西藏职业教育研究现状及启示

苏秀琴 张玲玲

（西藏大学教育学院，西藏 拉萨 850000）

0 引言

随着国家对技能型人才需求的不断加强，职业教育逐渐受到关注。2010 年，国务院在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中提出要将职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，并到2020 年形成中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，从而满足经济社会对技能型人才的需要［1］。2019 年，国务院进一步提出要“完善职业教育和培训体系，优化学校和专业布局”，同时要以“促进就业和适应产业发展需求为导向”。西藏为响应国家政策和满足区域发展需求，在《西藏自治区教育事业发展“十三五”规划》中明确提出实施现代职业教育体系建设工程，旨在通过提高人才素质和就业技能促进西藏区域经济跨越式发展［2］。同时，在2018年通过了关于《西藏自治区人民政府关于建立推行终身职业技能培训制度的实施意见》文件，要求构建与国家职业教育水平标准相一致，且符合西藏发展特色的终身职业技能培训体系［3］。在政府的推动下，西藏职业教育取得了较大的发展，使得相关学术研究者就职业教育开展了广泛研究。显而易见，如果能掌握现阶段西藏职业教育发展的深度与广度，将有助于学校优化职业教育成果，为西藏提供与其经济结构发展相匹配的技能型人才需求。本研究旨在通过文献梳理厘清职业教育的发展现状，以期为西藏职业院校提供教学改革与发展的依据，为西藏职业教育的发展提供理论支撑。

1 西藏职业教育院校的支系构成

西藏因其地理位置、人文环境等方面的特殊性，民族教育发展相对内地较为滞后。为降低经济社会发展落后及地理环境的不利因素对教育发展的影响，有效、充分利用内地在教学设备、师资、地理环境等条件，我国实施了民族教育内地办学的创新方式［4］。藏区内地办学于1984 年首次实施这一政策，并在过去30 年的办学历程中为藏区社会发展培养了一大批的实用型人才，据统计，内地西藏班（校）培养的各类人才中有95%的学生毕业后返回西藏工作，总数约占西藏专业技术人员的一半，充分体现了该种方式的办学成效［5］。此外，西藏区域的职业院校包括1 所高职院校和11所中职院校，西藏区域的职业院校与藏区内地班（校）共同为满足社会发展需求于西藏经济建设，重点培养“留得住、用得上”的高素质技能型人才，以此提高西藏教育事业的发展。

2 西藏职业教育的发展瓶颈与突破点

本文以中国知网、百度学术、超星等数据库作为检索数据库，以“西藏职业教育”“西藏高职教育”、“西藏中职教育”等为关键词进行初步检索，并对检索得到的西藏职业教育相关文献进行筛选、梳理和分析，发现目前关于西藏职业教育的文献多以职业教育过程中出现的问题为立足点，通过剖析存在的问题提出当前西藏职业教育的发展方向。据此，本文通过进一步对问题进行归类分析，以探讨目前西藏职业教育发展过程中存在的瓶颈及突破点。

2.1 课程设置及衔接方面

合理、前瞻的课程设置及衔接既有助于学生全面与个性化发展，帮助学生实现认知建构；也有利于满足社会和西藏经济结构对人才的需求，提高人才需求匹配度。从课程设置角度入手，发现在实际培养人才过程中，西藏中高职院校对西藏经济结构发展的前景预判不够准确，在专业设置上多沿用合并、升格前的内容［6］，从而导致专业设置本身出现滞后性、不合理性、缺乏特色、专业适切性低、中高职课程衔接存在缺口等现象。如李典峻等以“一带一路”为背景对西藏高职院校的课程教学方面进行调查，研究结果表明高职院校在课程设计方面的适切性较差，且学生对学校设置的专业认同感较低，导致学生出现学习动机不强，无法清晰定位未来就业方向，就业观念相对保守等现象，对此提出相关建议：学校需重新定位人才培养目标，与全国各个职业院校加强交流与合作，同时结合自身实际努力完善和优化教学体系［7］。政府、社会保障部门、中高职院校、机构等要共同发力，探索出适合是西藏中高职发展的中高职衔接模式［8］。

2.2 师资队伍建设方面

师资队伍建设是开展高质量教学的保障。从师资队的角度入手，发现西藏职业教育中存在师资队伍建设不完善，教育理念更新速度较慢等现象。如顾庆云以西藏高职教育为研究对象，基于供给侧改革理论提出畜牧兽医专业教学中出现的问题，即存在师资队伍专业性建设较为滞后，教师具备的专业素养较低，教学过程中教学形式单一，教学方法陈旧未做到与时俱进，对此她提出学校要建立“师徒制”的教师团队，全面提高教师教学能力［9］。不少学者针对出现的问题，构建了基于扎根理论的西藏中职学校教师胜任力模型，该模型从岗位胜任力、价值观胜任力和发展胜任力三个维度对教师的教学胜任力进行阐述［10］。

2.3 校园建设方面

校园作为学生学习和在校生活的场所，其文化建设和物质设施建设对学校的发展规划、学生的全面发展有非常关键的作用。通过对国内相关文献进行梳理分析，发现目前关于校园建设方面的研究主要集中在校园文化建设、校园设备建设、校企合作和学生管理四个方面，并逐渐形成相对稳定、个性化的教育理念。

2.3.1 文化建设。校园文化建设是学校经过长期发展之后凝聚而成的价值体系，包括了办学宗旨、行为规范等多个内容，是学校文化氛围的体现。学校文化建设对西藏职业教育的发展非常重要，但目前西藏职业院校学校文化建设仍存在滞后性和迫切性，在行为文化、物质文化、精神文化和制度文化四个方面均未体现出学校文化特色［11］。因此，职业院校应切实构建特色向上的学校文化，保证学校健康文明的发展，为学生的学习营造良好的精神环境和物质环境。

2.3.2 设备建设。职业院校注重教学过程中的实操性，随着教育信息化的不断深入，在职业教育中引入信息技术是当前的关键，针对西藏旅游职业教育中存在“起步晚，基础薄弱”的问题，陈露提出需要通过信息技术有效调节与丰富教学内容，创新教育教学手段，促进了教学质量和学生学习效率，并提出在现代旅游职业教育中使用信息技术可以充分发挥教学优势，有利于西藏旅游职业教育的改革与发展［12］。总之，设备建设是职业院校开展教育教学工作的物质基础，是教师有效教学、学生高效学习的物质保障，扎实、良好的设备建设有利于职业教育对技能型人才的培养，也有利于学生做好面临信息化社会的准备。

2.3.3 校企合作。习近平总书记在十九大上指出，职业教育要产教融合、校企合作［13］。西藏各职业院校积极响应号召，力求通过产教结合、校企合作优化职业教育服务产业，培养高素质高水平的专业人才。唐美通过对淮安信息职业技术学院所推广应用的现代学徒制人才培养模式进行深入分析，尝试在西藏职业教育中引入这一模式，发现其关键在于对接区内企业实际需求，通过让学生跟岗实习提升人才培养质量。校企合作可以通过岗位互聘、开展讲座、师资共培等形式实现校企之间的融合发展［14］。

2.4 学生管理方面

民族地区文化的多样性使得职业院校管理学生过程中要以人为本，刚柔并济，既要在尊重民俗习惯的基础上对学生从严管理，保证学生的个性化发展，又要创新管理模式，有效结合信息化手段高效管理学生。如廖海南认为职业院校需要创新对学生的管理模式，在思想观念、方式方法、行政建设这三个方面以人为本，教师及管理者要增强服务理念，在依法大力开展校园活动和德育教育活动的基础上，运用信息化工具及手段营造良好的学习环境［15］。西藏中高职业技术学院应切合西藏自治区独特的地域文化，在学生管理过程中注重以人为本，全面培养学生可持续发展的能力。

3 多个研究视域下的西藏职业教育研究现状启示

3.1 多个研究视域下的西藏职业教育优化路径

通过对相关文献的梳理分析，发现西藏职业教育的改革发展重点在于突破点，这就要求在职业教育过程中关注课程设置、校园建设、教师队伍建设、学生管理等多个方面，并从每个方面的突破点入手，不断调整优化西藏职业教育培养人才的方案，从而完善西藏职业教育体系，促进西藏经济的发展。基于此，本文在文献分析的基础之上，综合多领域视角的研究成果，从“能力本位”的教学理念出发，通过优化多个层面的实施过程，构建了西藏职业教育优化路径图，从而为培养高素质、高能力的技能型人才提供机遇，具体如图1 所示。从图中可以看到，为培养满足区域及社会发展需求的技能型人才，西藏职业教育应该从四个层面优化培训人才路线，每层根据作用对象的不同在优化过程中关注不同要点及要点之间的相互作用。

3.2 课程设置立足培养学生可持续发展能力

职业教育的课程设置要符合国家及地区对人才的培养需求，从课程标准和专业素养入手，立足于培养具备什么专业素养的人才需要。因此，课程设置是职业教育的基础和关键。通过分析查阅文献，同时上网索引西藏职业院校在课程设置方面的归类，发现目前普遍适用的课程设置包括三个方面：基本素质领域、专业素质领域和能力扩展领域。在专业素质领域课程设置方面，西藏旅游职业技术学院的旅游管理专业课程设置中增加了藏语文、西藏地理和西藏历史等地方特色课程，以满足西藏地区对对口人才的需求；能力扩展领域是对本专业所需人才能力的扩充，如在旅游管理专业课程设置中还增加了形体训练、餐饮经营管理等课程。

3.3 西藏职业教育的发展趋势

通过文献梳理分析发现，为满足西藏自治区对技能型人才的需求，西藏中高职院校进行大规模扩招，职业教育不再满足于有多少人开展教育，而是重点关注职业教育为区域的经济社会发展提供多少高质量的人才。与此同时，为适应信息化高速发展的社会，西藏各职业院校与时俱进，在培养人才的过程中注重引入现代化的手段，同时通过多元化的方式完成办学目标，力求让院校的专业结构与区域经济社会协调发展。

3.3.1 高质量。随着社会对高质量人才的需求，职业院校的办学更要对人才培养的质量进行严格把关。2019 年，西藏教育厅关于“西藏职业教育3050 攻坚计划”中提出，中等职业教育要在2018 年区内招生9800人的基础上继续扩招30%，即区内中职招生要达到13000 人，这表示职业教育发展前景的可观性和迫切性［16］。与此同时，职业院校在扩招过程中也将面临新的问题，如盲目扩招之后的培养方案该如何落实到位，学校现有师资资源、教学资源是否满足扩招需求，扩招后完成学业的毕业生的就业岗位是否也在逐步落实等。只有切实解决好这些问题，实施高质量办学，向社会输出高质量的人才，西藏职业教育才能走向成熟，实现其最初的办学意愿，为西藏的教育做出贡献。

3.3.2 现代化。教育部加大对西藏的教育建设进程的推进及扶持力度使得西藏职业教育在快速发展的过程中不断的完善教育体系，紧跟现代化脚步。现阶段，以智慧校园为代表的信息化学习环境逐渐进入职业院校，教师在对信息化相关专业的教学过程中融入智慧校园的学习环境设计案例，为学生创设真实的学习情境，通过适当引导学生完成学习任务来促进学生的学习，极大的提高了学生的学习效率。

3.3.3 多元化。西藏职业教育多元化体现在多个方面，首先，教学方式多元化，教师可使用多种教学手段及教学方法，充分调动学生学习的自信心，通过创设真实的问题情景引导学生自主思考与合作学习，以此提高学生解决问题的能力。其次，对教育资源进行整合，可举行与专业相关的技能大赛，让学生在参与比赛的过程中产生对专业的深度认知，提高学生对专业知识的掌握程度，进而提升学生的专业素养。再次，产教融合解决了社会需求与人才输出之间的矛盾，通过与产业开展相关合作，实现教学与专业产业知识、新型技术、新理念等的有效融合［1］。接着，发力主体的多元化，利用区域学校、合作企业、教育局、对口市区等多方势力的协调发力，实现优质资源的高效利用。最后，教师队伍的多元化建设，学校要加强教师队伍的多元化建设，提高教师的教学能力。

3.3.4 专业结构与区域经济社会协调发展。作为职业教育与区域经济社会发展的连接纽带，专业结构设置的合理性有利于职业院校服务区域的经济发展，西藏作为少数民族地区，具有丰富的天然旅游资源和浓厚的文化传承，职校的专业结构设置应高度结合西藏的独特优势，注重培养符合区域经济社会发展的人才需求。如西藏的旅游资源丰富，职校在专业结构设置上可加入旅游专业，并匹配对应的文化历史课程和藏语导语学习，从而为西藏旅游业的发展提供高质量人才。另外，像摄影课程也可作为选修课进行学习，提高学习者的摄影能力，对学生的未来的职业发展做好充分的准备。

4 结语

西藏职业教育的发展与西藏区域经济社会发展需求密切相关，梳理其发展历程有利于准确判断当前西藏职业教育所存在的问题及机遇。研究通过对多个数据库中关于西藏职业教育相关文献的梳理分析，发现目前关于西藏职业教育的研究多集中在课程设置、学生管理、师资队伍、校园建设这几个方面，并在进一步归纳的基础上提出西藏职业教育的优化路径。与此同时，研究发现西藏职业教育的课程设置立足于培养学生可持续发展能力，其未来发展趋势具有：高质量、现代化、多元化、创新性、专业结构与区域经济社会协调发展这四个特点。