提高农村资金使用率，久而久之改善农村财务状态，助力农业经济的高速发展。

第二，有助于农村财务管理问题处理。从实际情况来看，我国大多数农村地区未能提高对财务管理的重视程度，加之制度建设问题，这为谋取私利的路径和渠道提供便利，而且极易发生“无头账目”等问题。少数公职人员会通过自身职权谋取私利，类似的现象也时有发生，在一定程度上限制农村财务管理工作有效性的提高，阻碍我国农业经济的持续性发展，而且也对提高农村综合发展水平造成影响。基于此，加大建设农村财务管理制度的力度并进行完善，可以防止发生违法行为，也是有效解决农村财务管理问题的主要途径。

第三，为资金安全保驾护航。实际上农村经济的整个发展过程中，资金能否安全是进行经济管理工作的重中之重。在传统的管理模式中，因为没有科学有效的财务管理制度，在很大程度上致使农村经济行为比较混乱。而通过建立及进一步完善相应的财务管理制度，便能够发挥有关管理部门职能，防止因为其他工因素对财务管理工作造成不利影响。通过发挥管理制度的重要作用，其也能为农村经济决策提供科学保障，减少因为存在严重的管理漏洞等导致农村资金损失。

二、简析农村财务管理常见问题

第一，缺少健全完善的财务制度。在农村财务管理过程中存在的主要问题便是缺少较高透明度的管理制度，致使村民难以参加到财务管理工作，而且民主性十分缺乏。另外，一些农村地区在开展财务管理工作时，采取的方式相对落后，例如选择较相对传统的人工记账，这在具体使用时极易发生账务丢失或是账目混乱等问题，在一定程度上提高了财务计算工作、报表统计的困难程度，而且人力记账模式会降低财务工作效率，难以对资金进行快速且高效的统计应用。在选择人力资源时，一般会选择村内有关工作人员来兼任，这在一定程度上致使管理工作效率相对偏低，极易发生假账或是坏账问题，因此应对财务进一步规范，明确财务人员的职责划分，以此确保有效管理农村经济。

第二，审计监督不规范。审计是财务管理工作的基础，更是确保财务规范管理的一项关键内容。可从实际情况来看，我国大部分农村在实施财务管理时，均存在一定的审计问题，部分区域未能严把审计关，从而出现很多和规定行为与管理状况不符的问题，比如在实际管理中存在与规定不符的招待与出差支出。若是缺少科学的审计工作，则会进一步增加这类不符规定的支出，在很大程度上影响农村经济的管理，对此，需重视内部审计工作并提高管理力度、提升审计管理工作规范性。

第三，专业人才及财务管理软件相对匮乏。我国经济发展已经进入快速道，国家也进一步提高了对我国农村经济建设的重视，而且把农村经济问题视为主要的我国政府工作內容。可是缺乏专业人才仍是限制农村经济发展的关键点，一些农村财务人员是村干部兼任或者是代理的，自身掌握的专业知识相对有限。在进行现代农村财务管理时，往往以人力资源管理为主。加之未有效应用现代化专业软件，在一定程度上会降低财务管理工作效率，极易发生账目问题。基于此，基层部门的相关管理人员应认识到人才管理的必要性与重要性，适当提高财政管理投入。积极开发与合理购买一些和农村经济发展相符的财务管理软件，促进农村管理现代化水平提高。

三、简析加强农村财务管理工作的有关建议

第一，建设农村财务管理队伍，提高人员综合素质。现阶段，大部分农村财务管理工作者的综合素质很不理想，并且也没有接受专业正式的技能培训，无论是会计知识还是财务管理知识等均相对有限，和当下农村积极发展、新农村建设现状不符。若想进一步强化农村财务管理制度发挥其实效性，关于财务管理队伍，应保证其具有较高的素质水平。在聘用财务管理工作人员时，最好选择拥有十分丰富工作经验和专业知识扎实的人员，而且在上岗前进行相应的岗前培训，进一步了解与熟练掌握有关财务管理的方法技能，从而促进整体综合素质的提升。与此同时，由于农村财务管理需要面向农民群体，具备为农业、农村、农民提供服务的性质，因此还应该强化财务管理人员自身的政治思想素质，让其可以形成一个严谨、认真地工作态度，这样可以在根本上提高对农村财务管理的重视。为进一步提高财务管理人员素质，还应该定期组织财务知识讲座、安排其外出学习交流等。另外，认真对待资金保障，有必要将财务管理工作者学习、培训等费用归进财政预算予以相应的资金保障，进一步提升整体队伍的业务能力与综合素质。

第二，建立与完善农村财务管理工作监督机制。在制定完善的农村财务管理制度之后，还应该和具体监督机制相配合。农村财务工作监督中审计监督是其主要内容，依托监督工作方针对农村财务管理过程中存在的疏漏、问题及错误等，可以及时找出且方便采取措施加以补救，这对提高农村财务管理质量起到一定的推动作用。本文建议，建立与强化农村财务管理监督机制，应从以下几点入手：1.做好审计监督，审计人员应提高自身综合素质。审计监督机制是否能发挥其本身作用，这和其个人素质关系密切入。若具有较好的综合素质则可以保证监督机制的执行。2.重视审计人才队伍的建设，其属于构建农村财务管理体系的关键所在，可以有效增强审计人员自身的监督能力，保证队伍总体的稳定性，这样也可以为农村财务管理工作提供更为优质的服务。3.保证审计环境工作良好，各部门应充分发挥协调。这是因为农村审计属于典型的基层工作，那么有关审计部门会缺少强有力的执行，若想将审计部门的执行力度提高上来，上级部门等必须发挥相应的职能，将在农村审计工作中存在的主要障碍扫除，从而创设一个健康稳定的审计环境，将对农村财务管理工作的监督职能发挥出来，从而更为规范、有序地进行农村财务管理工作。

第三，将技术和制度融合，强化管理效果。之所以建立与完善农村财务管理制度，主要目的是强化农村财务管理效果来推动农业经济发展，对于农村财务管理制度功能的发挥，一方面应完善各项制度内容，另一方面应和时代发展特征相结合，将制度和技术相结合，进而保障制度价值充分发挥。基于此，在强化农村财务管理制度推动农业经济发展方面，应积极运用现代先进的管理手段提升制度使用价值。通过会计电算化等相关管理方式落实财务管理制度，以此提高财务管理制度的执行和落实效果，促进财务管理效率的提高、推动执行财务管理效果的提高等。从而最终实现农村财务的信息化管理，这样也可以为财务管理制度当中的财务公开、会计核算、资产管理等打下坚实的信息化执行基础，提升农村地区整体财务管理水平，确保农业经济的持续性发展。

第四，优化管理制度内容，提升其可行性。拥有完善的制度内容是完善农村财务管理制度的重要前提。对于相关管理人员而言，首先需要与工作内容当中的不足之处相结合，以农村实际经济发展以及人口情况为基础，科学设计与完善财务管理制度内容，通过有关完善建议，让制度内容更加全面也更具系统性，以此提供相应的建议，进而将制度内容完善。与个人实践经验相结合，有关财务管理人员需基于实际情况制定和当地情况相符的优化方案，由此提升财务管理制度内容的实用性及可靠性。在提高制度可行性方面，及时排查与有效处理农村地区财务管理的干扰因素，保证严格依据相关制度开展财务管理工作，比如在录用财务管理人员方面，严格依据规定发布社会招聘公告。为提升制度可行性，在具体完善制度内容时应确保可行性分析的及时性，应该以财务管理工作具体要求为准绳，要对制度内容是否具备可操作性展开研究分析，确保其使用的规范性，进而优化农村财务管理成效。现阶段，我国农村地区不仅发展相对滞后，而且文化、经济基础较为薄弱，应在农村经济发展过程中，将农村财务管理工作的作用充分发挥出来，深入分析在农村财务管理中的突出问题，基于提高财务管理人员综合素质、科学制定与健全财务管理制度，强化审计监督等相关方面，推动农村财务管理的效率、质量进一步提高，进而为农村地区经济发展打下坚实基础。

四、结语

农村经济的基础是农村财务管理工作，有效解决在农村财务管理中的各种问题，在现阶段农村经济發展起到重要的促进作用，更是社会主义新农村建设的关键所在。把各项农村财务管理制度落到实处，进一步提升当前财务人员的专业能力，实行上述措施可以有效处理农村财务管理存在的问题，同时也能为农村经济、农业稳定持续发展提供优质服务。

参考文献：

[1]孟玲.完善农村财务管理制度增强农村经济发展潜能[J].纳税，2020，14（04）：149.

[2]陈怀梅.完善农村财务管理制度增强农村经济发展潜能[J].农家参谋，2020（10）：29.

[3]李霜.完善农村财务管理制度增强农村经济发展潜能[J].农村经济与科技，2020，31（06）：122-123.

[4]王成.当前农村财务管理制度存在的问题及解决对策[J].吉林农业，2019（20）：54.

[5]王竞科，王伟娟.农村财务管理制度的研究及分析——基于XX地区数据分析[J].现代商贸工业，2012，24（10）：109-110.

[6]王玉刚，陈述华.完善会计委托代理制度 加强农村财务管理[J].绿色财会，2008（04）：17-20.

（作者单位：大荔县农村合作经济工作站）

3237501908285